Wird Frankreich zu Weihnachten ein Budget haben? Die Drohung mit einem Misstrauensantrag gegen die Regierung von Michel Barnier wird immer dringlicher. Den Abgeordneten und Senatoren gelang es am Mittwochabend, im Gemeinsamen Ausschuss (CMP) eine Einigung über den Sozialversicherungshaushalt zu erzielen. Doch mangels einer Mehrheit in der Nationalversammlung könnte der Premierminister am kommenden Montag die Verfassungswaffe von 49 zu 3 schwingen. Im Gegensatz dazu könnten die Abgeordneten über einen Misstrauensantrag gegen die Exekutive abstimmen.
Im Falle eines Misstrauensantrags könnte die Regierung sofort stürzen. Nach seinem Rücktritt könnte er auf Artikel 47 der Verfassung zurückgreifen, während er auf die Ernennung einer technischen Regierung wartet. Mit diesem Tool kann eine für aktuelle Angelegenheiten zuständige Führungskraft ein spezielles Notstandsgesetz zur Erneuerung des Haushalts aus dem Vorjahr beantragen. Dieses Nothaushaltsverfahren ermöglicht „Um den dringendsten Bedarf zu decken, würde dies jedoch nur die Anpassungen hinauszögern und die wirtschaftliche und finanzielle Unsicherheit verlängern und verschärfen“, gibt ODDO BHF-Chefökonom Bruno Cavalier an. Diese beispiellose Situation würde kaskadierende Folgen für die öffentlichen Finanzen und die Besteuerung von Haushalten und Unternehmen haben. Überprüfung der Details.
Defizit: Das 5 %-Ziel ist höchst unwahrscheinlich
Was das Defizit betrifft, würde die Erneuerung des Haushalts 2024 im Jahr 2025 das Erreichen des Defizitziels von 5 % noch schwieriger machen. Tatsächlich sind die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts an den Verbraucherpreisindex gekoppelt. Durch das mögliche Einfrieren des Staatshaushalts im Jahr 2025 könnte Frankreich jedoch rund 10 Milliarden Euro einsparen. Dies hat die Attal-Regierung berechnet, bevor sie Michel Barnier die Schlüssel zu Matignon übergab. „ Die Erneuerung eines technischen Budgets wirkt sich nominell beschränkend aus », erinnert sich Mathieu Plane, Ökonom am französischen Observatorium für Wirtschaftsbedingungen (OFCE). „Dieses Einfrieren könnte eine ziemlich starke Belastung für die Haushalte der Ministerien und der Beamten bedeuten. », fährt der Ökonom fort. Nach Berechnungen des OFCE würde diese Situation dies zulassen „Ein Haushaltsgewinn von 15 bis 20 Milliarden Euro“. Zu diesen Kürzungen der Staatseinnahmen Hinzu kommen potenzielle Einnahmen- und Ausgabeneinbußen im Sozialschutz und in den Gemeinden. Dies verstärkt die Unsicherheit hinsichtlich des Defizitziels von 5 % im nächsten Jahr.
Besteuerung: hin zu einer Erhöhung der Einkommensteuer
Im Steuerbereich würde die Anwendung von Artikel 47 der Verfassung auch die Steuern für Haushalte und Unternehmen erhöhen. „ Ein Haushalt dient unter anderem dazu, eine bestimmte Anzahl von Steuer- und Abgabenmechanismen entsprechend der Inflation zu aktualisieren. Werden die Steuerbemessungsgrundlagen nicht aktualisiert, kann dies zu einer Erhöhung der Besteuerung bzw. zu einer realen Senkung (bei Grundsteuern) führen) »gibt Olivier Redoules, Studienleiter am Rexecode-Institut, an.
Im Herbst legte die Regierung ein Einfrieren der Indexierung des Einkommensteuertarifs vor, um das öffentliche Defizit zu verringern. Das OFCE hatte errechnet, dass diese Einfrierung etwa 3 Milliarden Euro in die Staatskasse spülen würde. In Bezug auf die Franzosen würden 380.000 Haushalte einkommenssteuerpflichtig, wenn der Tarif eingefroren würde. Zur Grundsteuer: „ Das Einfrieren würde einen Gewinn für die Haushalte bedeuten, aber geringere Einnahmen für die Gemeinden », erklärt Mathieu Plane. Bezüglich der Körperschaftssteuer (IS): „ Dies ändert sich nicht, da es sich um einen Festpreis handelt », fügt er hinzu. Andererseits könnte das Einfrieren der Mechanismen zur Indexierung von Sozialleistungen dazu führen, dass bereits fragile Haushalte noch mehr in Schwierigkeiten geraten. Auch bei den Renten könnten die Renten der Senioren für einige Monate eingefroren werden, da automatische Indexierungsmechanismen im Falle einer technischen Regierung nicht unbedingt gewährleistet sind. Eine Aussicht, die die Budgets der bescheidensten Haushalte zu belasten droht.
Unternehmen und Haushalte gerieten in Verunsicherung
Sechs Monate nach dem Versprechen des Staatschefs, nach den vorgezogenen Parlamentswahlen Klarheit zu schaffen, befindet sich die französische Wirtschaft immer noch in schwierigem Fahrwasser. „ Diese Situation der Haushaltskrise ist sehr ernst, aber am besorgniserregendsten ist die politische Krise, weil Frankreich keine Richtung hat. » weist auf Mathieu Plane hin. „ Eine Verlängerung der fiskalischen und politischen Unsicherheit um mehrere Wochen oder Monate dürfte die abwartende Haltung der Unternehmen (Ausgaben- und Einstellungsstopp) und der Haushalte (Ermutigung zum Sparen) verstärken. », fügt der Ökonom Bruno Cavalier hinzu. Besonders besorgniserregend sind große Konzerne, die in den letzten Wochen erhebliche Personalkürzungen angekündigt haben. Als Folgeeffekt sollten KMU auch ihre Teams abbauen.
