Israelische militärische Erfolge, die der Hisbollah einen vernichtenden Schlag versetzten. Reservisten sind durch mehr als einjährige Kämpfe erschöpft. Die Waffenvorräte beginnen zu schwinden. Donald Trumps Rückkehr ins Weiße Haus.
Viele Faktoren trugen dazu bei, dass Benjamin Netanyahu sich letztendlich dazu entschloss, einen von den USA vermittelten Waffenstillstand einzugehen und Israels Offensive im Libanon zu stoppen. Auch seine Kriegsziele gegen die Hisbollah waren immer bescheidener als der „totale Sieg“, den er gegen die Hamas in Gaza anstrebte.
Aber als Netanjahu den vielen einheimischen Kritikern des Abkommens – darunter rechtsextremen Ministern, Bürgermeistern aus dem Norden Israels und Oppositionellen – gegenübertrat, rechnete er damit, dass seine Ziele weitgehend erreicht worden seien, während die Risiken einer Fortsetzung zunahmen.
„Die Hisbollah ist nicht die Hamas. Wir können es nicht völlig zerstören. „Das war nicht vorgesehen“, sagte Yaakov Amidror, ein ehemaliger nationaler Sicherheitsberater von Netanyahu, der jetzt bei der Washingtoner Denkfabrik Jinsa arbeitet. „Der Libanon ist zu groß. Die Hisbollah ist zu stark.“
Dieses Waffenstillstandsabkommen „ist nicht der Traum, den viele Israelis hatten“, sagte er. Doch Amidror wies auf die schwindenden Munitionsvorräte Israels und den „Druck“ auf Militärreservisten hin, die seit Monaten kämpfen. „Israel kann sich kein weiteres Jahr Krieg leisten“ im derzeitigen Ausmaß im Norden, sagte er.
Israelische Beamte sagten stets, ihr Ziel sei die sichere Rückkehr der Zehntausenden Bewohner des Nordens in ihre Häuser, die evakuiert wurden, nachdem die Hisbollah nach dem Hamas-Angriff vom 7. Oktober letzten Jahres begonnen hatte, auf Israel zu schießen.
Beamte sagten, dies würde erfordern, dass die Hisbollah-Kämpfer von der israelisch-libanonischen Grenze zurückgedrängt und die „Sicherheitsrealität“ entlang der Grenze verändert würden.
Nach Monaten relativ begrenzter grenzüberschreitender Schusswechsel mit der Hisbollah eskalierte Israel im September, zündete in einer kühnen verdeckten Operation Tausende von explosiven Pagern und Walkie-Talkies, startete Wellen von Luftangriffen über den Libanon und leitete eine bestrafende Landinvasion ein zum ersten Mal seit fast zwei Jahrzehnten sein nördlicher Nachbar.
Innerhalb weniger Wochen wurden die meisten Anführer der Hisbollah, darunter Chef Hassan Nasrallah, getötet und ein Großteil des riesigen Raketen- und Raketenarsenals der Gruppe zerstört. Israelische Kampfflugzeuge griffen Beirut nach Belieben an, und Bodentruppen marschierten über den gesamten Südlibanon.
Tamir Hayman, ein ehemaliger Chef des israelischen Militärgeheimdienstes, der jetzt das Institut für nationale Sicherheitsstudien in Tel Aviv leitet, sagte: „Der militärische Erfolg war außergewöhnlich.“
Israels Bodenkampagne habe zur „systematischen Zerstörung“ von Hisbollah-Stellungen – Bunkern, Waffenlagern und Schusspositionen – in der Grenzregion geführt, sagte er, was es für israelische Einwohner sicherer gemacht habe, in ihre Häuser zurückzukehren, und ein Waffenstillstandsabkommen, das es wert sei, angenommen zu werden.
Doch die Offensive hatte für den Libanon verheerende Kosten. Große Teile des Südens und Ostens wurden durch israelische Bombardierungen zerstört. Mehr als 3.700 Menschen, darunter eine unbekannte Zahl an Kombattanten, wurden im Libanon getötet, die meisten davon seit September, und mehr als eine Million wurden aus ihren Häusern vertrieben.
Mehr als 140 israelische Zivilisten und Soldaten wurden in dem Konflikt getötet, 60.000 wurden aus dem Norden des Landes vertrieben.
Das Waffenstillstandsabkommen basiert auf der Resolution 1701 des UN-Sicherheitsrats, die den letzten Krieg zwischen Israel und der Hisbollah im Jahr 2006 beendete, aber nie vollständig umgesetzt wurde. Hayman nannte die neu geschlossene Vereinbarung eine „verschärfte“ Version der alten Vereinbarung.
Sowohl das israelische Militär als auch die Hisbollah-Kämpfer sollen sich aus dem Südlibanon zurückziehen und durch die libanesische Armee und UN-Friedenstruppen ersetzt werden. Ein verstärkter, von den USA geführter internationaler Überwachungsmechanismus soll bei etwaigen Verstößen Alarm schlagen.
Hochrangige israelische Beamte haben bereits deutlich gemacht, dass sie die Sache selbst in die Hand nehmen und die Hisbollah im Libanon erneut angreifen werden, wenn die militante Gruppe gegen das Abkommen verstößt. Laut einer mit der Angelegenheit vertrauten Person haben die USA Israel im Rahmen des allgemeinen Waffenstillstandsabkommens tatsächlich einen separaten „Nebenbrief“ zur Verfügung gestellt, der ein gewisses Maß an israelischer Freiheit zum militärischen Handeln festlegt.
„Die Hisbollah wird nicht nur gegen das Abkommen verstoßen, wenn sie auf uns schießt. „Es verstößt gegen die Vereinbarung, wenn es in Zukunft Waffen erhält, um auf uns zu schießen“, sagte Netanyahu am Dienstag in einer aufgezeichneten Videobotschaft. „Und wir werden auf jeden Verstoß energisch reagieren.“
Für israelische Beamte könnte der eigentliche strategische Preis des Waffenstillstands jedoch die Aussicht auf eine Neuausrichtung im Libanon selbst sein.
„Früher war die Hisbollah stärker als der Staat Libanon, aber jetzt ist sie extrem schwach“, sagte Hayman. „Dies ist eine große Chance für den Staat, das Gleichgewicht zwischen den neu auszurichten [various internal] Kräfte und Bekenntnisse. . . und die Macht des Iran und der Hisbollah über den Staat brechen.“
Laut zwei Personen mit Kenntnis der Überlegungen der israelischen Regierung spielte die Innenpolitik der USA eine entscheidende Rolle beim Zeitpunkt und Inhalt des Abkommens.
„Der Krieg würde nicht ewig dauern. Trump wollte es beenden, und [Netanyahu] war sich dessen bewusst“, sagte eine Person.
Der anfängliche 60-tägige Zeitraum zur Umsetzung des Waffenstillstands überbrückt das Ende der Amtszeit von Präsident Joe Biden bis zur Amtseinführung des entschieden pro-israelischen Trump.
Ohne der Biden-Regierung ausdrücklich die Schuld zu geben, sagte Netanjahu am Dienstag, es sei „kein Geheimnis“, dass es „große Verzögerungen bei Waffen- und Munitionslieferungen“ gegeben habe, er erwarte jedoch, dass das Problem „bald“ gelöst werde.
„[Netanyahu] war sich bewusst, dass die Biden-Regierung ohne ein Abkommen bestimmte „unpopuläre Schritte“ gegen Israel unternehmen könnte, auch im UN-Sicherheitsrat“, sagte die zweite Person.
Wie bei vielen von Netanjahus belebenden Impulsen im vergangenen Jahr spielte auch die Innenpolitik eine zentrale Rolle für die Bereitschaft des langjährigen Führers, eine Einigung zu erzielen.
Trotz ihres Widerstands haben Netanjahus rechtsextreme politische Verbündete nicht damit gedroht, die Regierung aufgrund eines Waffenstillstands im Libanon zu stürzen – im Gegensatz zu ihren Versprechen im vergangenen Jahr, dies zu tun, wenn er in Gaza eine Einigung erzielt.
Anders als mit der Hisbollah würde ein Abkommen mit der Hamas wahrscheinlich die Freilassung Hunderter palästinensischer Gefangener und das Ende des jüdisch-ultranationalistischen Traums einer Umsiedlung in Gaza erfordern.
„Netanjahu kann diesen Deal aus genau den Gründen machen, aus denen er den Hamas-Deal nicht machen kann“, sagte Aaron David Miller, ein ehemaliger hochrangiger US-Diplomat, jetzt beim Carnegie Endowment for International Peace.
Tatsächlich besteht für israelische Strategen vielleicht der wichtigste Aspekt des Abkommens darin, dass die Hisbollah mit der Zustimmung zur Einstellung der Kämpfe die direkte Verbindung gekappt hat, die sie zu Beginn des Krieges mit der Hamas geknüpft hatte, als diese in „Solidarität“ mit dem Gazastreifen zu schießen begann -basierte Gruppe und gelobte, weiterzumachen, bis die Kämpfe in der Enklave endeten.
Laut Amidror, der noch immer als Netanyahu-Vertrauter gilt, liegt Irans regionale „Achse des Widerstands“ inzwischen in Trümmern. „Es gibt jetzt keine Verbindung zwischen den beiden Fronten, und aus israelischer Sicht ist das ein wichtiger Erfolg“, sagte er.
Amidror sagte, nachdem die sogenannte Nordfront gelöst sei, könne Israel nun einen Großteil seiner Bodentruppen und anderer militärischer Mittel wieder nach Süden in Richtung Gaza verlegen, um die Hamas endgültig zu „zerschlagen“.
Und israelische Beamte, die Netanyahu nahe stehen, behaupten, dass die Hamas angesichts der fehlenden Unterstützung der Hisbollah eher den Bedingungen Israels für einen günstigeren Waffenstillstand für Geiseln nachgeben könnte.
„Da die Hisbollah nicht mehr im Bilde ist, bleibt die Hamas auf sich allein gestellt“, sagte Netanyahu. „Wir werden unseren Druck auf die Hamas erhöhen und das wird uns bei unserer heiligen Mission der Freilassung unserer Geiseln helfen.“
Israelische Verteidigungsbeamte, ausländische Diplomaten und westliche Analysten bleiben jedoch skeptisch.
„Ich glaube nicht, dass dies irgendwie die magische Tür nach Gaza öffnen wird“, fügte Miller hinzu.
Zusätzliche Berichterstattung von Felicia Schwartz in Washington