In der Zentrale des staatlichen vietnamesischen Elektrizitätsunternehmens EVN sind die Lichter aus und die Klimaanlage kaputt, da das größte Energieunternehmen des Landes bestrebt ist, „mit gutem Beispiel voranzugehen“, um eine Wiederholung der Ausfälle zu verhindern, die letztes Jahr zu lähmenden Stromangriffen führten, so ein Beamter erzählte den Besuchern.
Doch viele Unternehmen in Hanoi, der Hauptstadt Vietnams, ignorieren offenbar den Aufruf zum Energiesparen und lassen die dekorativen, aber ansonsten unnötigen Neonlichter vor den Wolkenkratzern die ganze Nacht brennen.
Schwierigkeiten bei der Reduzierung des Verbrauchs verdeutlichen die Herausforderungen, vor denen Vietnam ein Jahr steht, nachdem plötzliche Ausfälle den multinationalen Herstellern, die in dem südostasiatischen Land investieren, Verluste in Höhe von Hunderten Millionen Dollar verursacht haben.
Laut Regierungsdaten und Interviews mit Beamten und Experten verfolgt Vietnam ein Flickenteppichprogramm aus Energiesparmaßnahmen, Netzmodernisierung, Regulierungsreformen und einer massiven Steigerung der Kohleverstromung, um Stromengpässe zu vermeiden.
Aber Trinh Mai Phuong, Kommunikationsdirektorin der EVN, erklärt bei einem Medienbesuch, dass selbst der größte laufende Ausbau der Infrastruktur, eine neue Milliarden-Dollar-Übertragungsleitung, die das Zentrum des Landes mit dem hochindustrialisierten Norden verbindet, der letztes Jahr stark von Stromausfällen betroffen war, möglicherweise noch nicht abgeschlossen ist nicht genug sein.
„Ich würde nicht sagen, dass es bahnbrechend ist“, sagte er über die Leitung, die bereits in diesem Monat fertiggestellt werden könnte, und wies darauf hin, dass der Stromverbrauch in den kommenden Wochen voraussichtlich seinen Höhepunkt erreichen wird, da sich das Land auf neue Wärme vorbereitet Wellen.
Die rasant steigende Stromnachfrage macht es für Vietnam immer schwieriger, seinen Klimaschutzverpflichtungen nachzukommen und gleichzeitig genügend Strom bereitzustellen, um Großinvestoren wie Samsung Electronics, Foxconn und Canon zufrieden zu stellen.
Ausländische Investoren und Analysten sagten, dass auf lange Sicht umfassendere Sektorreformen erforderlich seien.
NOTFALLMASSNAHMEN
Kurzfristig ist Vietnam zur ausreichend zuverlässigen Stromversorgung vor allem auf Kohle angewiesen. Es mag gerade ausreichen – oder auch nicht –, aber so oder so könnte es den Verpflichtungen des Landes, seine Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu verringern, einen Schlag versetzen.
Der Kohleverbrauch ist in den ersten fünf Monaten des Jahres 2024 massiv gestiegen, wobei Kohlekraftwerke nach Angaben der EVN durchschnittlich 59 % der Stromerzeugung ausmachen und an manchen Tagen sogar über 70 % liegen.
Dies stellt einen Anstieg von fast 45 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum und 41 % im Jahr 2021 dar, als Vietnam mit der Entwicklung von Plänen zur Kohlereduzierung begann, die internationale Geber davon überzeugten, 15,5 Milliarden US-Dollar beizutragen, um den Ausstieg aus diesem Brennstoff zu unterstützen.
Dank eines neuen Kohlekraftwerks, das im Jahr 2023 in Betrieb genommen wurde, machte Kohle im vergangenen Jahr 33 % der gesamten installierten Kapazität aus, gegenüber 30,8 % im Jahr 2020, womit Vietnam weiter von dem Ziel entfernt ist, diesen Anteil bis 2030 auf 20 % zu senken .
Energieeinsparung ist ein weiterer wichtiger Pfeiler des Plans. Die EVN und ihre lokalen Einheiten haben energieintensive Kunden, darunter auch ausländische Hersteller, insbesondere zu Spitzenzeiten durch gezielte Maßnahmen zum Energiesparen ermutigt.
Dies gefährdet jedoch den Ruf Vietnams als verlässlicher Investitionsstandort und könnte sich auf künftige Expansionspläne für die Produktion auswirken, so ausländische Investoren, die sich weigerten, namentlich genannt zu werden, weil sie nicht befugt waren, mit den Medien zu sprechen.
Das Problem sollte durch die Lösung von Produktions- und Vertriebsproblemen angegangen werden, nicht aus der Konsumperspektive, sagten zwei ausländische Investoren.
Das vietnamesische Industrieministerium antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.
SAUBERE OPTIONEN
Vietnam nutzt nur einen Bruchteil seiner an Land installierten Solar- und Windkapazität, was vor allem auf administrative Hürden zurückzuführen ist.
Er hat keine Vorschriften für den Start von Offshore-Windprojekten genehmigt und verzögert Pläne zum Bau von Kraftwerken, die mit importiertem Flüssigerdgas betrieben werden, das sauberer als Kohle ist.
Den Plänen der Regierung zufolge sollen die vier Energiequellen zusammen bis 2030 mehr als 40 % der installierten Kapazität ausmachen, doch Analysten sind skeptisch.
Es wird erwartet, dass der Anteil der Wasserkraft an der installierten Stromerzeugung bis zum Ende des Jahrzehnts von mehr als 30 % im Jahr 2020 auf weniger als 20 % sinken wird.
Im Norden des Landes, wo der Bedarf größer ist, werden jedoch einige Kapazitäten hinzugefügt.
Eines der größten Wasserkraftwerke Vietnams in Hoa Binh erweitert die bestehenden acht um zwei Turbinen von General Electric und erhöht seine Gesamtkapazität bis zur zweiten Jahreshälfte 2025 von derzeit weniger als 2 GW auf 2,4 Gigawatt, sagte Dao Trong Sang. Leiter des Erweiterungsprojekts der EVN, bei einem Rundgang durch die Staumauer.
Das Hoa-Binh-Kraftwerk könnte in Kombination mit der neuen Übertragungsleitung, die Strom von separaten Kraftwerken nach Norden transportiert, die Kapazität im Norden des Landes, der viel Strom benötigt, um 8 % erhöhen.
Notwendige Reformen
Experten sagen, dass die Stromkrise ohne längst überfällige Reformen nicht gelöst werden kann, auch wenn die Fortschritte bislang nur langsam voranschreiten.
Im April veröffentlichte das Industrieministerium eine aktualisierte Methodik zur Ermittlung der Strompreise, ein Schritt, der dazu beitragen könnte, Projekte wiederzubeleben, die aufgrund mangelnder Tarifklarheit seit Jahren ins Stocken geraten waren.
Allerdings könnte diese Methodik die Entwickler dazu zwingen, übermäßige Risiken einzugehen, was ihnen den Zugang zu Finanzierung erschweren würde, sagte ein in Vietnam ansässiger Beamter, der namentlich nicht genannt werden wollte, da er nicht befugt war, mit den Medien zu sprechen.
Laut mehreren Analysten steht ein separater Dekretentwurf, der es Herstellern ermöglicht, Strom direkt von den Erzeugern zu kaufen, nach jahrelangen internen Debatten kurz vor der Genehmigung.
Der Einsatz von Direct Power Purchase Agreements (DPPAs) könnte es multinationalen Unternehmen ermöglichen, höhere Exportzölle zu vermeiden und die Nutzung erneuerbarer Energien zu fördern, um ihnen dabei zu helfen, Umwelt-, Sozial- und Governance-Anforderungen zu erfüllen.
Allerdings müssten die DPPA-Regeln mit anderen Reformen kombiniert werden, etwa mit klareren Bestimmungen zur direkten Anbindung von Fabriken an Stromerzeugungsprojekte, sagte der Beamte.
