Das Problem der Umsetzung gerichtlicher Entscheidungen in Marokko gilt als eine der größten Herausforderungen, die sich auf die Wirksamkeit des Justizsystems und den Schutz von Rechten auswirken, da es eng mit der Gewährleistung der Durchsetzung von Rechten und der Verwirklichung von Gerechtigkeit verbunden ist.
In diesem Zusammenhang stellte Justizminister Abdel Latif Wehbe eine Reihe von Maßnahmen vor, die das Ministerium ergriffen hat, um dieses Problem anzugehen und die Wirksamkeit der Urteilsumsetzung zu verbessern.
Auf gesetzgeberischer Ebene erklärte Wehbe, dass die Nationale Charta zur Reform des Justizsystems eine Reihe von Empfehlungen enthalte, insbesondere die Notwendigkeit, Fälle zu entscheiden und Gerichtsurteile innerhalb angemessener Fristen umzusetzen.
Er wies darauf hin, dass die Einrichtung der Einrichtung „Vollstreckungsrichter“ im Gesetz Nr. 38.15 über die Organisation der Justiz vorgesehen sei und ihre Befugnisse im Entwurf des Zivilprozessgesetzes festgelegt seien. Diese Einrichtung ist ein Schritt, um Richtern die direkte Überwachung von Verwaltungs- und Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit der Umsetzung zu ermöglichen.
Die unternommenen Anstrengungen zeigten laut einer schriftlichen Antwort des Justizministers positive Ergebnisse, da die Verwaltungsgerichte im Jahr 2023 6.253 Akten umsetzen konnten, was einer Umsetzungsquote von 71,07 % im Vergleich zur Anzahl der registrierten Akten entspricht. Die umgesetzten Finanzbeträge beliefen sich auf 2,75 Milliarden Dirham, was eine spürbare Verbesserung der Umsetzungsindikatoren widerspiegelt.
Auf verfahrensrechtlicher Ebene startete das Ministerium ein Programm zur Bildung einer neuen Gruppe von Justizkommissaren mit 552 Personen. Ziel dieser Maßnahme ist es, die Vollzugsbeamten zu unterstützen und die Geschwindigkeit der Umsetzung von Gerichtsurteilen in verschiedenen Gerichten zu erhöhen, wodurch die Effizienz gesteigert und die Belastung der Gerichte verringert wird.
In Bezug auf die Digitalisierung wies der Justizminister darauf hin, dass das Ministerium an der Schaffung digitaler Plattformen arbeite, um den Umsetzungsprozess zu verbessern und Dateiverfolgungsdienste bereitzustellen.
Eines der bekanntesten dieser Projekte ist eine Plattform, die die Umsetzung von Gerichtsurteilen gegen Personen des öffentlichen Rechts verfolgt, die es ermöglicht, alle Phasen der Umsetzung zu verfolgen und Aktendaten genau zu prüfen. Zu den Initiativen gehört auch die Bereitstellung der Anwendung „Gerichte“, die den Prozessparteien verschiedene elektronische Dienste bietet, wie etwa die Registrierung von Umsetzungsanträgen, die Verfolgung ihres Status und die Einziehung von Urteilskopien.
Darüber hinaus wurde eine elektronische Plattform für den Austausch zwischen Gerichten und Justizkommissaren entwickelt, mit dem Ziel, die Melde- und Umsetzungsprozesse zu beschleunigen. Diese Plattform wird derzeit vor dem Handelsgericht und dem Handelsberufungsgericht in Casablanca verhandelt und ist Teil einer umfassenden Strategie, um die Gerichtszeit zu verkürzen und sicherzustellen, dass Gerechtigkeit in kurzer Zeit erreicht wird.
Redouane Amimi, Professor für Verwaltungsrecht an der Universität Mohammed V, bestätigte, dass die Nichtumsetzung gegen den Staat erlassener Verwaltungsgerichtsentscheidungen eines der größten Dilemmata darstellt, das die Entwicklung der Beziehung zwischen Bürgern und Verwaltung behindert und sich auf den Ruf von auswirkt die Verwaltung und die Wirksamkeit ihrer Rolle bei der Verwirklichung der Gerechtigkeit.
Aamimi erklärte in einer früheren Erklärung gegenüber der Zeitung Al-Amq, dass das Fehlen eines Gesetzestextes speziell zur Umsetzung von Urteilen gegen die Verwaltung die Rechtsprechung dazu veranlasst habe, nach alternativen Mechanismen zu suchen, die sich aus der Zivilprozessordnung ableiten. Er fügte hinzu, dass diese Rechtsprechung Versuche darstelle, das Rechtsvakuum zu füllen und ein Gleichgewicht zwischen den Rechten der Bürger und der Notwendigkeit, öffentliche Gelder zu schützen, herzustellen.
Amimi ging auf das Eingreifen des Gesetzgebers im Jahr 2019 durch das Finanzgesetz ein, das Kontrollen zur Verhinderung der Beschlagnahme staatlicher Gelder und Gebietsgruppen einführte, mit dem Ziel, den Umsetzungsprozess zu regulieren. Allerdings löste diese Maßnahme breite Kontroversen aus, da einige sie eher als zusätzliches Hindernis für die Umsetzung von Urteilen denn als praktische Lösung betrachteten.
Er wies darauf hin, dass einige Verwaltungen auf den Abschluss von Vereinbarungen mit Verwaltungsgerichten zurückgegriffen hätten, um die Umsetzung aufzuschieben und zu regulieren. Obwohl diese Vereinbarungen vorübergehende Lösungen bieten, werfen sie Fragen hinsichtlich des Ausmaßes ihrer Rechtmäßigkeit und ihrer Fähigkeit auf, das Dilemma zu beenden. Er betonte, dass die Umsetzung von Gerichtsurteilen tiefgreifende verfassungsrechtliche Fragen im Zusammenhang mit der Heiligkeit von Urteilen und der Achtung der Rechtsstaatlichkeit aufwirft.
Er betonte, dass in der Verfassung von 2011 Grundprinzipien wie die Einhaltung angemessener Fristen für die Umsetzung und die Pflicht der Behörden zur Hilfeleistung festgelegt seien, was ein Bekenntnis zum Grundsatz der Rechtssicherheit widerspiegele.
Er verwies auf die Rolle der Schlichterinstitution, die auf die Gefahr einer Unterlassung bei der Umsetzung von Urteilen aufmerksam machte, da das Gesetz sie ermächtigte, Enthaltungen an den Premierminister oder die Staatsanwaltschaft zu verweisen, um die Tat als persönlichen Fehler oder strafbares Verbrechen einzustufen. Diese Bestimmung wurde jedoch noch nicht umgesetzt, was die Notwendigkeit strengerer Maßnahmen unterstreicht, um die Achtung gerichtlicher Entscheidungen zu verbessern.
Der Redner kam zu dem Schluss, dass die richterliche Rechtsprechung mit ihren Präzedenzfällen dazu beitragen kann, restriktive Texte zu überwinden und Gerechtigkeit und Fairness zu erreichen. Die radikale Lösung hängt jedoch weiterhin von Gesetzesreformen ab, die diesem Problem ein für alle Mal ein Ende setzen.
