Nach Angaben von Reuters hat Peking beschlossen, sein Staatsdefizit für 2024 auf den Rekordwert von 4 % des BIP anzuheben und gleichzeitig ein Wachstumsziel von rund 5 % beizubehalten. Eine strategische Reaktion auf den internen Wirtschaftsdruck und die Gefahr neuer amerikanischer Handelssanktionen, während Donald Trump sich auf die Rückkehr an die Macht vorbereitet.
Die chinesischen Staats- und Regierungschefs einigten sich letzte Woche darauf, das Haushaltsdefizit für das nächste Jahr auf 4 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) anzuheben, ein beispielloses Niveau, und gleichzeitig ein Wirtschaftswachstumsziel von etwa 5 % beizubehalten, so zwei mit dem Fall nahestehende Quellen.
Dieser neue Haushaltsplan übertrifft das ursprüngliche Ziel von 3 % des BIP für 2024. Er ist Teil einer „proaktiveren“ Finanzpolitik, die von hochrangigen Beamten nach der Politbürositzung im Dezember und der Zentralkonferenz für wirtschaftliche Arbeit (CEWC) letzte Woche angekündigt wurde. Obwohl die Ziele genehmigt wurden, wurden sie nicht offiziell bekannt gegeben.
Der Anstieg des BIP um einen Prozentpunkt bei den Ausgaben beläuft sich auf etwa 1,3 Billionen Yuan (179,4 Milliarden US-Dollar). Zusätzliche Finanzierung werde durch die Ausgabe spezieller außerbudgetärer Anleihen bereitgestellt, sagten die beiden Quellen, die um Anonymität baten, da sie nicht befugt waren, öffentlich zu sprechen.
Diese Ziele werden in der Regel auf der Jahrestagung des Parlaments im März bekannt gegeben und können sich bis dahin noch weiterentwickeln.
Eine Antwort auf den wirtschaftlichen Druck
Dieser stärkere Haushaltsimpuls ist Teil der Vorbereitungen Pekings, um den Auswirkungen einer geplanten Erhöhung der US-Zölle auf chinesische Importe entgegenzuwirken, da Donald Trump im Januar ins Weiße Haus zurückkehren wird. Den beiden Quellen zufolge werde China sein Wachstumsziel von etwa 5 % für 2025 unverändert beibehalten.
In einer von den staatlichen Medien nach dem CEWC veröffentlichten Zusammenfassung wurde betont, dass es „notwendig sei, ein stabiles Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten“, die Haushaltsdefizitquote zu erhöhen und im nächsten Jahr mehr Staatsschulden auszugeben, ohne jedoch genaue Zahlen zu nennen.
Mehrere wirtschaftliche Herausforderungen
China, die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt, erlebte ein schwieriges Jahr, das von einer schweren Immobilienkrise, einer hohen Verschuldung der lokalen Regierungen und einer schleppenden Inlandsnachfrage geprägt war. Exporte, einer der wenigen positiven Aspekte, laufen Gefahr, unter den Folgen amerikanischer Zölle zu leiden, die 60 % überschreiten könnten, wenn Donald Trump seine Wahlversprechen umsetzt.
Die Drohungen des gewählten US-Präsidenten haben Chinas Industriesektor erschüttert, der jedes Jahr mehr als 400 Milliarden US-Dollar in die Vereinigten Staaten exportiert. Angesichts dieser Risiken haben viele Hersteller begonnen, ihre Produktion zu verlagern, um Steuern zu vermeiden.
Chinesische Exporteure befürchten, dass diese Maßnahmen ihre Margen weiter verringern und die Beschäftigung, die Investitionen und das Wirtschaftswachstum schwächen. Dies könnte die Probleme der industriellen Überkapazität und des Deflationsdrucks verschlimmern, sagen Analysten.
Lockerung der Geldpolitik erwartet
Zusammenfassungen der CEWC- und Politbüro-Sitzungen deuteten auch darauf hin, dass die chinesische Zentralbank eine „angemessene und akkommodierende“ Geldpolitik verfolgen würde, und wiesen auf weitere Zinssenkungen und Liquiditätsspritzen hin.
Diese Entscheidung bricht mit der „vorsichtigen“ Haltung, die 14 Jahre lang eingehalten wurde, in einer Zeit, in der sich die Gesamtverschuldung – einschließlich der der Haushalte, Unternehmen und des Staates – um mehr als das Fünffache erhöht hat, während die Wirtschaft nur um das Dreifache gewachsen ist.
Wenn erwartet wird, dass China im nächsten Jahr weitgehend auf fiskalische Anreize setzt, könnten andere Hebel mobilisiert werden, um die Auswirkungen der Handelssanktionen abzufedern.
Reuters berichtete kürzlich, dass Staats- und Regierungschefs erwägen, den Yuan im Jahr 2024 schwächer werden zu lassen, um die Strafmaßnahmen der Vereinigten Staaten auszugleichen. Allerdings bekräftigt die CEWC-Zusammenfassung die Verpflichtung, „die grundlegende Stabilität des Wechselkurses auf einem angemessenen und ausgewogenen Niveau aufrechtzuerhalten“, eine Formel, die mit den Protokollen der beiden vorangegangenen Jahre identisch ist.
