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Kann Barnier der Zensur entkommen? Der RN erhöht den Druck zum Zeitpunkt der Abstimmung an diesem Montag, dem 2. Dezember 2024

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Premierminister Michel Barnier bei der Nationalversammlung in Paris am 19. November 2024. JACQUES WITT/SIPA

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Wird die Barnier-Regierung die kommende Woche überleben? Die Nationalversammlung stimmt an diesem Montag, dem 2. Dezember, über den sehr sensiblen Sozialversicherungshaushalt ab, mit der Möglichkeit, auf 49,3 zurückzugreifen, und bereits mit der Aussicht auf einen Misstrauensantrag der Linken und der Nationalen Versammlung (RN).

Dieser Text, der PLFSS (Gesetzentwurf zur Finanzierung der sozialen Sicherheit), der aus einem Kompromiss zwischen einem Ausschuss aus Senatoren und Abgeordneten hervorgegangen ist, wird ab 15.00 Uhr geprüft.

So wie es aussieht, sollte in einer geteilten Versammlung weder von der Linken noch von der extremen Rechten darüber abgestimmt werden. „Die RN wird diese Regierung zensieren, es sei denn, es geschieht in letzter Minute ein Wunder, aber es besteht wenig Hoffnung, dass Michel Barnier von der Gnade berührt wird.“stellte RN-Präsident Jordan Bardella an diesem Montag auf RTL klar.

Nachdem die RN erreicht hat, dass die Regierung auf die Erhöhung der Stromsteuern verzichtet und die staatliche medizinische Hilfe (AME) für Einwanderer ohne Papiere kürzt, fordert sie neue Zugeständnisse, insbesondere bei der Neubewertung der Altersrenten oder einen Rückblick auf die Kürzung der Erstattungen für bestimmte Medikamente.

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Doch am Wochenende unterstützte Finanzminister Laurent Saint-Martin den Text, der vom gemischten Ausschuss, dem etwa fünfzehn Senatoren und Abgeordnete angehörten, bestätigt wurde. „Wiederkommen“ über, „Wäre im Parlament zu sitzen, Demokratie und Beratung, deren Kompromiss wir respektieren“erklärte er.

„Äußerst verschlossenes Verhalten“ der Regierung

Ein casus belli für die RN. „Die Regierung hat ihren Wunsch geäußert, den PLFSS (Gesetzentwurf zur Finanzierung der sozialen Sicherheit) nicht zu ändern. Das ist äußerst klar und wir haben dies zur Kenntnis genommen.“sagte Marine Le Pen am Sonntag gegenüber AFP, ohne sich explizit zu der Zensur zu äußern, mit der ihre Partei Michel Barnier seit mehreren Wochen droht. Auch der RN-Chef prangerte a „extrem verschlossenes und sektiererisches Verhalten“ der Regierung.

Dabei gab Matignon bekannt, dass Michel Barnier verblieben sei „Offen für den Dialog wie von Anfang an“. Die Exekutive hat bis zum letzten Moment die Möglichkeit, den zur Abstimmung vorgelegten Text zu ändern. Die RN-Abgeordneten müssen um 14 Uhr, kurz vor Beginn der Debatten, eine Sitzung abhalten, sagte der gewählte Beamte der Gironde, Edwige Diaz, auf BFMTV.

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Ohne Mehrheit könnte der Premierminister daher Artikel 49.3 der Verfassung aktivieren, der die Annahme eines Textes ohne Abstimmung ermöglicht. Er würde dann einem Misstrauensantrag ausgesetzt sein, der bereits am Mittwoch geprüft werden könnte.

Wenn die linken Gruppen und die RN, die führende Fraktion in der Versammlung, ihre Stimmen vereinen, wird die Regierung stürzen. Dies wäre eine Premiere seit dem Sturz der Regierung von Georges Pompidou im Jahr 1962. Barniers Regierung wäre dann die kürzeste in der Geschichte der Fünften Republik. Frankreich würde dann noch tiefer in die politische Krise versinken, die durch die Auflösung der Nationalversammlung durch Emmanuel Macron im Juni ausgelöst wurde.

A 49,3 „wahrscheinlich, aber alle Wege bleiben möglich“

Michel Barnier hat letzte Woche angedeutet, dass er es nutzen würde „wahrscheinlich, auf jeden Fall“ 49.3. Sollte sich der Premierminister jedoch dazu entschließen, nicht darauf zurückzugreifen und der Text von der Opposition einfach abgelehnt würde, würde er zu einem neuen parlamentarischen Pendel aufbrechen.

Der RN prangert im Voraus ein sehr komplexes Verfassungsszenario an, das dazu führen würde, dass die parlamentarische Debatte ins Stocken gerät und die Regierung per Verordnung Gesetze erlässt, wozu sie 50 Tage nach Vorlage des Textes die Möglichkeit hat.

Es bestünde dann weiterhin die Gefahr, dass die Abgeordneten aus eigener Initiative unter Berufung auf Artikel 49.2 der Verfassung einen Misstrauensantrag stellen würden. Auf diese Weise und nicht nach einem 49,3 ist die Regierung von Georges Pompidou im Jahr 1962 gestürzt. So wie es aussieht, ist die Verwendung von 49,3 der Fall „wahrscheinlich, aber alle Wege bleiben möglich“sagte ein Michel Barnier nahestehender Abgeordneter am Sonntagabend gegenüber AFP.

Der Monat Dezember verspricht für den Premierminister der rechten Partei Les Républicains (LR), der im September Gabriel Attal ablöste, voller Gefahren zu werden. Denn andere Haushaltstexte werden derzeit vom Parlament geprüft: der weniger symbolträchtige Abschlussentwurf für das laufende Jahr und der Staatshaushalt. Über der Prüfung jedes Einzelnen schwebt die Gefahr der Zensur.

Nach der Ablehnung durch die Abgeordneten wird der Staatshaushalt, ein Leittext, derzeit vom Senat geprüft. Sein Teil „Rezepte“ wurde am Sonntag vom Oberhaus des Parlaments weitgehend verabschiedet. Das Teil „Ausgaben“ Der Gesetzentwurf wird ab diesem Montag geprüft.

Von Le Nouvel Obs mit AFP

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