Hier erfahren Sie, was es bedeutet, Gastgeber des G7-Gipfels zu sein und was auf dem Spiel steht.
Was ist die G7?
Zur G7 gehören die USA, Frankreich, Deutschland, Japan, das Vereinigte Königreich, Italien und Kanada sowie die Europäische Union. Seit 50 Jahren koordinieren die Regierungen der Gruppe, wie liberale Demokratien auf wirtschaftliche und gesellschaftliche Herausforderungen reagieren.
Die G7 verfügt über keine Satzung, Büros oder ständige Verwaltung. Es trifft Entscheidungen auf der Grundlage von Konsens, ohne formelle Abstimmung.
Die rotierende Präsidentschaft umfasst eine Reihe von Treffen im Gastland für hochrangige Beamte der G7-Länder, die Politiken koordinieren, die von der Verteidigung bis zur digitalen Regulierung reichen. An einigen Treffen nehmen zivilgesellschaftliche Gruppen, Wirtschaftsführer und Gewerkschaften teil.
Die Begrüßung endet mit einem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs, bei dem die Regierungschefs zusammenkommen, um eine Bilanz der wichtigsten globalen Herausforderungen zu ziehen. Dies gipfelt oft in einem Kommuniqué, das den Ton für andere industrialisierte Demokratien vorgibt und die globale Politik bei den Vereinten Nationen beeinflussen kann.
Kanada trat der Gruppe 1976 bei und wird in diesem Jahr zum siebten Mal den Vorsitz bei deren Treffen übernehmen. Ottawa plant, das Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs vom 15. bis 17. Juni in Kananaskis, Alberta, auszurichten.
Kanada ist auch für die G7-Forschungsgruppe der Universität Toronto bekannt, ein unabhängiges Projekt, das die Einhaltung der G7-Verpflichtungen durch Länder überwacht.
Russland war seit 1997 Mitglied der Gruppe und damit die G8, bis die anderen Mitglieder Moskau 2014 wegen des Einmarsches in die Ukraine ausschlossen.
Warum Teil der G7 sein?
Der nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, hat die G7 im Jahr 2022 als „Lenkungsausschuss für die freie Welt“ bezeichnet.
Senator Peter Boehm, ein ehemaliger Diplomat, der jahrzehntelang eine zentrale Rolle bei der Teilnahme Kanadas an der G7 spielte, sagte, dies sei ein wichtiges Instrument für Kanada, um Einfluss auszuüben und seine wirtschaftlichen Interessen und seine Sicherheit zu schützen. „Unsere Teilnahme an der G7 ist möglicherweise das Kronjuwel unserer Außenpolitik.“
Die Gruppe konzentrierte sich ursprünglich hauptsächlich auf wirtschaftliche Fragen. Der Aufstieg von Ländern wie China und Indien hat die G7 jedoch dazu veranlasst, sich auf Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und offene Märkte zu konzentrieren.
Die G7 fördert auch Projekte wie einen von Kanada geführten Überwachungsdienst, der beobachtet, wie gegnerische Länder Desinformation verbreiten, auch über soziale Medien während Parlamentswahlen.
Als Gastgeber der G7 starten Länder häufig eine „Flaggschiffinitiative“, typischerweise ein mehrjähriges Entwicklungsprojekt, das erhebliche Mittel von Partnerländern erhält.
Kanada war zuletzt Gastgeber des Gipfels im Jahr 2018 in der Region Charlevoix in Quebec, wo die Liberalen fast 3,8 Milliarden US-Dollar für die Bildung von Frauen und Mädchen in Krisen und Konflikten mobilisierten. In Huntsville, Ontario, versprachen die Konservativen 2010 1,1 Milliarden US-Dollar für die Gesundheit von Müttern und forderten die Vergleichsländer auf, einen Teil ihres Hilfsbudgets für diese Sache bereitzustellen.
Senator Boehm argumentiert, dass Gipfeltreffen „offene, spontane Diskussionen unter den Staats- und Regierungschefs“ beinhalten, die ihnen helfen, „trotz der fast allgemeinen Skepsis neuer Teilnehmer“ auf den gleichen Stand zu kommen.
Auf welche Themen konzentriert sich Kanada?
Global Affairs Canada hat bisher nur erklärt, Kanada werde „gemeinsame Prioritäten vorantreiben, wie etwa den Aufbau von Volkswirtschaften, die für alle funktionieren, die Bekämpfung des Klimawandels und den Umgang mit sich schnell entwickelnden Technologien“.
Premierminister Justin Trudeau hat zugesagt, Forschungsprojekte zu unterstützen, die untersuchen, wie künstliche Intelligenz genutzt werden kann, ohne die Menschenrechte und demokratischen Werte zu untergraben, und sagte letzte Woche, er werde sich für „Frieden und Freiheit für die Ukraine“ einsetzen.
Es wird erwartet, dass er an einigen der wichtigsten globalen Prioritäten Kanadas festhält, darunter die Unterstützung der Ukraine, die Bekämpfung ausländischer Einmischung und die Reform von Finanzbehörden wie der Weltbank, damit sie entwicklungsbedürftigen Ländern besser dienen können.
Herr Boehm sagte, Herr Trudeau könne versuchen, die Unterstützung für die Weltgesundheitsorganisation (WHO) zu stärken oder sich den Forderungen nach einer Reform der Institution anzuschließen. Der gewählte US-Präsident Donald Trump hat versucht, sich aus der Agentur zurückzuziehen, obwohl diese für die Bekämpfung einer Vogelgrippe-Pandemie von entscheidender Bedeutung sein könnte.
Zivilgesellschaftliche Gruppen haben andere Prioritäten vorgeschlagen, beispielsweise die Mobilisierung westlicher Länder zur Beschlagnahme russischer Vermögenswerte zur Finanzierung der Kriegsanstrengungen der Ukraine und die Rücknahme der Kürzungen bei den Entwicklungshilfeausgaben seit der COVID-19-Pandemie, die Fortschritte bei der Ausrottung schwerer Krankheiten behindert haben.
Der frühere Außenminister Lloyd Axworthy und andere haben argumentiert, dass Kanada eine Initiative aus dem Jahr 2002 zur Reduzierung der Bestände an chemischen und nuklearen Waffen wiederbeleben sollte. Herr Axworthy sagte, es könne dazu beitragen, Schutzmaßnahmen einzuführen, um zu verhindern, dass Länder, die Kernenergie nutzen, Atomwaffen erwerben.
„Ich denke, diese Gelegenheit mit der G7 ist eine Chance für Kanada, wieder Fuß zu fassen und ein wirksamer diplomatischer Akteur in der Welt zu werden. Ich denke, wir haben dabei viele Dinge fallen lassen“, sagte er dem Global Exchange-Podcast, der im vergangenen Oktober vom Canadian Global Affairs Institute veröffentlicht wurde.
Wie wird das Jahr aussehen?
Als Gastgeber letztes Jahr organisierte Italien zwischen März und November 2024 nicht weniger als 24 Treffen, von einem Treffen der Tourismusminister bis hin zu einem Treffen zu Wissenschaft und Technologie.
Boehm sagte, Kanada würde wahrscheinlich weniger Treffen abhalten und diese zusammenlegen, vielleicht Nebentreffen zwischen Außen- und Verteidigungsministern in einer Stadt und dann ein gemeinsames Treffen. Er sagte, Ottawa habe dies letztes Mal getan, um die hohen Sicherheitskosten zu begrenzen.
„Die Herausforderung für Kanada wird darin bestehen, den richtigen Zeitpunkt zu finden und zu wissen, wie dies in unseren politischen und Wahlkalender passt, aber auch zu wissen, welche Art von Initiativen umgesetzt werden müssen und wo ein Konsens erzielt werden kann“, sagte er Herr Böhm.
Der Zeitplan war für Ottawa bereits eine Herausforderung. Letztes Jahr war Trudeau nicht Gastgeber des North American Leaders’ Summit, was Leute wie Boehm auf einen komplizierten Zeitplan inmitten der Wahlperioden in den Vereinigten Staaten und Mexiko zurückführen.
Zunächst muss Kanada entscheiden, wen es zum Gipfel einlädt. An Kanadas Gipfel 2018 nahmen Staats- und Regierungschefs von Inselstaaten teil, die über die Auswirkungen des Klimawandels und der Plastikverschmutzung in den Ozeanen diskutierten.
Südafrika hat in diesem Jahr den Vorsitz der G20, einer viel größeren Gruppe, die weitaus weniger Konsens hat als die G7. Herr Boehm sagte, es wäre „sehr klug“, wenn das Land in Alberta vertreten wäre. Südkorea hat angekündigt, der G7 als ständiges Mitglied beitreten zu wollen.
Und Donald Trump?
Als Kanada das letzte Mal den G7-Gipfel ausrichtete, überschattete Donald Trump während seiner ersten Amtszeit den Gipfel der Staats- und Regierungschefs, indem er sich weigerte, das Kommuniqué zu unterzeichnen. Er ging früher als erwartet und bezeichnete Herrn Trudeau im Streit um Zölle als „sehr unehrlich und schwach“.
Herr Boehm sagte, das Kommuniqué erfordere zwei nächtliche Verhandlungen, weil sich die Trump-Regierung in der Frage des Klimawandels oder der Verhinderung einer nuklearen Bewaffnung Irans nicht mit anderen abgefunden habe.
Er wies darauf hin, dass einige Gipfel damit enden, dass das Gastgeberland eine Erklärung abgibt, in der die Verhandlungen zusammengefasst werden, wenn die Länder keinen Konsens erzielen, was Kanada seiner Meinung nach beim letzten Mal vermieden hat.
Die Rückkehr von Herrn Trump ins Weiße Haus in diesem Monat hat zu neuer Unsicherheit über die G7 geführt, da er lieber bilaterale Abkommen abschließt als in multilateralen Gruppen zu arbeiten.
Herr Boehm sagt, dass die G7 für Kanada viel wichtiger sind als die Vereinigten Staaten und dass Ottawa sich mit jedem in Herrn Trumps engstem Kreis abstimmen muss, insbesondere wenn er sein Kernteam ständig ersetzt.
Unabhängig davon sagten kanadische Einwanderungsanwälte, dass Herrn Trump technisch gesehen die Einreise nach Kanada untersagt sei, seit ihn ein New Yorker Gericht im vergangenen Mai wegen einer Straftat verurteilt habe. Das bedeutet, dass er möglicherweise eine Sondergenehmigung von Ottawa benötigt, um in das Land einzureisen.
Was ist mit dem Chaos in Ottawa?
Vor den politischen Unruhen im letzten Monat hatte Herr Trudeau wiederholt über seine bevorstehende Rolle als Vorsitzender des G7-Gipfels im Juni gesprochen, was Beobachter zu der Annahme veranlasste, dass er sein Bestes tun würde, um seine Minderheitsregierung bis zum Herbst an der Macht zu halten.
Doch der überraschende Rücktritt von Finanzministerin Chrystia Freeland und die daraus resultierenden Unruhen innerhalb der Fraktion könnten dazu führen, dass Trudeau mit einem Vertrauensvotum gestürzt wird und die Kanadier an die Wahlurnen gehen.
Wenn Trudeau im Juni tatsächlich den Vorsitz beim G7-Gipfel führt, wird er unter seinen Amtskollegen der am längsten amtierende Staatschef sein, betonte Boehm. „Er wird eine Vorstellung davon haben, was er erreichen möchte und welche Themen und Themen am relevantesten sind.“
Herr Boehm fügte hinzu, dass er „vollstes Vertrauen“ in die kanadischen Beamten habe, dass sie ihr Mandat bei den G7 erfolgreich erfüllen werden, unabhängig davon, wer der Premierminister sei.
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