Nach der Benommenheit die Stärkung der Allianzen. Mit seiner Kriegserklärung an die Ukraine am 24. Februar 2022 hat Wladimir Putin wohl die ganze Welt überrascht. Mehr als zwei Jahre nach Beginn des Konflikts hat der Präsident der Russischen Föderation auch Europa dazu gedrängt, seine Beziehungen zu stärken. Der Prozess des Beitritts zur Europäischen Union (EU) beschleunigte sich Ende 2023. Während der letzte Beitritt zur EU mit dem Beitritt Kroatiens auf das Jahr 2013 zurückgeht, sind mittlerweile nicht weniger als neun Länder (einschließlich der Ukraine) Kandidaten. Dieser Anstieg der Bewerbungen ist sicherlich auf geostrategische Ambitionen zurückzuführen, aber auch auf die Soft Power der Europäischen Union.
Theoretisiert vom amerikanischen Politikwissenschaftler Joseph Nye in seinem Buch Gebunden an die Spitze (1990, nicht in Frankreich übersetzt) wird Soft Power definiert durch „die Fähigkeit zu verführen und anzuziehen“. Dieses geopolitische Konzept steht im Gegensatz zur harten Macht, die die Fähigkeit darstellt, den eigenen Willen mit Zwang durchzusetzen. Beispielsweise durch den Rückgriff auf militärische Mittel oder Wirtschaftssanktionen. Soft Power basiert auf Einflussstrategien in vielen Bereichen wie Diplomatie, Wirtschaftsleistung und sogar Kultur. In diesem geopolitischen Ziel nimmt das Buch voll und ganz an der Attraktivität und dem Einfluss von Staaten teil. Darüber hinaus, „Das Buch trägt zur Gestaltung gemeinsamer Werte und einer europäischen Identität bei“, erinnerte Normunds Popens, stellvertretender Generaldirektor für Bildung, Jugend, Sport und Kultur bei der Europäischen Kommission, in der Präambel der Verleihung des Literaturpreises der Europäischen Union während der Brüsseler Buchmesse 2024. Auch die EU war Ehrengast auf der belgischen Ereignis. Was ein angenommenes politisches Programm vorschlug. „Lasst uns diese Momente nutzen, um das Buch, dieses Objekt der Demokratie, in den Mittelpunkt der zukünftigen Anliegen der Europäischen Union zu stellen.“ sagte Generalkommissar Gregory Laurent vor Ort.
Politisches Signal
Als Zeichen des Wunsches, Literatur über Grenzen hinweg zu fördern, verabschiedete das Europäische Parlament im vergangenen Juli eine sehr politische Resolution zur Zukunft der Buchbranche in Europa. Diese vom polnischen Berichterstatter Tomasz Frankow-ski vorgelegte Entschließung erinnert in der Präambel daran „Eines der ersten Dinge, die Aggressoren in Kriegszeiten wie in der Ukraine anordnen, ist das Verbrennen von Büchern, die sich ihrer Ideologie widersetzen. Nur eine gebildete Gesellschaft ist in der Lage, ihrer Stimme Gehör zu verschaffen und ihre Kultur zu schützen. » Anschließend gibt es eine Reihe von Empfehlungen, wie etwa die Notwendigkeit, Bücher für alle zugänglich anzubieten, die Erprobung des Programms „Erstes Buch“, das Kindern ein Buch und einen Bibliotheksausweis bietet, oder sogar die Verbesserung der Ökologie der Kette. Verantwortung und die Einführung der Null-Mehrwertsteuer für Bücher.
Aber tut die Europäische Union über Worte und (geo-)politische Ambitionen hinaus genug für dieses Buch? Denken wir bereits daran, dass Kultur nicht in den Zuständigkeitsbereich der EU fällt. Die Buchfrage ist somit in zahlreiche politische Bereiche verstreut. „Europa hat großen Einfluss auf die rechtlichen Rahmenbedingungen von Büchern, etwa beim Schutz des Urheberrechts, der in seine Zuständigkeit im Binnenmarkt fällt.“ betont Catherine Blache, Leiterin der internationalen institutionellen Beziehungen bei der National Publishing Union (SNE) und Mitglied des Vorstands der Federation of European Publishers (FEE-FEP). Sie erinnert sich auch „die ausschließliche Zuständigkeit der Europäischen Union in Wettbewerbsfragen“, mit dem sich die EU im vergangenen Jahr insbesondere gegen die Fusion von Hachette und Editis ausgesprochen hat.
Wenn Europa bei Büchern politisches Gewicht haben kann, bedauerte der Verband Europäischer Verleger im Jahr 2021 „das Fehlen einer echten Buchpolitik auf europäischer Ebene“ und schlug eine Reihe von zwanzig Maßnahmen vor. Drei Jahre später wurden nur wenige davon umgesetzt. „Europa könnte auf bestimmte Anfragen aufmerksamer sein“, räumt Catherine Blache ein. Der Generaldelegierte der Französischen Buchhandlungsgewerkschaft (SLF), Guillaume Husson, teilt diese Meinung. „Europa führt hauptsächlich kulturelle Aktionen durch. Da die Kulturpolitik in der Verantwortung der Mitgliedstaaten liegt, tut Europa wenig für Bücher und Buchhandlungen. erklärt er, während er erkennt einen schützenden europäischen Rahmen, wie zum Beispiel für die Fusionsakte. Jedoch, Auch ohne eine europäische Buchpolitik haben Unionsvorschriften und -gesetze Auswirkungen auf Bücher und den Buchhandel“, Er schränkt dies ein und verweist insbesondere auf die Regelung der Zahlungsfristen. Wenn dieser vorgeschlagene Text alle europäischen Unternehmen betrifft, löst er einen Aufschrei in der Buchkette aus.
Technokratische Komplexität
Generell kann es schwierig sein, in europäischen Texten herauszufinden, was einen direkten Einfluss auf die Buchkette hat. „Selbst für die Federation of European and International Booksellers ist es sehr schwierig, alle europäischen Texte zu verfolgen, weil es so viele gibt, oder überhaupt herauszufinden, was das Buch betrifft, das im Allgemeinen nie zitiert wird.“ kommentiert Guillaume Husson.
Sollte Europa das Thema dann mit einer echten Kulturpolitik stärker in den Griff bekommen? Vor allem nicht, sagen Guillaume Husson und Anne Martelle, Generaldirektor der Buchhandlung, die seinen Namen in Amiens trägt, und Präsidentin der French Bookstore Union (SLF). „Berufliche Situationen sind von Land zu Land sehr unterschiedlich. Berücksichtigen Sie den Einzelpreis des Buches. Es ist nicht unbedingt möglich, das zu kopieren, was in Frankreich existiert und im europäischen Maßstab beneidet wird. Wenn der Einheitspreis morgen Teil der liberalen Politik Europas wird, steuern wir auf eine Katastrophe zu. »
„Kultur ist ein sehr spezifischer Bereich und wir haben in Frankreich gute Unterstützung in diesem Sektor.“ stimmt Catherine Blache zu. Der Leiter der internationalen institutionellen Beziehungen am SNE stellt jedoch fest, dass die Besonderheiten des Buches „Oft wenig bekannt“ Europäische Institutionen. Daher arbeiten europäische Buchverbände häufig daran, diese professionelle Realität zu entdecken. Und nutzen Sie die Gelegenheit, insbesondere über die EIBF und die FEE-FEP Lobbyarbeit zu betreiben. „Über die EIBF treffen wir Europaabgeordnete, um mit ihnen über bestimmte Themen zu sprechen.“ sagt Anne Martelle. Wenn die Bürger im kommenden Juni zur Wahl der Mitglieder des Europäischen Parlaments aufgerufen sind, hoffen wir, dass die Stimme des Buches in den Fluren der europäischen Institutionen Gehör findet und besser gehört wird.
