Gérald Darmanin kehrte zur Regierung am Place Vendôme zurück. Um das Image der Festigkeit, das er sich im Inneren aufgebaut hat, weiterhin zu zeigen, muss der neue Justizminister zunächst für eine Aufstockung seines Budgets sorgen, um das Versprechen der Schaffung von Richterstellen einzuhalten.
Eine überraschende Rückkehr, die Gérald Darmanin unbedingt nutzen will. Der neue Justizminister, der an diesem Montagabend, weniger als ein paar Monate nach seinem Ausscheiden aus Place Beauvau, zum Siegelhüter ernannt wurde, hat bereits seine Prioritäten dargelegt und versprochen, „Hand in Hand“ mit Innenminister Bruno Retailleau zusammenzuarbeiten. „Unsere Aufgabe ist riesig“, gab er bereits zu.
• Schaffen Sie es, ein steigendes Budget zu erhalten
„Was wir wollen, ist mehr Geschwindigkeit, mehr Festigkeit. Mit konstanten Mitteln können wir das nicht erreichen“, urteilte der neue Mieter des Place Vendôme bei seinem allerersten Besuch beim Gericht in Amiens.
„Wir werden vernünftig sein“, denn es sei „selbstverständlich“ notwendig, nationale Haushaltszwänge zu berücksichtigen, „aber wir müssen dieses Budget des Justizministeriums erhöhen“.
Wird Gérald Darmanin seinen Fall gewinnen? Ohne Haushalt nach der Zensur der Barnier-Regierung fiel Frankreich am 1. Januar unter das „Sondergesetz“.
Ein rein technischer Text, der der Regierung nur die Befugnis gibt, die Steuern zu erhöhen und die gleichen Kredite wie im Jahr 2024 auszugeben, ohne die neuen Maßnahmen, die im in Vorbereitung befindlichen Finanzgesetz (PLF) enthalten sind. Für die Justiz sind das nicht unbedingt schlechte Nachrichten – ihr Budget wurde im Jahr 2024 erhöht.
Für das Jahr 2025 erhielt Didier Migaud, nachdem er offen seine Enttäuschung über den Rückgang der Justizressourcen zum Ausdruck gebracht hatte, eine Verlängerung um 250 Millionen Euro. Damit trat er in die Fußstapfen von Éric Dupond-Moretti, der für sein Ministerium zwischen 2020 und 2023 eine Erhöhung um 30 % erhalten hatte. Gérald Darmanin hat am Montag ein Treffen mit Amélie de Montchalin, der neuen Ministerin für öffentliche Finanzen.
• Beschleunigen Sie gesetzliche Fristen
In Frankreich sind die Verfahrensverzögerungen besonders lang. In Strafsachen beträgt die durchschnittliche Zeitspanne zwischen Ermittlungsbeginn und Urteilsverkündung 50 Monate. Die Verfahren, die sich zwischen der ersten Instanz und der Kassation fast ein Jahrzehnt hinziehen, sind alles andere als selten.
Gérald Darmanin versprach daher eine „schnellere Justiz“, die dank „mehr Personal, mehr Sachbearbeiter“ auch „mehr Festigkeit“ erfordern würde.
Seit mehreren Jahren laufen bereits Personalaufstockungen, mit der Aussicht auf die Einstellung von 1.500 Richtern und 1.800 weiteren Sachbearbeitern. Problem: Die Ausbildung eines Richters dauert durchschnittlich zweieinhalb Jahre, sodass es unmöglich ist, Verzögerungen vor Ort schnell zu reduzieren.
Auch die Richtergewerkschaft hat mehrfach geschätzt, dass selbst wenn diese Einstellungen erfolgreich wären, sie es Frankreich immer noch nicht ermöglichen würden, die Verzögerungen wesentlich zu reduzieren.
• „Räumt die Gefängnisse“
Gérald Darmanin ging an diesem Mittwochabend in die Strafanstalt Liancourt (Oise). Der Justizminister nutzte die Gelegenheit, um seine Sicht auf die Ursachen der Überbevölkerung der Gefängnisse in Frankreich darzulegen. Wenn Freiheitsstrafen unter zwei Jahren aufgrund von Platzmangel im Gefängnis generell mit einem elektronischen Armband vollstreckt werden, sieht die neue Justizministerin das anders.
„Ich bin sehr sensibel für die Idee, dass kleine Strafen vollstreckt werden müssen“, urteilte der Minister und hielt es für notwendig, die Gefängnisse zu „entbürokratisieren“, um „die Dinge viel menschlicher zu gestalten, fast überall im Staatsgebiet“. .
Derzeit sind mehr als 80.000 Menschen inhaftiert – eine Rekordzahl, die die Gefängnisdichte auf 128,5 % erhöht. Das Ziel, 15.000 zusätzliche Gefängnisplätze zu schaffen, dürfe „bestenfalls nicht vor 2029“ erreicht werden, hatte Didier Migaud bereits im November gewarnt.
Im weiteren Sinne möchte Gérald Darmanin „die Gefängnisse von allen Schwierigkeiten befreien, mit denen Gefängnisbeamte konfrontiert sind“. Gefängnisanstalten dürfen kein „Ort der Reproduktion von Kriminalität“ mehr sein.
Zu konkreten Maßnahmen machte der neue Minister allerdings keine Angaben.
• Verabschiedung des Gesetzes gegen den Drogenhandel
Fast zwei Monate nach der Reise des Innenministers Bruno Retailleau und seines damaligen Amtskollegen zur Justiz in Marseille, um einen umfassenden Plan zur Bekämpfung des Drogenhandels anzukündigen, möchte Gérald Darmanin dies selbst in Angriff nehmen.
Der Kampf gegen „Narkobanditentum und Drogenhandel wird die absolute Priorität meines Mandats im Justizministerium sein“, kündigte er am Dienstagmorgen bei der Machtübergabe an.
Es ist der Senat, der mehrere der im November gemachten Ankündigungen, die Schaffung einer nationalen Staatsanwaltschaft, die sich der Verbesserung des Schutzsystems für Reue, die mit der Polizei zusammenarbeiten, widmet, aufgreifen und Ende Januar darüber abstimmen sollte. Dieser Text sollte dann bei der Nationalversammlung eintreffen.
„In den kommenden Tagen werden die Staatsanwälte sehr konkrete kriminalpolitische Anweisungen erhalten“, um „den Drogenhandel systematisch zu bekämpfen“, versicherte der Minister weiter.
• Einwilligung in die strafrechtliche Definition von Vergewaltigung einbeziehen
Während seiner Abschiedsrede am Dienstag brachte Didier Migaud die Frage auf, ob die Einwilligung in die strafrechtliche Definition von Vergewaltigung in die Akten aufgenommen werden solle, die dem neuen Minister vorliegen. Gérald Darmanin erholte sich dann nicht mehr. Doch an diesem Mittwoch befragt, erwähnte der Justizminister einen Gesetzestext, „der für das nächste Frühjahr eintrifft“. „Ich werde Gelegenheit haben, mit Parlamentariern und dem Premierminister darüber zu sprechen.“
Wenn das Kriterium der fehlenden Einwilligung bei Vergewaltigungsermittlungen, insbesondere bei Verhören, tatsächlich vorhanden ist, ist dieser Begriff nicht als solcher unter den Kriterien verankert, die eine Vergewaltigung charakterisieren, nämlich Gewalt, Nötigung, Drohung oder Überraschung. Dieses Phänomen führt nach Ansicht einiger Juristen dazu, dass zahlreiche Beschwerden mangels hinreichend schwerwiegender Straftaten ohne weitere Maßnahmen eingestellt werden.
Obwohl La France insoumise im Herbst sicherlich einen Gesetzentwurf eingebracht hat, liegt dieser derzeit auf Eis. Am Tag der Urteilsverkündung im Mazan-Vergewaltigungsprozess wurden auch zwei parteiübergreifende Gesetzesentwürfe eingebracht.
Aber das Profil von Gérald Darmanin, der dann die Position der Regierung zu dieser Angelegenheit darlegen sollte, könnte zu Diskussionen führen. Der Minister hat ist Gegenstand einer Anzeige wegen Vergewaltigung und Schwächemissbrauch. In diesem Zusammenhang kam ihm eine Entlassung zugute und eine Einstufung ohne weitere Maßnahmen. Im vergangenen März erklärte Emmanuel Macron, er sei offen dafür, dass sich die strafrechtliche Definition von Vergewaltigung weiterentwickeln könne.
