Der neue Premierminister ist der historische Verbündete des Präsidenten, doch ihr wechselhaftes Verhältnis und die chaotischen Anfänge der Béarnais in Matignon deuten auf heftige Turbulenzen innerhalb der Exekutive hin.
In den letzten Minuten seines ersten Interviews als Premierminister verliert sich François Bayrou, der wegen seiner komplizierten Anfänge in Matignon kritisiert wird, in seinen Erklärungen. Als er am Donnerstag, dem 19. Dezember, auf France 2 zu den Geschichten befragt wurde, die in der Presse über seine unglaubliche Ernennung und die Pattsituation mit Emmanuel Macron kursierten, schweift der Chef des MoDem zunächst vom geopolitischen Kontext ab, bevor er zum Ausgangsthema zurückkehrt. „Wir hatten eine Diskussion, in der ich versucht habe, ihm zu zeigen, dass ich der Meinung bin, wir sollten die Dinge anders machen, das ist die Entscheidung, die er am Ende getroffen hat.“ [cet échange]“schließt das Béarnais.
Ohne zu leugnen, dass er die Hand des Präsidenten erzwungen hatte, der ursprünglich beschlossen hatte, ihn nicht zu ernennen. „Ihm war sofort bewusst, dass er eine Kraftprobe gegen Emmanuel Macron gewonnen hatte, zu dem er sagte: ‚Ich habe mich Ihnen angeschlossen, um große Dinge zu tun, nicht kleine Dinge‘“berichtet ein enger Freund des Bürgermeisters von Pau (Pyrénées-Atlantiques).
Diese turbulenten Anfänge spiegeln das wechselvolle Verhältnis wider, das die beiden Männer trotz ihrer politischen Nähe pflegen, seit François Bayrou im Wahlkampf 2017 zu Emmanuel Macron stieß. „François ist intellektuell beeindruckt von dem Mann, als hätte er endlich jemanden vor sich, der dieser Aufgabe gewachsen ist und eine Vision hat, die seiner eigenen entspricht.sagt Bruno Millienne, Sprecher von MoDem. Es ist so etwas wie der geistige Sohn, beide haben sich gefunden.“
Eine Beziehung des gegenseitigen Respekts, die François Bayrou jedoch nie zu einem Vasallen von Emmanuel Macron gemacht hat, ganz im Gegenteil. „Er hegt eine gewisse Bewunderung für Macron. Jetzt ist es François Bayrou. lächelt, MoDem-Abgeordneter Erwan Balanant. Er verfügt über enorme Erfahrung und hat viele politische Herausforderungen gemeistert.“
„François Bayrou hat nicht die gleiche Weltanschauung wie die Macronie, die der Start-up-Nation und die Theorie des ersten Seils. Er hängt an der republikanischen Idee der Meritokratie und an der Frage der sozialen Gerechtigkeit.“ “
Erwan Balanant, MoDem-Stellvertreterbei franceinfo
Die letzten sieben Jahre waren alles andere als ein langer, ruhiger Fluss zwischen den beiden Männern und ihren Truppen. Rentenreform, Einwanderungsgesetz oder sogar Regierungsumbildungen … In regelmäßigen Abständen haben die Abgeordneten von Béarnais und MoDem ihre Stimme erhoben und manchmal heftige Kritik gegen die Macronie geübt.
Im Februar hatte François Bayrou nicht die harten Worte, um mitten in der Verfassung der Regierung von Gabriel Attal den Angriff anzuprangern “Derivat” in Richtung a „Managertechnokratie“ einer Führungskraft, der er sich geweigert hatte, beizutreten. „Er möchte zweiter Premierminister oder sogar zweiter Präsident werden. Er ist wirklich ein Ladenbesitzer.“griff damals ein Macronist-Kollaborateur an. Im September, während der Bildung der Regierung von Michel Barnier, wiederholen wir: Die MoDem-Truppen sahen düster aus. „Sie machen ihr gewohntes Ding, sie wollen zusätzliche Stellen“seufzt ein Renaissance-Manager.
Heute erinnern sich die Bayrou-Truppen stolz an ihre Unabhängigkeit vom Präsidenten und seinen Teams. Sie unterlassen es beispielsweise nicht zu betonen, dass der Stabschef des Premierministers, Nicolas Pernot, Béarnais nahesteht. Offensichtlich hat das Elysée keinen Namen vorgegeben, wie es bei ehemaligen Regierungschefs oft der Fall war. „Die Macht liegt nicht mehr im Elysée-Palast: Es ist kein Misstrauen gegenüber dem Präsidenten, es ist eine institutionelle Realität.“bemerkt Erwan Balanant.
„Wir sind nicht Playmobil, weil wir in einer Allianz sind, das haben wir bereits gesagt. Es ist die DNA des MoDem.“
Bruno Millienne, MoDem-Stellvertreterbei franceinfo
Ein unbeugsamer Vertreter der Persönlichkeit des Bürgermeisters von Pau. „Er hat dieses absolute, in ihm verankerte Gefühl, dass er auf jeden Fall eine Bestimmung hat.“Buch Bruno Millienne. Er hat immer im Voraus gesehen, was passieren würde und was wir hätten tun sollen.“ Andere ehemalige gewählte Vertreter des MoDem sind weniger lyrisch. „Eines Tages sagte er zu mir: ‚Ich bin unsterblich‘.“
Das Béarnais, „mit heißem Temperament“ Laut einem engen Freund des Präsidenten ist er dafür bekannt, hart im Geschäft zu sein. „Ich hatte einige ziemlich verrückte Verhandlungen mit ihm: Er schlägt die Tür zu, droht, beleidigt … Es ist sehr gewalttätig, altmodisch, im Gegensatz zu dem runden Image, das er hat.“berichtet ein Makronist. „Es wird schlecht ausgehen“lacht ein einflussreiches Mitglied Together for the Republic (EPR). “Wer es nicht weiß [François] Bayrou wird von der Reise nicht enttäuscht sein.“
Wenn François Bayrou seine Unabhängigkeit kultiviert, muss der Präsident die Funktionsweise des Exekutivpaares neu erfinden. Wird er seinem 27 Jahre älteren Premierminister das Leben leichter oder komplizierter machen? Im Moment ist das Staatsoberhaupt mit der schweren Krise beschäftigt, die Mayotte nach dem tödlichen Wirbelsturm Chido erschüttert. Doch er nahm sich seit seiner Ernennung dreimal die Zeit, den Regierungschef zu empfangen.
Dies hindert die Umgebung des Präsidenten nicht daran, sich vom Premierminister zu distanzieren oder sogar noch weiter. So kam es zwischen François Bayrou und dem Elysée-Palast zu einem gesprenkelten Geplänkel über den Zeitplan für die Regierungsbildung, wie der Präsidentenpalast ironischerweise mitteilte “bereit” um die Kopie von Palois zu erhalten.
Für mehrere Mitglieder des Präsidentenlagers spiegelt dies eine Form des Misstrauens des Elysée gegenüber Matignon wider. „Das Elysée zieht in den Krieg, der Präsident ist nicht in der Lage, die Macht abzugeben. Das wird keine großartige Verbindung.“prognostiziert ein vom MoDem gewählter Beamter, dem sich Richard Ramos, Abgeordneter derselben Partei, anschließt.
„Ich habe keinen Zweifel daran, dass es im Elysee Leute gibt, die nicht wollen, dass er Erfolg hat. Selbst in unserem Lager gibt es einige.“
Richard Ramos, MoDem-Stellvertreterbei franceinfo
In den Augen einiger Mitglieder des Präsidentenblocks sollte die Ernennung von François Bayrou Spuren in der Beziehung zwischen den beiden Männern hinterlassen. „Ich kenne Emmanuel Macron nicht besonders gut, aber ich weiß genug über ihn, um zu wissen, dass die Verletzung vorliegt [de la nomination] wird unverzeihlich seinerinnert an ein bekanntes Béarnais. Emmanuel Macron wird ihm das nie verzeihen und die Schwächen des MoDem ausnutzen, aber François Bayrou ist es gewohnt, bei rauem Wetter zu segeln.“
Andere, die dem Staatsoberhaupt nahestehen, fordern ihn stattdessen auf, zurückzutreten, um „um die Kirsche zu erneuern, während François Bayrou die Schläge einsteckt“Bild eines davon. Zumal, so einer seiner Verwandten, „Der Premierminister wird sich sehr gut mit der Außenpolitik auskennen“übliche Domäne des Präsidenten der Republik. „Es wird keinen Konflikt zwischen ihm und dem Elysée über die NATO geben, Krieg in der Ukraine oder Afrika“Im Gegensatz zu Michel Barnier, der es zu einer gemeinsamen Domäne machen wollte, schätzt dieselbe Quelle.
Es wird jedoch erwartet, dass François Bayrou die Wende in der Innenpolitik schafft, da die Situation in der Nationalversammlung komplizierter denn je ist. Insoumise Frankreich wird für die Zensur gegen ihn stimmen, der Rest der Linken unterstützt ihn nicht, die Rechte hat ihre Forderungen gestellt, ihm zu helfen, und die Nationale Versammlung behält sich das Recht vor, den Knopf erneut zu drücken, um die Regierung zu stürzen.
Der ehemalige Bildungs- und Justizminister kann nur auf eine sehr schwache Basis zählen. „Ein autonomer Premierminister ist nicht unbedingt ein starker Premierminister mit Handlungsspielraum“analysiert der Konstitutionalist Benjamin Morel.
„François Bayrou ist radikal geschwächt, er hat keine Mehrheit.“
Der Konstitutionalist Benjamin Morelbei franceinfo
Trotz allem versucht der Premierminister durch verstärkte Konsultationen zu handeln. Am Donnerstag schlug er vor, eine mehrmonatige Diskussion über die Rentenreform zu eröffnen. „Menschen guten Willens zusammenzubringen ist der Kampf seines Lebens. Es ist leicht zu kritisieren, aber schwieriger aufzubauen, und er ist ein Baumeister.“versichert ein Verwandter, laut wem „Das Land braucht“ dieses Persönlichkeitstyps.
Über Mayotte hinaus betrifft die Dringlichkeit des Augenblicks die sehr heikle Situation der öffentlichen Finanzen. Auf France 2 verteidigte der Premierminister am Donnerstagabend seinen Ansatz zum Finanzgesetz 2025. „Ich werde die 49,3 nicht verwenden, es sei denn, es liegt eine absolute Blockade des Budgets vor“versprach er.
Wie Michel Barnier könnte François Bayrou bei der Verabschiedung eines Haushaltstextes nach einem Misstrauensantrag gestürzt werden. „Es wird bis Ende des Jahres dauern [2024]aber es wird den Winter nicht überleben!prognostiziert ein Ministerialrat. „Seine Methode ist schlecht. Damit sie funktioniert, müssen wir über den Haushalt reden, nicht über die Beteiligung an der Regierung. Sonst wird er schlagen.“ Michel Barniers Rekord [du gouvernement le plus éphémère de la Ve République]. Wir müssten jeden Tag Treffen mit den Bercy-Teams und -Gruppen abhalten, um ein Budget festzulegen.“erklärt ein EPR-Abgeordneter gegenüber France Télévisions.
Kaum ernannt, ist der Premierminister bereits in Gefahr. Was würde passieren, wenn den Béarnais das gleiche Schicksal widerfahren würde wie Michel Barnier? „Wenn François Bayrou verbrennt, verbrennt er alles und wird alle mitnehmen“Er befürchtet einen Kollaborateur des Präsidentenblocks. „Wenn er schnell scheiterte, würde der Präsident der Republik die Konsequenzen tragen“fährt ein enger Freund des Staatsoberhauptes fort.
„Emmanuel Macron hat ein Interesse daran, dass die Dinge nicht zusammenbrechen, sonst wenden wir uns wieder dem Elysée zu.“
Ein enger Freund des Präsidentenbei franceinfo
„Für Emmanuel Macron käme die Ausnutzung eines Scheiterns von François Bayrou darauf hinaus, die Frage seines Rücktritts zu stellen. Für die Exekutive wäre dies der Fall.“ ‘wer verliert, verliertschätzt der Verfassungsrechtler Benjamin Morel. La France insoumise und Jean-Luc Mélenchon, die seit mehreren Monaten versuchen, das Staatsoberhaupt zum Austritt zu bewegen, würden dies ausnutzen, um den Druck noch etwas zu erhöhen. Und auch die National Rally, die zunehmend offensiver wird, könnte versucht sein, erneut einen vorgezogenen Präsidentschaftswahlkampf zu starten.
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