BEIJING, 12. Oktober (Xinhua) – China wird in naher Zukunft eine Reihe gezielter schrittweiser Finanzpolitiken umsetzen, um die Wirtschaft zu unterstützen, sagte Finanzminister Lan Fo’an am Samstag auf einer Pressekonferenz.
Dieses Paket beinhaltet eine relativ große Anhebung der Schuldenobergrenze auf einmal, um die versteckten Schulden der Kommunalverwaltungen zu ersetzen und zur Reduzierung ihrer Schuldenrisiken beizutragen.
Lan nannte es „die stärkste Entschuldungsmaßnahme, die in den letzten Jahren eingeführt wurde“ und sagte, der Schritt sei „zweifellos eine zeitgemäße Flut politischer Maßnahmen“.
„Es wird den Druck auf die Kommunalverwaltungen, Schulden zu tilgen, deutlich verringern, mehr Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung freisetzen und das Vertrauen der Wirtschaftsakteure stärken“, erklärte der Minister.
Bei den Zweckanleihen stehen mit der ausstehenden Emissionsquote und den ausgegebenen, aber noch nicht genutzten Mitteln von Oktober bis Dezember dieses Jahres insgesamt 2,3 Billionen Yuan (etwa 325,17 Milliarden US-Dollar) an Zweckanleihenfonds zur Verfügung .
Die zentrale Finanzbehörde hat eine Obergrenze für die Verschuldung der Kommunalverwaltungen auf mehr als 2,2 Billionen Yuan im Jahr 2023 und auf weitere 1,2 Billionen Yuan im Jahr 2024 festgelegt, um Kommunalverwaltungen, insbesondere in Hochrisikogebieten, dabei zu helfen, bestehende Schuldenrisiken zu lösen und Zahlungsrückstände gegenüber Unternehmen zu begleichen , fügte er hinzu.
In Bezug auf den Immobilienmarkt bekräftigte der Minister, dass das Land eine Reihe fiskalpolitischer Instrumente einsetzen werde, darunter Sonderanleihen, Sonderfonds lokaler Regierungen und Steuerpolitik, um zur Stabilisierung des Sektors beizutragen.
Liao Min, Vize-Finanzminister, sagte auf derselben Pressekonferenz, dass lokale Regierungen bei der Verwendung von Zweckanleihen unterstützt werden, um förderfähiges ungenutztes Land zurückzugewinnen oder die Landreserven bei Bedarf zu erhöhen.
Herr Liao sagte auch, dass die Zweckanleihen gut zum Kauf bestehender Gewerbehäuser genutzt werden könnten, um bezahlbaren Wohnraum bereitzustellen.
Die Bemühungen zur Klärung der Richtlinien zu Mehrwertsteuern und Grundstücksaufwertungssteuern würden beschleunigt, im Einklang mit der Abschaffung von Standards für gewöhnlichen und nicht gewöhnlichen Wohnungsbau, sagte der Vizeminister und wies darauf hin, dass Maßnahmen zur Stärkung der Unterstützung in dieser Hinsicht ergriffen würden berücksichtigt werden.
Laut Lan wird China spezielle Staatsanleihen ausgeben, um großen staatlichen Geschäftsbanken dabei zu helfen, ihr Kernkapital aufzufüllen.
Diese Maßnahme ziele darauf ab, die Risikoresistenz und Kreditvergabekapazität der Banken zu stärken, um der Entwicklung der Realwirtschaft besser zu dienen, fügte er hinzu.
Ende Juni 2024 lag die durchschnittliche Tier-1-Kernkapitaladäquanzquote der sechs großen Staatsbanken nach offiziellen Angaben bei 12,3 %.
Im Rahmen der schrittweisen fiskalischen Maßnahmen wird China seine Unterstützung für Schlüsselgruppen weiter verstärken. Beispielsweise wird das Land die Standards für die finanzielle Unterstützung von Hochschulstudenten erhöhen.
Vor dem diesjährigen Nationalfeiertag seien einmalige Subventionen für den Lebensunterhalt an Menschen in Schwierigkeiten verteilt worden, um den Konsum anzukurbeln, sagte Lan.
Lan wies darauf hin, dass die Einnahmen aus dem öffentlichen Haushalt Chinas voraussichtlich langsamer wachsen werden als erwartet, und sagte, dass die chinesische Regierung „über ausreichende Widerstandsfähigkeit verfüge und in diesem Jahr durch die Verabschiedung umfassender Maßnahmen einen ausgeglichenen Haushalt erreichen und Haushaltsziele erreichen könne.“
Das Ministerium betonte die Notwendigkeit, die Haushaltseinnahmen im Einklang mit Gesetzen und Vorschriften zu erhöhen und gleichzeitig eine übermäßige Besteuerung zu vermeiden, um die Rechte und Interessen der Unternehmen zu schützen.
Gleichzeitig sollte China „die notwendige Intensität der Steuerausgaben aufrechterhalten, sicherstellen, dass große Ausgaben vollständig finanziert werden, und effektiv die Rolle der antizyklischen Steuerregulierung übernehmen, um die jährlichen sozioökonomischen Entwicklungsziele zu erreichen“, sagte er.
Partei- und Regierungsorgane würden in der Regel mit einem knappen Budget arbeiten, so der Minister.
Das Land wird ultralangfristige Spezialfonds für Staatsanleihen streng überwachen, um eine standardisierte, sichere und effiziente Verwendung dieser Fonds zu gewährleisten.
China plane außerdem, in diesem und im nächsten Jahr eine Reihe ausgereifter und greifbarer Reformmaßnahmen einzuführen, etwa die Verbesserung des Haushaltssystems und die Perfektionierung des Finanztransferzahlungssystems, bemerkte Lan.
Die Pressekonferenz am Samstag fand statt, nachdem die chinesischen Finanzbehörden letzten Monat ein umfangreicheres Maßnahmenpaket als erwartet angekündigt hatten, um die Erholung der Wirtschaft anzukurbeln. Zu diesen Maßnahmen gehören unter anderem die Senkung des Mindestreservesatzes für Banken und der Hypothekenzinsen für bestehende Eigenheime sowie die Einrichtung neuer Währungsprojekte zur Förderung des Kapitalmarkts.
Auf einer Sitzung des Politbüros des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas am 26. September wurde dazu aufgerufen, die Bemühungen zur Umsetzung schrittweiser Maßnahmen zu verstärken, während das Land bestrebt ist, seine jährlichen Ziele in Fragen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zu erreichen.■
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