► Was wird dem Front National vorgeworfen?
27 Personen, darunter Marine und Jean-Marie Le Pen, sowie die juristische Person Front National (FN, die 2018 in Rallye National umbenannt wurde) werden ab dem 30. September vor dem Pariser Strafgericht wegen Unterschlagung angeklagt öffentliche Gelder und Mittäterschaft bei Unterschlagung. Im Einzelnen betrifft dies elf Europaabgeordnete, zwölf parlamentarische Assistenten und vier FN-Mitarbeiter, darunter aktuelle Führungskräfte wie den Bürgermeister von Perpignan Louis Aliot und den Stellvertreter von Yonne Julien Odoul.
Sie werden verdächtigt, an einem umfangreichen System der Veruntreuung der Umschläge (21.000 Euro pro Monat) beteiligt gewesen zu sein, die das Europäische Parlament jedem Europaabgeordneten zur Bezahlung seiner parlamentarischen Assistenten zuweist. In Wirklichkeit hätten sie im Auftrag des FN gearbeitet und der Partei, die mehrere Millionen Euro Schulden hat, Gehaltseinsparungen ermöglicht. So wurden zwischen 2004 und 2016 rund 6,8 Millionen Euro aus europäischen Mitteln veruntreut, ein großer Teil davon nach der Wahl von 24 Frontist-Abgeordneten im Jahr 2014.
Den Angeklagten drohen zehn Jahre Gefängnis und eine Geldstrafe von einer Million Euro sowie eine Sperre von bis zu zehn Jahren. „Dieser Prozess ist außergewöhnlich angesichts der Summen und der Anzahl der beteiligten Personen, aber auch, weil er eine führende politische Partei betrifft.“ analysiert Jean-Marie Brigant, Dozent für Privatrecht an der Universität Le Mans.
► Welche rechtlichen Rahmenbedingungen gelten für parlamentarische Assistenten?
Für Marine Le Pen, die jede Scheinbeschäftigung bestreitet, „Die Assistenten eines gewählten Vertreters sind keine Mitarbeiter des Europäischen Parlaments, sondern Assistenten gewählter Vertreter einer politischen Partei.“ „Folglich haben sie für einige von ihnen offensichtlich die Berufung, Politik zu machen.“ sie versicherte am 19. September in Der Pariser.
Dies steht jedoch nicht im Abgeordnetenstatut, das am 14. Juli 2009 in Kraft trat und von allen Abgeordneten eingesehen werden kann. Er präzisiert, dass das Europäische Parlament lediglich die Verantwortung übernimmt „Kosten, die der erforderlichen Tätigkeit entsprechen und in direktem Zusammenhang mit der Ausübung des parlamentarischen Mandats der Abgeordneten stehen“. Während der Untersuchung erinnerte das Europäische Parlament als Zivilpartei daran, dass ein parlamentarischer Assistent das Recht hat, aktivistische Tätigkeiten auszuüben, dass dies jedoch die Ausübung seiner Funktionen nicht behindern dürfe.
Die ganze Herausforderung dieses Prozesses wird daher darin bestehen, den Anteil der Arbeit zu ermitteln, die jede Person im Namen des Europäischen Parlaments und für den FN leistet. Denn nach den von den Gerichten gesammelten Zeugenaussagen haben einige tatsächlich nie für ihre Abgeordneten gearbeitet.
► Sind diese Fälle Einzelfälle?
Dies ist die andere große Frage, die in diesem Prozess untersucht wird. Nach Ansicht der Anklage handelt es sich nicht nur um die Veruntreuung von Geld durch Einzelpersonen, sondern um a „echt zentralisiertes System“ mit „Management unter der Leitung aufeinanderfolgender Führer des FN“. „Es gab nichts Zufälliges oder Einmaliges an den betrachteten Situationen“ behauptet er in seiner Anklage.
Während einer Sitzung vom 4. Juni 2014 soll Marine Le Pen die neu gewählten Europaabgeordneten angewiesen haben, den Großteil des Budgets, das für die Anstellung ihrer Assistenten vorgesehen ist, der Partei zur Verfügung zu stellen. Die Ermittler fanden eine E-Mail des ehemaligen Europaabgeordneten Jean-Luc Schaffhauser, der gegenüber dem FN-Schatzmeister Bedenken geäußert hatte: „Was Marine von uns verlangt, kommt einer Anmeldung für fiktive Jobs gleich … Ich verstehe ihre Gründe, aber wir werden erwischt. »
Vorwürfe, die der Parteisprecher des Prozesses, MdEP Alexandre Varaut, zurückweist: „Es gibt kein System, weil nur wenige Leute nicht nur für das Europäische Parlament gearbeitet haben. Und wir sind nicht die einzigen, die das getan haben, wir alle dachten, es sei legal! »
► Droht Marine Le Pen die Sperre?
Ja, denn sie steht im Mittelpunkt dieser Angelegenheit, da sie für einen Teil des betreffenden Mandats sowohl Präsidentin des FN als auch Europaabgeordnete war. „Für sie wäre das größte Risiko eine zehnjährige Sperre mit vorläufiger Vollstreckung. Dies würde sofort gelten und ihn daran hindern, bei den nächsten Wahlen und der Präsidentschaftswahl 2027 zu kandidieren.“ präzisiert Jean-Marie Brigant.
Ein Urteil, das für die Partei, die ihre gesamte Strategie auf eine baldige Abstimmung setzt, zum schlechtesten Zeitpunkt käme. „Aber bevor das gelingt, müssen wir den Tatbestand der Veruntreuung öffentlicher Gelder nachweisen und dann nachweisen, dass sie wissentlich Anweisungen gegeben hat.“ fährt der Anwalt fort.
Marine Le Pen könnte davon profitieren „Bayrou-Rechtsprechung“, wie Virginie Martin, Professorin und Forscherin an der Kedge Business School, es nennt: „Der Präsident von MoDem war in eine ähnliche Affäre verwickelt, bevor er letzten Februar im Zweifelsfall freigesprochen wurde. Wir können uns nicht vorstellen, dass er es nicht wusste, aber wir haben nicht den materiellen Beweis, dass er es wusste …“
► Kann dieser Prozess Auswirkungen auf die National Rally (RN) haben?
Für Virginie Martin steht fest: „Diese Affäre wird den von der Partei eingeleiteten Prozess der Legitimierung und Professionalisierung untergraben.“ „Dies könnte sich insbesondere auf die jüngsten Wähler der RN auswirken, die bei den letzten Parlamentswahlen zum ersten Mal für sie gestimmt haben und mit dem System besser vereinbar sind als die ursprünglichen Frontwähler. »
Aber Jean-Yves Camus, Direktor des Observatoriums für politische Radikalitäten der Jean-Jaurès-Stiftung, ist zweifelhafter: „Der RN verfügt über eine außergewöhnliche Widerstandsfähigkeit. Keiner der bisherigen juristischen Episoden im Zusammenhang mit der Partei hat ihrer Glaubwürdigkeit bei ihren Anhängern geschadet, die glauben, dass das System mit diesen Verfahren Rache für seine Wahlerfolge nimmt. » Auch die Partei weiß, wie man es gut spielt. „Er hat die Erfahrung gemacht, sich als Opfer politischer Verfolgung auszugeben und so alle möglichen Situationen zu wenden.“ betont Jean-Yves Camus. Der RN hat daher jedes Interesse daran, diese Angelegenheit als politischen Prozess darzustellen, um unabhängig vom Ausgang als Sieger hervorzugehen.
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Acht Jahre Ermittlungen
9. März 2015. Martin Schulz, damaliger Präsident des Europäischen Parlaments, beklagte gegenüber dem französischen Justizministerium eine mögliche betrügerische Verwendung europäischer Gelder durch den FN. Sein Verdacht wurde durch die Veröffentlichung des neuen Organigramms der FN geweckt, wonach 16 Europaabgeordnete und 20 parlamentarische Assistenten offizielle Funktionen innerhalb der Partei bekleiden.
24. März 2015. Die Staatsanwaltschaft verweist die Angelegenheit an die Zentralstelle zur Bekämpfung von Korruption sowie Finanz- und Steuerdelikten.
Ende 2016. Die Ermittlungen werden zwei Finanzermittlungsrichtern übertragen.
8. Dezember 2023. Der RN und 27 Angeklagte werden an das Pariser Strafgericht verwiesen, wo der Prozess vom 30. September bis 27. November 2024 stattfinden wird.
