Verfassung gegen „Shutdown“
Die Frage eines „Shutdowns“, einer Verwaltungslähmung nach amerikanischem Vorbild, ist in den letzten Jahren mangels einer absoluten Mehrheit wieder aufgekommen. Aber für die Verfassungsrechtlerin Anne-Charlène Bezzina wird dies „wahrscheinlich nicht passieren“, denn „wir haben eine belastbare Verfassung“. Die Verfassung sieht beispielsweise vor, dass die Regierung auf Verordnungen zurückgreifen kann, wenn das Parlament nicht innerhalb bestimmter Fristen über den Haushalt „entschieden“ hat. Laut einem Dokument der Versammlung sind in diesem Jahr die Fristen auf den 5. und 21. Dezember festgelegt.
Dieser neue Weg würde jedoch mit rechtlichen Fragen einhergehen, etwa der Frage, ob das Misstrauensvotum bedeutet, dass das Parlament im weiteren Sinne „gesprochen“ hat, was die Anordnungen behindern könnte. „Meiner Meinung nach bewegen wir uns mehr in Richtung des Sondergesetzes, das die Erhebung von Steuern ermöglicht“, meint Anne-Charlène Bezzina.
Die Regierung kann die Versammlung bitten, vor dem 11. Dezember nur über die „Einnahmen“ des Haushalts abzustimmen, oder vor dem 19. Dezember ein Sondergesetz zur Erhebung von Steuern einbringen. Bevor Kosten anfallen, die für die Führung des Staates unbedingt erforderlich sind. Frankreich hatte 1963 und 1980 Präzedenzfälle.
Wie auch immer der Weg aussehen mag, es würde sich die Frage stellen: Kann eine zensierte Regierung, die eigentlich für aktuelle Angelegenheiten zuständig ist, die Haushaltsmaschinerie bedienen? Eine Note des Generalsekretariats der Regierung geht vorsichtig in diese Richtung. „Es gibt das Rechtliche und das Politische“, bemerkt der Verfassungsrechtler Benjamin Morel. „Ein unpopulärer Präsident, der sich mit der Verabschiedung eines abgelehnten Haushaltsplans und dem möglichen Rücktritt einer Regierung auseinandersetzen muss, ist kompliziert. »
Matignon: Wer und warum?
Im Falle einer Zensur würden sich die Augen sofort auf Emmanuel Macron richten. Als Ersatz für Michel Barnier könnte er wählen … Michel Barnier. Wie Georges Pompidou, der nach der Zensur im Jahr 1962 wiederernannt wurde. Aber Präsident de Gaulle hatte die Auflösung in der Hand, um eine günstigere Zusammensetzung in der Versammlung zu finden. Emmanuel Macron sollte nächsten Sommer auf ihn warten. „Das ist nicht das Problem“, Barnier, sondern welches Argument liefern Sie dem RN oder den Sozialisten, damit sie nicht zensieren können? », betont Benjamin Morel.
Derzeit kursieren dieselben Namen für mögliche Nachfolger. Wie Xavier Bertrand, Präsident von Hauts-de-France, von LR wie Michel Barnier. „Aber nach guter parlamentarischer Logik hat man jedes Interesse daran, die politische Position zu ändern“, meint Anne-Charlène Bezzina. Auch der innerhalb der Linken umstrittene Name des ehemaligen sozialistischen Premierministers Bernard Cazeneuve fällt.
Haushalt: Misstrauensantrag, die wachsende Gefahr
Die Aussicht auf einen Misstrauensantrag, der den Premierminister und seine Regierung stürzen könnte, wächst. Im RN wie auch auf der Linken haben wir keine Angst mehr vor den Folgen eines solchen Urknalls
„Das würde bedeuten, dass LR nicht zensiert und dass die Sozialisten das Risiko einer Konfrontation mit LFI ein paar Monate vor einer möglichen Auflösung eingehen“, betont Benjamin Morel und stellt sich eher eine „entpolitisierende technische Regierung“ vor. Die NFP-Kandidatin Lucie Castets wird immer erwähnt, ist sich jedoch intern, insbesondere bei der PS, nicht einig. „Heute muss das „Was tun“ entscheidend sein“, fasst ein Umweltschützer zusammen.
Das Auge der Märkte
Paris, das bereits unter dem Druck von Finanzratingagenturen steht, müsste viel tun, um die Anleger zu beruhigen und einen Anstieg der Kreditzinsen zu verhindern. Der französische Markt verzeichnete zwischen der Auflösung und den Parlamentswahlen einen starken Rückgang, aber seine Verluste haben sich seitdem im Vergleich zu anderen europäischen Finanzzentren nicht noch weiter erhöht. „Andererseits hat Frankreich die im Juni angesammelte Verzögerung nicht aufgeholt“, analysiert Guillaume Laconi, europäischer Aktienmanager bei Edmond de Rothschild AM.
„Wenn die Barnier-Regierung stürzt, wird es vor Juni keine Auflösung geben und die Märkte werden in eine Phase der Unsicherheit zurückkehren. Die positive Seite wäre zu sagen, dass mit sechs Monaten Sperrung aus Marktsicht nichts passieren wird, weder Gutes noch Schlechtes. Aber angesichts der schwierigen öffentlichen Finanzen in Frankreich ist es schwierig, das Glas halbvoll zu sehen“, urteilt er.
Kann die politische Blockade zu einer institutionellen Krise werden? „Das Problem ist, dass wir in der Frage der Mehrheit keinen Zentimeter weitergekommen sind. Wir haben immer noch keine parlamentarische Überraschung geschaffen“, stellt Anne-Charlène Bezzina fest.
