Sébastien Jean, Professor am Nationalen Konservatorium für Kunst und Handwerk, war Mitglied der Bewertungskommission für den Entwurf eines Abkommens zwischen der Europäischen Union (EU) und dem Mercosur (Argentinien, Brasilien, Paraguay, Uruguay), der vom damaligen Premierminister Edouard Philippe eingesetzt wurde , der seinen Bericht im September 2020 vorlegte. Für diesen Ökonomen würde das Freihandelsabkommen, dessen Abschluss der Verhandlungen am Freitag, 6. Dezember, bekannt gegeben wurde, vor allem den Ländern der Halbinsel zugute kommen Iberisch, nah an Lateinamerika oder industriell wie Deutschland.
Wie unterscheidet sich dieses Abkommen, dessen Verhandlungen 25 Jahre (seit 1999) dauerten, von den anderen?
Aufgrund der Exportmacht des Mercosur in der Landwirtschaft, einem politisch sehr sensiblen Sektor in Europa, handelt es sich um ein einzigartiges Abkommen. Diese Vereinbarung markierte auch einen Wendepunkt. Historisch gesehen schloss die EU zunächst Vereinbarungen zur Verwaltung postkolonialer Beziehungen und ihrer Nachbarschaftsbeziehungen ab, die eine Strukturierung des Regionalismus ermöglichten, insbesondere durch gemeinsame Wertschöpfungsketten in der Industrie. Die Verhandlungen mit dem Mercosur gehörten zu den ersten mit entfernten Partnern, bei denen die Motivation eher in der Spezialisierung nach komparativen Vorteilen liegt. Hinzu kommt die aktuelle Situation in Europa, das durch den Krieg auf seinem Boden geschwächt ist [en Ukraine] und die daraus resultierende Energiekrise, die Dekarbonisierungsrevolution, die Sektoren wie die Automobilindustrie destabilisiert, die direkte chinesische Konkurrenz und die drohenden Spannungen mit der Trump-Regierung. Die EU hofft, sich mit diesem Abkommen zu stärken.
Wer sind die Verlierer und Gewinner dieser Vereinbarung?
Der Hauptnutznießer wäre die Industrie, insbesondere die Automobil-, Maschinen-, Kosmetik- und Chemieindustrie, Sektoren, in denen der Mercosur einer der am besten geschützten großen Märkte der Welt ist. Französische Automobilhersteller werden nicht unbedingt die großen Gewinner sein, da sie bereits vor Ort produzieren. Auch Dienstleister sollen von der Öffnung öffentlicher Märkte profitieren. Die Sektoren Zucker, Geflügel und Rindfleisch dürften darunter leiden, auch wenn die Liberalisierung dort auf ein Niveau beschränkt ist, das etwa 1 % des europäischen Verbrauchs entspricht. Es gibt auch Sektoren, die bei der Verteilung der Agrarbeihilfen hauptsächlich nach der Fläche benachteiligt sind, im Vergleich zu wichtigen Kulturpflanzen wie Weizen, bei dem Europa und Frankreich Nettoexporteure sind.
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