Vom 2. bis 13. Dezember wird der Internationale Gerichtshof (IGH) Schauplatz eines beispiellosen juristischen Hochamts zum Thema Klimawandel sein. Anwälte und Minister aus 98 Staaten und 12 internationalen Organisationen werden vor dem Friedenspalast in Den Haag (Niederlande) plädieren, in dem sich der Internationale Gerichtshof, das höchste Justizorgan der Vereinten Nationen (UN), befindet. Es sind auch die Mitgliedstaaten der UN-Generalversammlung, die am 29. März 2023 im Konsens beschlossen haben, die Angelegenheit an die 15 Richter zu verweisen. Sie müssen zwei große Fragen beantworten: Welche völkerrechtlichen Verpflichtungen haben Staaten im Hinblick auf den Klimaschutz? Und welche rechtlichen Konsequenzen können Umweltverschmutzer heute und morgen haben?
Für Vanuatus Sondergesandten für Klimawandel und Umwelt, Ralph Regenvanu, sind diese Anhörungen „ein Wendepunkt im globalen Kampf gegen den Klimawandel“. Dieser Vertreter des kleinen pazifischen Archipels wartet auf Initiative dieser ganzen Angelegenheit auf die Rechtsmeinung der Richter « ein moralischer Kompass, der es den UN-Mitgliedsstaaten ermöglicht, ihren Verpflichtungen gegenüber dem Klimawandel nachzukommen.“.
Politische Versprechen durch rechtliche Verpflichtungen zu ersetzen: Das ist die große Herausforderung dieser Anhörungen. Die am stärksten gefährdeten Staaten im globalen Süden wollen eine Entscheidung erreichen, die sie bei künftigen Klimaverhandlungen stärkt und die Machtverhältnisse wieder ins Gleichgewicht bringt. Sie hoffen auch, dass das Rechtsgutachten des Internationalen Gerichtshofs eine solide und einheitliche Grundlage für Richter auf der ganzen Welt bieten wird, die sich mit Klimastreitigkeiten befassen.
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Es existiert „Ein Mosaik von Verpflichtungen“schätzt Margaretha Wewerinke-Singh, Professorin für Umweltrecht an der Universität Amsterdam und Mitglied des Vanuatu-Teams. Die 15 Richter des Internationalen Gerichtshofs sind die Hüter des Völkerrechts. Am Ende ihrer Beratungen, in einigen Monaten, werden die Richter nicht über die eine oder andere der klimatischen Situationen entscheiden, die ihnen vorgelegt werden, sondern sie werden die Grundsätze festlegen: Sie werden sagen, welche Pflichten die Staaten haben bereits bestehendes Völkerrecht. Und welche Rechtsbehelfe gelten im Falle einer Verurteilung durch ein nationales Gericht?
„Eine anhaltende Verletzung des Völkerrechts“
Die Klimafrage wird in wichtigen internationalen Texten untersucht. Die Texte zum Thema Umwelt, wie das Pariser Abkommen, und die Texte, die die Grundlage für die politischen, kulturellen und sozialen Rechte der Völker bilden, wie die Charta der Vereinten Nationen. Überall, sagt Margaretha Wewerinke-Singh, „Wir sehen, wie beispielsweise das Versäumnis, die Meeresumwelt vor Klimaverschmutzung zu schützen, gegen Verpflichtungen aus dem Seerecht verstößt und wie dasselbe Verhalten das Selbstbestimmungsrecht von Völkern und andere international geschützte Menschenrechte verletzt.“. Für diesen Experten für Umweltrecht, Mitglied der Vanuatu-Delegation, „Generell stellt die Zerstörung des Klimasystems der Erde einen anhaltenden Verstoß gegen das Völkerrecht dar“.
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