Am 13. Oktober werden die Belgier zusätzlich zu den Kommunalwahlen auch über die Wahl ihrer Provinzvertreter abstimmen. Obwohl oft vergessen, spielen die Provinzen dennoch eine Schlüsselrolle in der territorialen Organisation des Landes.
Belgien hat 10 Provinzen, jede mit ihrer Hauptstadt, die als Hauptstadt bezeichnet wird. Diese Einheiten üben wie die Kommunen eine Doppelfunktion aus: Sie sind sowohl untergeordnete Gebietskörperschaften als auch autonome politische Gemeinschaften.
Untergeordnete lokale Macht
Die Provinzen müssen die Entscheidungen höherer Machtebenen respektieren.
Das bedeutet, dass sie einer Hierarchie unterliegen und bestimmte Regeln und Entscheidungen des Bundes oder Landes anwenden müssen. Ihr Handeln unterliegt daher einem klar definierten Rahmen.
Autonome politische Gemeinschaft
Die Provinzen verfügen jedoch auch in ihren spezifischen Angelegenheiten über Autonomie. In diesen Bereichen können sie unabhängig agieren und an ihr Territorium angepasste Entscheidungen treffen.
Ein eindrucksvolles Beispiel sind die Überschwemmungen, die Wallonien vor einigen Jahren heimgesucht haben: Es war der Gouverneur der betroffenen Provinz, der die Situation regelte.
Legislative und exekutive Gewalt
Wie die anderen Machtebenen in Belgien verfügen auch die Provinzen über eine gewählte Versammlung: den Provinzrat.
Dieses aus gewählten Amtsträgern bestehende gesetzgebende Organ erlässt Vorschriften und berät über Provinzangelegenheiten wie die Genehmigung des Haushalts oder die Verwaltung der öffentlichen Infrastruktur.
Die Anzahl der Provinzräte variiert je nach Bevölkerungszahl der einzelnen Provinzen.
Neben dem Provinzrat wird die Exekutivgewalt durch das Provinzkollegium (in Wallonien) oder die Deputation (in Flandern) wahrgenommen. Dieses Kollegium ist für die Umsetzung der vom Rat getroffenen Entscheidungen und die Verwaltung der aktuellen Angelegenheiten der Provinz verantwortlich. An seiner Spitze steht der Gouverneur, der eine Schlüsselrolle im täglichen Management spielt.
Brüssel: eine Ausnahme
In Brüssel ist die Situation anders. Seit der Abschaffung der Provinz Brüssel-Brabant im Jahr 1995 ist die Hauptstadtregion nicht mehr Teil einer Provinz, was die ohnehin schon komplexe institutionelle Landschaft des Landes etwas vereinfacht.
Auf dem Weg zu einer Unterdrückung der Provinzen?
Die Debatte über die Zukunft der Provinzen ist nicht neu. Einige Parteien, wie Les Engagés, denken sogar darüber nach, diese Machtebene ganz abzuschaffen.
Eine Idee, die die belgische politische Organisation aufrütteln könnte, die aber in den kommenden Jahren weiterverfolgt werden muss.
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