Die Barnier-Regierung auf Gnadenfrist, nur zwei Monate nach ihrer Ernennung. An diesem Mittwoch um 16 Uhr werden die beiden von der Linken und der extremen Rechten eingereichten Misstrauensanträge diskutiert, nachdem die Regierung am Montag 49,3 für den Gesetzentwurf zur Finanzierung der sozialen Sicherheit 2025 (PLFSS) verwendet hat. Wenn einer dieser beiden Anträge angenommen wird, muss der Premierminister gemäß Artikel 50 der Verfassung seinen Rücktritt beim Präsidenten der Republik einreichen.
Und danach? Wie schnell würde der Präsident der Republik gezwungen sein, einen neuen Regierungschef zu ernennen? Artikel 8 der Verfassung, der sich darauf bezieht, sieht keine Frist für die Erfüllung dieser Aufgabe durch das Staatsoberhaupt vor. „Der Präsident der Republik ernennt den Premierminister. Er beendet sein Amt, sobald er den Rücktritt der Regierung vorlegt. besagt einfach diesen Artikel.
Keine Verzögerung
Ein Beweis dafür ist die – späte – Ernennung von Michel Barnier selbst, die am 5. September erfolgte, also 51 Tage nachdem der Präsident der Republik am 16. Juli den Rücktritt seines Vorgängers Gabriel Attal angenommen hatte. In der Zwischenzeit blieb Attal als zurückgetretener Premierminister für aktuelle Angelegenheiten zuständig und brach damit den Rekord für die Amtszeit eines Premierministers in diesem Amt in der Vierten und Fünften Republik. Dieser Mangel an Verzögerung gilt auch für die Regierungsbildung. Dennoch gemäß Artikel 8, „Auf Vorschlag des Premierministers, [le président de la République] ernennt die anderen Mitglieder der Regierung und beendet ihre Funktionen.“. Ohne daher auf eine Dauer Bezug zu nehmen.
In der Regel handelt es sich, wie wir bereits geschrieben haben, um die Ernennung der übrigen Führungskräfte „tritt innerhalb von achtundvierzig bis zweiundsiebzig Stunden auf“ nach der Ernennung des Premierministers, erklärte Verfassungsexpertin Anne Levade (Universität Paris-I-Panthéon-Sorbonne). Aber der damalige Kontext – eine unerreichbare Mehrheit in der Versammlung – machte die Übung zwangsläufig komplizierter und damit länger.
Beschleunigung des Präsidenten?
An dieser Situation hat sich jedoch seitdem nichts geändert (und sie wird sich bestenfalls bis zum 7. Juli 2025, dem Datum, an dem der Präsident die Nationalversammlung wieder auflösen kann, nicht ändern können). Es erweist sich als noch blockierter, da ein Misstrauensantrag beweisen würde, dass diese Regierungskonfiguration politisch unhaltbar ist. In der Zwischenzeit bleiben auch die Minister im Amt und sind wie der Premierminister für die aktuellen Angelegenheiten zuständig.
Tatsache bleibt: Wenn für die Ernennung des Premierministers wie für die Ernennung des Rests der Regierung keine Frist erforderlich ist, könnte eine Frist den Präsidenten dazu zwingen, die erforderliche Verabschiedung des PLFSS für 2025 und seines Äquivalents für die zu beschleunigen Staat, die Finanzrechnung (PLF), bis zum Jahresende. Es sei denn, wir betrachten diese Mission als Teil des Bereichs der aktuellen Angelegenheiten, den dieser zurücktretende Manager ausführen könnte. Mit diesem – politischen – Vorbehalt, dass Barnier im PLFSS genau zensiert wurde.
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