Im Rahmen der Kampagne gegen sexistische und sexuelle Gewalt, die derzeit in Genf startet (siehe unten), hat F-Information eine Broschüre veröffentlicht, die „Gut zu wissen“ – Texte von Anwälten des Vereins – zu häuslichen Themen zusammenfasst Gewalt. Die Möglichkeit, eine Bestandsaufnahme bestimmter rechtlicher Entwicklungen vorzunehmen. Und die Wirkungen aufzuzeigen, die sie in der Praxis entfalten, basierend auf Erkenntnissen aus vom Verband vorgeschlagenen Rechtsberatungen.
Genf auf dem Land
Gegen sexistische und sexuelle Gewalt
Vom 11. bis 30. November engagieren sich der Kanton, die Stadt Genf und ein großes Netzwerk von Verbänden, darunter F-Information, Behörden und Institutionen, das ganze Jahr über für die Sensibilisierung der Bevölkerung, die Ausbildung der verschiedenen Fachkräfte und die Unterstützung von Opfern der Gewalt organisieren gemeinsam eine Plakataktion im öffentlichen Raum und ein Veranstaltungsprogramm1. Das Ziel: im Anschluss an den gleichnamigen Internationalen Tag, der jeden 25. November gefeiert wird, zur kollektiven Mobilisierung gegen sexistische und sexuelle Gewalt aufzurufen. Im Rahmen der Kampagne organisiert F-Information am 26. November einen Vortragskreis zum Thema wirtschaftliche Gewalt: „Geld als Paar: Mittel zur Erfüllung oder zur Herrschaft?“2. CB/MP
1 Eine Website bietet zahlreiche Tools und Ressourcen: https://evenements.geneve.ch/25nouvelle-geneve/
2 Dienstag, 26. November, 18:30 Uhr, F-Information, 67, rue de la Servette, Genf. Kostenlos bei Anmeldung bis Fr. 22. November per E-Mail ([email protected]) oder Telefon (022 740 31 00). Infos: www.f-information.org/
In strafrechtlicher Hinsicht handelt es sich um den Tatbestand der Vergewaltigung
Auf strafrechtlicher Ebene ist zunächst die Reform des Sexualstrafrechts zu nennen, die im vergangenen Juli in Kraft getreten ist. In diesem Zusammenhang wurde der Straftatbestand der Vergewaltigung neu definiert. Von nun an sind „weibliche Personen“ nicht mehr die einzigen potenziellen Opfer und es ist nicht mehr erforderlich, Nötigung nachzuweisen, um als Vergewaltigung zu gelten. Dadurch soll dem Staunen Rechnung getragen werden, in dem sich viele Opfer befinden. Nach dem neuen Artikel 190 des Strafgesetzbuches stellt jede gegen den Willen der Person begangene sexuelle Handlung (oder ähnliche Handlung mit Penetration) eine Vergewaltigung dar. Während der Entwicklungsphase der Reform wurde der Begriff der Einwilligung diskutiert. Letztlich bevorzugte das Parlament die Lösung „Ein Nein ist ein Nein“ statt „Nur ein Ja ist ein Ja“.
Die meisten Organisationen, die sich mit Fragen sexistischer und sexueller Gewalt befassen, bedauern diese Entscheidung. Tatsächlich wird der Autor nach diesem Begriff des „Willens“ nicht gefragt, ob er wissen wollte, ob das Opfer zugestimmt hat. Es ist Sache des Opfers, durch Worte oder Gesten zu signalisieren, dass es nicht einverstanden ist. Um den Straftatbestand der Vergewaltigung zu rechtfertigen, muss daher nachgewiesen werden, dass der Täter die Absicht hatte, das Opfer zu vergewaltigen, indem er sich über seine Weigerung hinwegsetzte oder seinen Zustand des Erstaunens ausnutzte. Dieser Beweis ist jedoch sehr schwer zu erbringen. Wir müssen aus den Fakten und dem Kontext ableiten können, dass der Täter gewusst haben muss, dass das Opfer keinen Sex haben wollte.
In der Praxis beobachten wir, dass der im Gesetz verankerte Begriff des „Willens“ zu einer starken Reproduktion geschlechtsspezifischer Kategorisierungen bei der Beurteilung des Sachverhalts und des Tatzusammenhangs führt. In den Verhandlungen geht es den Richtern darum zu erfahren, ob das Opfer alles getan hat, was man von einem „normalen“ Menschen erwarten kann, der keinen Geschlechtsverkehr wünscht, und damit dem Mythos des „guten Opfers“ verfallen ist. Diese stereotype Darstellung einer Vergewaltigung führt zu einer Umkehrung der Schuldgefühle, wobei das Opfer sich schuldig macht, sich nicht so verhalten zu haben, wie die Gesellschaft es von ihr erwarten würde.
Generell stellen wir fest, dass Strafverfahren nur sehr schlecht auf Sexualdelikte abgestimmt sind. Die meisten Frauen, die F-Informationen konsultieren, möchten keine Beschwerde einreichen, da die Verfahren langwierig, teuer und ermüdend sind und sie Gefahr laufen, den Prozess aufgrund fehlender Beweise zu verlieren. Für das Opfer ist es sehr schwierig, mehrmals erzählen zu müssen, was es erlebt hat, in der Nähe seines Angreifers vor Gericht sein zu müssen und zu hören, wie der Angriff vom Verteidiger und den Richtern analysiert und befragt wird.
In Zivilsachen Schutzmaßnahmen
Auf zivilrechtlicher Ebene können Menschen, die Opfer von Gewalt, Drohungen oder Belästigungen geworden sind, gemäß Artikel 28b des Bürgerlichen Gesetzbuchs beim Gericht beantragen, dass den Gewalttätern verboten wird, sich ihnen zu nähern, bestimmte Orte aufzusuchen und mit ihnen Kontakt aufzunehmen. Dieser Artikel sieht auch die Möglichkeit vor, den Gewalttäter aus der Wohnung der Familie zu entfernen. Bei den Rechtsberatungen bei F-Information steht die Frage der Wohnsituation im Mittelpunkt. Die Entfernung des Gewalttäters aus dem häuslichen Umfeld ist daher ein wirksames Mittel zum Schutz der Opfer.
Seit 1Ist Januar 2022 können Richter, die eine Schutzmaßnahme anordnen, eine elektronische Überwachung vorsehen, um deren Anwendung sicherzustellen. Darüber hinaus entfallen seit 2020 die Verfahrensgebühren für Opfer von Gewalt, Drohungen oder Belästigungen. Dies erleichtert die Anwendung von Schutzmaßnahmen, da die Prozesskosten bisher Opfer davon abhalten konnten, ein Zivilverfahren einzuleiten. Darüber hinaus wurde auch der vorherige Schlichtungsschritt gestrichen. Dies verkürzt die Dauer des Verfahrens und zwingt das Opfer nicht dazu, mit der Person zu sprechen, die es der Gewalt ausgesetzt hat. Schließlich muss das Gericht diese Maßnahmen den Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden sowie allen anderen betroffenen Behörden oder Dritten mitteilen. Dadurch soll eine bessere Abstimmung der Opferschutzmaßnahmen zwischen den Behörden gewährleistet werden.
Ein großer Fortschritt für Migrantenopfer
Auf administrativer Ebene stellt die im vergangenen Juni vom Bundesparlament verabschiedete Änderung des Artikels 50 des Ausländer- und Integrationsgesetzes (LEI) einen großen Fortschritt für Ausländer dar, die Opfer häuslicher Gewalt sind. Dieser Sieg ist das Ergebnis des unermüdlichen Engagements von NGOs, Parlamentariern und zahlreichen Basisverbänden, darunter auch F-Information.
Artikel 50 LEI regelt die Voraussetzungen für die Erneuerung der nach einer Eheschließung (mit einer Schweizer Person oder Inhaberin einer Aufenthaltsbewilligung) erteilten Aufenthaltsbewilligung nach der Trennung des Paares. Die eheliche Verbindung muss mindestens drei Jahre gedauert haben und die Integration muss erfolgreich verlaufen sein. Eine Verlängerung ist auch dann möglich, wenn die Fortsetzung des Aufenthalts aus wichtigen persönlichen Gründen erforderlich ist – beispielsweise wenn die Person Opfer häuslicher Gewalt geworden ist. Diese Gewalt muss eine hohe Schwereschwelle erreichen: Der Täter muss dem Opfer systematische Misshandlungen zugefügt haben, um seine Überlegenheit zu behaupten und Kontrolle über es auszuüben.1. Darüber hinaus muss nachgewiesen werden können, dass die Persönlichkeit des Opfers durch diese Gewalt ernsthaft bedroht ist. aufgrund der tatsache des gemeinsamen Lebens und dass die Fortsetzung der ehelichen Gemeinschaft nicht vernünftigerweise verlangt werden kann.
Vor der Überarbeitung warfen Artikel 50 LEI und seine Anwendung mehrere Probleme auf. Erstens war die Lizenzverlängerung nur ein Recht für die Ehegatten von Schweizern oder Inhabern einer C-Bewilligung. Für andere (Ehegatten eines B-, F- oder L-Bewilligungsinhabers) war die Verlängerung eine Möglichkeit und kein Recht, was zu einer Ungleichbehandlung führte von der Art der betreffenden Genehmigung. Zweitens war es schwierig vorherzusagen, wie sie die Kriterien bewerten würden, da die Migrationsbehörden über einen großen Handlungsspielraum verfügen. Schließlich war es sehr schwierig, Beweise für diese Gewalt zu liefern.
Der neue Artikel 50 LEI beseitigt Ungleichbehandlungen je nach Art der Genehmigung. Sobald die Voraussetzungen erfüllt sind, hat jeder das Recht, seine Aufenthaltserlaubnis zu verlängern, unabhängig von der Aufenthaltserlaubnis seines (Ex-)Ehepartners. Darüber hinaus wurde der Ausdruck „häusliche Gewalt“ durch „häusliche Gewalt“ ersetzt, was die Einbeziehung von Gewalt gegen Kinder ermöglicht. Darüber hinaus können unverheiratete Partner in bestimmten Fällen denselben Schutz genießen wie verheiratete Personen. Schließlich werden die von der Behörde berücksichtigten Indikatoren für häusliche Gewalt im Gesetz aufgeführt und die Zertifikate spezialisierter Institutionen (LAVI-Zentren und Institutionen, die öffentliche Zuschüsse erhalten) werden darin enthalten sein.
Allerdings bedauern wir, dass Opfern häuslicher Gewalt nur eine einjährige Frist für den (Wieder-)Einstieg ins Berufsleben gewährt wird. Die Initiative forderte eine Verlängerung dieser Frist auf drei Jahre. Wir beobachten, dass eine der Folgen häuslicher Gewalt Isolation ist. Wenn wir noch das Trauma hinzufügen, das häusliche Gewalt verursachen kann, können wir uns vorstellen, dass es zu anspruchsvoll ist, den Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt nur ein Jahr nach der Trennung zu erzwingen. Darüber hinaus ist es trotz der oben beschriebenen Veränderungen nach wie vor sehr schwierig, Gewalt nachzuweisen, und es ist gefährlich, wenn die Opfer bis zum Höhepunkt der Gewalt warten müssen, um Schutz zu erhalten.
Abschließend weisen wir noch einmal darauf hin, dass Menschen ohne Aufenthaltsstatus keinen Schutz vor häuslicher Gewalt genießen. Im Allgemeinen haben sie keinen Zugang zur Justiz und müssen sich sonst den Behörden melden. CB/MP
1 Urteil des Bundesgerichts 2C_295/2012 vom 5. September 2012, Erwägung. 3.2.
