Vom 25. bis 29. November fand in Kambodscha eine Großveranstaltung zum Schutz der Zivilbevölkerung statt: die Internationale Überprüfungskonferenz des Vertrags über das Verbot von Antipersonenminen. Als Delegierte aus 99 Staaten und Dutzenden zivilgesellschaftlicher Organisationen in der wunderschönen Stadt Siem Reap zusammenkamen, gaben die Vereinigten Staaten ihre Absicht bekannt, Antipersonenminen in die Ukraine zu transferieren.
Die Entscheidung wirkte wie ein Blitz aus heiterem Himmel. Alle auf der Konferenz anwesenden Akteure waren sich der Schwere dieser amerikanischen Entscheidung bewusst, die den möglichen Einsatz von Antipersonenminen durch einen Vertragsstaat, die Ukraine, zur Folge hatte. Jeder hatte das Gefühl, einen Wendepunkt in Bezug auf die Einhaltung dieses Vertrags erreicht zu haben, einer wahren Säule des humanitären Völkerrechts (HVL), das seine Wirksamkeit beim Schutz der Zivilbevölkerung unbestreitbar bewiesen hat, indem die Zahl der Opfer dieser Waffen durch 20 geteilt wurde Jahre.
Eine Zunahme der Opfer von Antipersonenminen
Einige Tage zuvor lieferte der Bericht des Antipersonenminen-Observatoriums, der über die Umsetzung des Vertrags berichtete, diese erschreckenden Zahlen: Im Jahr 2023 stieg die jährliche Zahl der Minenopfer um 22 %, darunter 84 % Zivilisten, und 37 % Kinder. Im vergangenen Oktober beschloss Litauen, aus dem Oslo-Vertrag auszutreten, der Streubomben verbietet, da diese zu den schädlichsten für die Zivilbevölkerung gehören.
Dieser Rückzug ist ein Novum, und Finnland, das sich derzeit mitten in Diskussionen über die Möglichkeit eines Austritts aus dem Ottawa-Vertrag befindet, könnte sich leider davon inspirieren lassen. Auch die Vereinigten Staaten haben seit 2023 bereits eine rote Linie überschritten, indem sie mehrfach den Transfer von Streumunition in die Ukraine organisiert haben.
Auf dem Weg zu einer Erosion der Standards
Wir können die Tatsache nicht ignorieren, dass diese Entscheidungen in einem Kontext getroffen werden, in dem Russland, das nicht Vertragspartei dieser beiden Verträge ist, in der Ukraine intensiv Streubomben und Antipersonenminen einsetzt.
Während bewaffnete Konflikte zunehmen (120 Konflikte weltweit laut IKRK im Jahr 2024, ein Rekord), wird das Gebot der nationalen Sicherheit allzu oft als Rechtfertigung für alle Verstöße angeführt. Wir erleben die Versuchung, das zu vergessen, was bisher ein Konsens war: die katastrophalen und unverhältnismäßigen Folgen von Antipersonenminen und Streubomben für die Zivilbevölkerung, die seit etwa dreißig Jahren umfassend dokumentiert sind, wobei riesige verseuchte Gebiete Jahrzehnte nach den Kämpfen zu einer Gefahr für die Bevölkerung werden.
Das humanitäre Völkerrecht (HVR), dessen Grundpfeiler, ein Erbe der Gräueltaten des Zweiten Weltkriegs, die Beziehungen zwischen Staaten seit 70 Jahren strukturieren, wird heute angegriffen. Der intensive Einsatz von Sprengwaffen gegen städtische Gebiete, Angriffe auf Krankenhäuser und humanitäre Helfer sowie Hindernisse bei der humanitären Hilfe scheinen in Gaza, im Libanon, in der Ukraine und sogar im Sudan zur makabren Routine zu werden. Diese Praktiken stehen in eklatantem Widerspruch zu den Grundsätzen des humanitären Völkerrechts, das verlangt, alle Vorkehrungen zu treffen, um Zivilisten bei Angriffen zu schützen.
Respekt vor dem Völkerrecht
Die Entscheidungen unserer politischen Vertreter sind entscheidend für die Zukunft der Achtung der Normen des Völkerrechts. Wir fordern sie dringend dazu auf, jede Verletzung durch jeden Akteur und unter allen Umständen unmissverständlich zu verurteilen und dafür zu sorgen, dass die Verantwortlichen bestraft werden. Die Regeln für bewaffnete Konflikte und die in den Verträgen eingegangenen Verpflichtungen müssen von Staaten und Streitkräften respektiert und gefördert werden.
Im aktuellen Kontext stellt sich heraus, dass das humanitäre Völkerrecht nach wie vor der wirksamste Hebel ist, der uns zur Verfügung steht, um einen Teil der Menschheit zu schützen, auch im Zentrum von Konflikten. Wir dürfen uns nicht damit abfinden, dass es geschwächt wird. Die Zivilbevölkerung wäre die ersten Opfer, ebenso wie die Aussichten künftiger Generationen auf ein Leben in einer friedlichen Welt.
Als humanitäre Organisation, die sich für vom Krieg betroffene Gemeinschaften einsetzt, haben wir keine andere Wahl, als alle Anstrengungen zu unternehmen, um sicherzustellen, dass diese Standards gewahrt und respektiert werden. Das haben wir in Siem Reap gemacht. Am zweiten Tag der Konferenz wurden die Staaten von Antipersonenminen-Aktivisten begrüßt, die sich in einer Reihe stiller Proteste aufstellten – ein bemerkenswerter Moment, der viele Reaktionen unter den Delegierten hervorrief. Unser Ziel: ein eindeutiges Bekenntnis der Vertragsstaaten und die bedingungslose Achtung der Grundsätze des Vertrags. Der am Ende der Konferenz angenommene Text spiegelt den Erfolg unserer Mobilisierung wider. Bis zum nächsten Mal.
Related News :