Das wirtschaftliche Deregulierungsprogramm des ultraliberalen argentinischen Präsidenten Javier Milei erhielt am Freitag mit der Zustimmung der Abgeordneten nach monatelangen Debatten über einen tiefgreifend überarbeiteten Text endgültig grünes Licht vom Parlament.
Der im November gewählte Herr Milei markiert seinen ersten Parlamentssieg seit seiner Amtseinführung am 10. Dezember und das Büro des Präsidenten „begrüßte“ die Abstimmung im sozialen Netzwerk X.
„Die nationale Regierung hat die Zustimmung zum ersten Gesetz erhalten, seit die Argentinier für ein freies und wohlhabendes Land gestimmt haben“, so die Präsidentschaft.
Der Gesetzentwurf wurde mit 148 zu 107 Stimmen angenommen. Dieses geänderte Reformpaket wurde bereits am 13. Juni nach einem von Auseinandersetzungen geprägten Tag im Senat angenommen. Die Abstimmung der Abgeordneten, die das Projekt im Februar ablehnten, war nicht von derartigen Vorfällen geprägt.
„Wir werden der Regierung von Präsident Milei die notwendigen Werkzeuge an die Hand geben, damit sie den Staat ein für alle Mal reformieren kann“, sagte der Führer des Regierungsblocks, Gabriel Bornoroni.
Mit 664 Artikeln in seiner ursprünglichen Fassung wurde das Paket der Deregulierungs- oder Sparreformen im Dezember von Herrn Milei vorgestellt.
Der Gesetzentwurf wurde wegen seines universellen Charakters „Omnibus“ genannt und reichte vom Wahlsystem bis hin zu Privatisierungen, von Renten bis zum Strafgesetzbuch, von Bildung bis hin zu Kultur und Scheidung.
Im Verlauf der parlamentarischen Verhandlungen wurde der Artikel aufgelöst und auf 238 Artikel reduziert, mit Vorbehalten hinsichtlich der Privatisierungen öffentlicher Unternehmen (anfänglich waren elf statt etwa vierzig geplant) oder der Flexibilisierung des Arbeitsrechts, in einer abgeschwächten Fassung.
– „Ohne Gegenleistung“ –
Die libertäre Partei von Javier Milei, Libertad Avanza, ist im Parlament in der Minderheit – nur sieben von 72 Sitzen im Senat und drittgrößte im Repräsentantenhaus mit 38 Abgeordneten.
Der peronistische Abgeordnete Hugo Yasky prangerte das neue Gesetz als „eine maßgeschneiderte Klage“ für die Machthaber an. Ihm zufolge öffnet es den Weg für ausländisches Kapital im Öl- und Lithiumsektor „ohne Gegenleistung“ und wird das Land „in eine Steueroase“ verwandeln.
Politisch bedeute dieses grüne Licht „einen totalen Erfolg für die Regierung“, sagte der Politikwissenschaftler und Ökonom Pablo Tigani gegenüber AFP.
Aber im wirtschaftlichen Bereich „wird es eine Rückkehr zur Politik der 1990er Jahre mit Deregulierung, Privatisierung und bedingungsloser Öffnung der Wirtschaft sein, die der Industrie und den kleinen und mittleren nationalen Unternehmen einen harten Schlag versetzen wird“, schätzte er.
„Gesetze bedeuten nicht viel, wenn die wirtschaftliche und soziale Lage explosiv ist“, fügte Herr Tigani hinzu. „Ich erwarte Probleme bei der Regierungsfähigkeit und einen Präsidenten, der durch die soziale Situation behindert wird.“
Schon vor der Verabschiedung des Projekts freute sich Herr Milei darüber, „die größte Steueranpassung nicht nur in der Geschichte Argentiniens, sondern auch in der Geschichte der Menschheit“ erreicht zu haben.
Seine Regierung führte sofort ein drastisches Sparprogramm durch, mit dem Ziel, bis Ende 2024 ein „Haushaltsdefizit von Null“ zu erreichen und so die chronische Inflation (211 % im Jahr 2023) einzudämmen.
– Rezession und Armut –
Aber Haushaltskürzungen, einschließlich der Lähmung öffentlicher Projekte, gepaart mit einer brutalen Abwertung (54 %) des Peso im Dezember, haben die Kaufkraft erstickt. Eine Auswirkung, die Auswirkungen auf Konsum, Aktivität und Beschäftigung hat.
Die Inflation in Argentinien setzte im Mai die allmähliche Verlangsamung fort, die vor fünf Monaten begann, und erreichte innerhalb eines Monats 4,2 %, den niedrigsten Stand seit zweieinhalb Jahren, bleibt aber mit 276,4 % innerhalb eines Jahres weiterhin überwältigend.
Konsum und Aktivität sinken. Die Rezession setzt ein, mit einem Rückgang des Bruttoinlandsprodukts (BIP) um 5,1 % im ersten Quartal im Jahresvergleich. Nach Angaben des Social Debt Observatory der Katholischen Universität (ODSA-UCA) ist mittlerweile mehr als die Hälfte der Bevölkerung von Armut betroffen (55,5 % im ersten Quartal 2024 gegenüber 44,7 % im Vorjahr).
Und auf politischer Seite muss sich der Präsident neuen Herausforderungen stellen, „denn die zum Dialog bereite Opposition wird eine neue Haltung einnehmen (…) und Milei dazu zwingen, dem Management Vorrang einzuräumen“, schätzt der Analyst Carlos Germano von Germano y Asociados.
