Der Staatsrat hat kürzlich die Berufung des Senders C8 gegen seinen drohenden Frequenzverlust im digitalen terrestrischen Fernsehen (DTT) für „unzulässig“ erklärt. Nach Ansicht des Oberverwaltungsgerichts wurde die Berufung zu früh eingelegt, bevor der Frequenzumverteilungsprozess durch Arcom, die Regulierungsbehörde für audiovisuelle Medien, abgeschlossen war. Dieses Urteil betrifft nicht nur C8, sondern auch andere Sender wie NRJ12 und Le Média, die ebenfalls die von Arcom durchgeführte Vorauswahl angefochten haben. Letztere können nämlich erneut Berufung einlegen, sobald die endgültige Zuteilungsliste von der Regulierungsbehörde veröffentlicht wird, was für Ende Dezember 2024 geplant ist.
Eine verfrühte Entscheidung, so der Staatsrat
Um diese Entscheidung zu verstehen, ist es wichtig, den rechtlichen Kontext des Prozesses zu prüfen. Im Juli 2024 gab Arcom eine Vorauswahl von Kandidaten für die Neuzuteilung von 15 Fernsehfrequenzen bekannt. Zu den von der Liste ausgeschlossenen Sendern gehörten C8, NRJ12 und Le Média, deren Frequenzverträge im Februar 2025 auslaufen. Bei dieser Vorauswahl handelt es sich jedoch nicht um eine endgültige Entscheidung, was bedeutet, dass es sich nicht um eine Zuteilungsformalität von Frequenzen handelt.
Nach Ansicht des Staatsrates kann dieser Schritt nicht vor Gericht angefochten werden, da es sich nicht um eine endgültige Handlung handelt. Erst wenn Arcom nach Abschluss von Vereinbarungen mit den neuen Frequenzinhabern seine endgültige Liste veröffentlicht, können die betroffenen Sender rechtliche Schritte einleiten.
Die Rolle von Arcom und die Notwendigkeit des Wartens
Arcom spielt als unabhängige Behörde eine entscheidende Rolle bei der Vergabe von Fernsehfrequenzen. Ende 2024 muss Arcom nach Abschluss der Vereinbarungen mit den ausgewählten Kandidaten die endgültige Liste der Sender erstellen, die über Frequenzen verfügen. Zu diesem Zeitpunkt, und nur zu diesem Zeitpunkt, können die ausgeschlossenen Sender einen legitimen Rechtsbehelf beim Staatsrat einlegen, wenn sie die Entscheidung für ungerechtfertigt halten.
Der Staatsrat stellte klar, dass diese endgültige Liste je nach den Umständen sogar dringend angefochten werden könnte, betont jedoch, dass das Verfahren insgesamt eingehalten werden muss. Das zentrale Argument basiert auf dem Grundsatz, dass nur endgültige Entscheidungen und keine Zwischenschritte rechtlich anfechtbar sind.
Der Protest gegen C8 und andere Sender
C8, der zur Canal+-Gruppe gehörende Sender, reagierte heftig, nachdem er von der Arcom-Vorauswahl ausgeschlossen wurde. C8 ist für seine beliebten Shows bekannt, insbesondere für die von Cyril Hanouna moderierten, und hat eine Petition gestartet, um die Beibehaltung seiner Frequenz zu fordern. Zum Zeitpunkt ihrer Ausstrahlung hatte die Petition mehr als 830.000 Unterschriften gesammelt, eine bedeutende Unterstützung, die die Beliebtheit des Senders und die Wirkung seiner Programme auf die französische Öffentlichkeit bezeugt.
Gleichzeitig fochten auch NRJ12 und Le Média die Entscheidung von Arcom an. Le Média, ein Nachrichtensender mit einer linken redaktionellen Ausrichtung, wurde ebenso abgelehnt wie NRJ12, das zur NRJ-Gruppe gehört. Diese Ablehnung könnte für diese Sender eine radikale Änderung ihrer Sendestrategie bedeuten und sie dazu zwingen, ihre Vertriebsentscheidungen neu zu überdenken.
Das Aufkommen neuer Player: OFTV und RéelsTV
Im Rahmen dieser Neuzuordnung bevorzugte Arcom zwei Newcomer, die die französische audiovisuelle Landschaft vervollständigen. OFTV, ein von der Ouest-France-Gruppe geleitetes Projekt, und RéelsTV, unterstützt von der CMI France-Gruppe des tschechischen Milliardärs Daniel Kretinsky, wurden ausgewählt, einige dieser Frequenzen zu belegen.
Das Aufkommen neuer Akteure verändert die traditionelle audiovisuelle Landschaft und könnte die Prioritäten des digitalen terrestrischen Fernsehens in den kommenden Jahren durchaus neu definieren.
Der TNT-Transformationsbrief
Dieser Frequenzumverteilungsprozess ist ein Schlüsselmoment in der Entwicklung des französischen Fernsehens, das mit mehreren Herausforderungen konfrontiert ist: dem digitalen Wandel, der Konkurrenz durch Streaming-Plattformen sowie dem Aufkommen neuer Player.
Die Entscheidung des Staatsrates unterstreicht die Wichtigkeit der Einhaltung der rechtlichen Schritte, aber auch die Intensität des Wettbewerbs im Fernsehsektor. Traditionelle Kanäle müssen sich nun an ein Umfeld anpassen, in dem Technologie und öffentliche Ordnung einen starken Einfluss auf ihre Zukunft haben.
Eine ungewisse Zukunft für die ausgeschlossenen Sender
Während der Prozess der Neuzuteilung des Spektrums weitergeht, müssen sich die ausgelassenen Kanäle auf eine ungewisse Zukunft vorbereiten. Die Entscheidung des Staatsrates erinnert an die Notwendigkeit, die Verfahren einzuhalten, unterstreicht aber auch die Fragilität bestimmter Kanäle angesichts der Veränderungen in der Medienlandschaft. Das Ende der Frequenzverträge im Februar 2025 wird einen Wendepunkt für diese Sender bedeuten, die sich entweder an neue Realitäten anpassen oder auf andere Sendeplattformen zurückgreifen müssen, um ihre Sichtbarkeit aufrechtzuerhalten.
Da der Medienmarkt immer wettbewerbsintensiver und fragmentierter wird, wird jede Entscheidung über die Frequenzzuteilung tiefgreifende Konsequenzen haben, nicht nur für die betroffenen Sender, sondern auch für die Zuschauer, die sich in einem sich ständig verändernden Fernsehuniversum zurechtfinden müssen.
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