Unter Berücksichtigung der internationalen Verpflichtungen Marokkos sowie der Beobachtungen internationaler Gremien hat die CNDH soeben ihre Empfehlungen zur Verbesserung des Schutzes der Menschenrechte in Marokko veröffentlicht. Empfehlungen anlässlich der Veröffentlichung des Berichts 2023, der an diesem Dienstag, dem 2. Juli, in Rabat vorgestellt wurde.
„Diese Empfehlungen, die in Anwendung der Verfassung des Königreichs und auf der Grundlage der vom Rat in der zweiten Hälfte seiner Amtszeit angenommenen strategischen Leitlinien, der von ihm eingeleiteten Gemeinschaftskonsultationen, der Schlussfolgerungen der von ihm organisierten Regionaltreffen usw. erfolgen sowie die Empfehlungen, die es in seinen Berichten, Notizen und Gutachten dargelegt hat, und die Praktiken, die es beobachtet hat“, präzisiert das CNDH.
Todesstrafe abschaffen
Eine der wichtigsten Empfehlungen dieses Berichts von 2023 ist die Abschaffung der Todesstrafe. Die CNDH fordert eine Überarbeitung des Strafgesetzbuchs und der Strafprozessordnung, um sie an internationale Standards anzupassen. Für die CNDH ist es notwendig, die Interaktion mit dem Menschenrechtssystem der Vereinten Nationen zu stärken und sich an verschiedene internationale und regionale Instrumente zu halten.
In diesem Sinne empfiehlt der Rat Marokko, für die nächste Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen zu stimmen, die ein Moratorium für die Todesstrafe vorsieht. Die CNDH fordert außerdem die Verabschiedung von Maßnahmen, die die Anwesenheit der Verteidigung während der Phase der Vorermittlungen gewährleisten, die Einführung audiovisueller Aufzeichnungsgeräte bei der Erstellung von Berichten der Kriminalpolizei und die Durchführung medizinischer Gutachten bei Foltervorwürfen.
Eine weitere wichtige Empfehlung ist die Reform der Gesetze zur Meinungs- und Vereinigungsfreiheit. Der Rat ist der Ansicht, dass diese Überarbeitung von entscheidender Bedeutung ist, um die Ausübung der Vereinigungsfreiheit zu fördern und einen angemessenen Schutz von Menschenrechtsverteidigern, einschließlich Journalisten und Medienschaffenden, die über friedliche Proteste berichten, zu gewährleisten. Das CNDH betont außerdem, wie wichtig es ist, die Ratifizierung des Fakultativprotokolls zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes bezüglich eines Kommunikationsverfahrens abzuschließen.
Ein egalitärer Familienkodex
In Bezug auf das Familiengesetzbuch und die Gleichstellung der Geschlechter empfiehlt die CNDH eine Überarbeitung des Moudawana, um es mit den Verfassungsbestimmungen in Bezug auf Gleichheit und Gerechtigkeit sowie relevanten internationalen Übereinkommen in Einklang zu bringen. Getreu seinen früheren Empfehlungen zu diesem Thema fordert der Rat die Aufhebung aller gesetzlichen Bestimmungen, die Frauen diskriminieren könnten. Das CNDH empfiehlt außerdem die Schaffung eines allgemeinen Rechtsrahmens zur Bekämpfung von Diskriminierung und dessen Anpassung an internationale Instrumente, insbesondere das Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung, sowie an verfassungsrechtliche Anforderungen.
Andererseits empfiehlt der Rat den Beitritt Marokkos zu internationalen und regionalen Instrumenten, insbesondere zum zweiten Fakultativprotokoll zum Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte, das auf die Abschaffung der Todesstrafe abzielt. Auch Übereinkommen Nr. 87 der Internationalen Arbeitsorganisation über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts. Es fordert außerdem die Einhaltung des Römischen Statuts des Internationalen Strafgerichtshofs und der Afrikanischen Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker.
Neue Institutionen
In institutioneller Hinsicht empfiehlt der Rat die Schaffung wesentlicher Institutionen wie der Kommission für Gleichstellung und den Kampf gegen jede Form von Diskriminierung, des Beirats für Familie und Kinder und des Jugendbeirats sowie kollektives Handeln. Institutionen, die eine entscheidende Rolle bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte in Marokko spielen sollten.
Dem CNDH-Bericht zufolge ist die Schaffung einer Regierungsstruktur für den Kinderschutz zu einer Notwendigkeit geworden. Es wird für die Verwaltung von Kinderschutzzentren verantwortlich sein und über die erforderlichen finanziellen und personellen Ressourcen verfügen. Der Rat fordert außerdem die Entwicklung eines spezifischen Gesetzes für ältere Menschen im Einklang mit internationalen Standards in diesem Bereich, insbesondere den Grundsätzen der Vereinten Nationen in Bezug auf ältere Menschen von 1991.
Das CNDH vergisst Gesundheit und Bildung nicht. Daher muss eine nationale Gesundheitsstrategie verabschiedet werden, die den Schwerpunkt auf die Menschenrechte und die zentrale Rolle des Staates beim Schutz des Rechts auf Gesundheit legt. Der Bericht empfiehlt die Erhöhung des für das Gesundheitswesen bereitgestellten Budgets, die Verbesserung der Arbeitsbedingungen von Gesundheitsfachkräften und die Sanierung der Gesundheitsinfrastruktur. Letzterer weist auf die Notwendigkeit hin, die Qualität der öffentlichen Bildung zu verbessern und zu verbessern, um die Chancengleichheit zwischen den Geschlechtern sowie zwischen ländlichen und städtischen Gebieten zu fördern.
Die CNDH besteht auf der Übernahme der Bestandteile des ILO-Übereinkommens 102 über den Mindeststandard der sozialen Sicherheit und der Empfehlung 202 über die nationalen Sozialschutzgrundlagen. Darüber hinaus werden dringend Maßnahmen zur Verringerung der Überbelegung der Gefängnisse empfohlen, insbesondere durch die Rationalisierung der Sicherungsverwahrung und die Einführung alternativer Strafen.
Generell empfiehlt das CNDH die Annahme eines menschenrechtsbasierten Ansatzes bei der Entwicklung öffentlicher Politiken. Dies unter Berücksichtigung der Ziele für nachhaltige Entwicklung und der Grundsätze der Partizipation, Verantwortung, Nichtdiskriminierung, Ermächtigung und Legitimität. Dazu gehört der nationale Aktionsplan für Demokratie und Menschenrechte, der neue Herausforderungen im Bereich Menschenrechte wie Klimawandel, digitale Technologie und Bioethik integrieren soll.
