Das Jahr 2024 war für die senegalesische Wirtschaft von großen Umbrüchen geprägt, die zwischen Hoffnung und Kontroverse schwankten. Die Enthüllungen von Premierminister Ousmane Sonko, der die offiziellen Daten des scheidenden Regimes zu den öffentlichen Finanzen heftig bestritt, lösten eine heftige Debatte über die Glaubwürdigkeit der Unterschrift Senegals aus. Zu dieser Kontroverse kamen weitere wichtige Ereignisse hinzu: der Rückzug Senegals von der grauen Liste der FATF, die Förderung des ersten Barrels Offshore-Öl aus dem Sangomar-Feld, das Fehlen einer Haushaltsorientierungsdebatte für 2025 und die Verabschiedung des Haushalts 2025 ohne Parlamentsdebatte. Sud Quotidien greift diese Schlüsselfakten der senegalesischen Wirtschaft noch einmal auf.
Im Jahr 2024 stand die Transparenz der senegalesischen Staatsfinanzen im Mittelpunkt der Debatten. Der Bericht der Generalinspektion für Finanzen (IGF) wies auf Unregelmäßigkeiten in den vom Macky-Sall-Regime vorgelegten Haushaltsdaten hin. Am 26. September 2024 veröffentlichte Premierminister Ousmane Sonko im Mamadou Dia-Verwaltungsgebäude im Kreise mehrerer Mitglieder seiner Regierung den IGF-Bericht. Diese Transparenzuntersuchung ergab eine Unterschätzung der Staatsverschuldung und der Haushaltsdefizite für den Zeitraum 2019–2023.
Der Bericht zeigte insbesondere, dass das reale Haushaltsdefizit, das auf durchschnittlich 10,1 % geschätzt wurde, fast doppelt so hoch war wie die vom alten Regime angekündigten 5,5 %. Ebenso lag die Staatsverschuldung, die mit 65,9 % des BIP angegeben wurde, in Wirklichkeit bei 76,3 %. Ende 2023 belief sich die Staatsverschuldung ohne den halbstaatlichen Sektor auf 15.664 Milliarden FCFA (83,7 % des BIP), während die scheidenden Behörden sie mit 13.772 Milliarden (73,6 % des BIP) angegeben hatten. Diese Differenz von fast 1.892 Milliarden FCFA oder 10 % des BIP würde sich aus unveröffentlichten Ziehungen externer Kredite und Finanzierungen ergeben, die auf undurchsichtige Weise von lokalen Banken vergeben wurden. Es bleibt abzuwarten, ob der Rechnungshof dieses vermeintliche Finanzmassaker bestätigen wird.
Noch im Jahr 2023 betrug das bereinigte Haushaltsdefizit rund 10 % des BIP, während das scheidende Regime ein Defizit von 4,9 % ankündigte. Diese Unstimmigkeiten führten zu einer Intervention des IWF, der die Transparenzbemühungen der neuen Behörden begrüßte, während er auf die Schlussfolgerungen des Berichts des Rechnungshofs wartete.
IWF-Intervention und politische Spannungen
Nach den Enthüllungen des Premierministers entsandte der IWF eine Mission nach Dakar, um die Lage zu beurteilen. Obwohl der Fonds den Ansatz der neuen Behörden begrüßte, forderte er eine Stärkung der Transparenzmechanismen. Während seiner Pressekonferenz beschuldigte Ousmane Sonko den ehemaligen Präsidenten Macky Sall und einige seiner Mitarbeiter der Misswirtschaft und der Veruntreuung öffentlicher Gelder.
Diese Anschuldigungen verschärften die politischen Spannungen, da die für den 29. Juni 2024 geplante Haushaltsorientierungsdebatte abgesagt und die 14. Legislaturperiode im September 2024 aufgelöst wurde. Der Finanzentwurf 2025 wurde schließlich ohne Debatte angenommen, was bei einigen Abgeordneten heftigen Protest auslöste.
Senegal verlässt die graue Liste der FATF
Trotz dieser Kontroversen war das Jahr 2024 auch von Fortschritten geprägt. Die Streichung Senegals von der grauen Liste der Financial Action Task Force (FATF) stellt einen großen Erfolg im Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung dar. Dieser Sieg stärkt die internationale Glaubwürdigkeit des Landes und seine Attraktivität für ausländische Investoren.
Die senegalesische Wirtschaft erholt sich im dritten Quartal
Im dritten Quartal 2024 verzeichnete die senegalesische Wirtschaft eine deutliche Verbesserung und wuchs um 3,8 % im Vergleich zum Vorquartal. Diese Erholung erklärt sich durch eine Kontrolle der Inflation (-2,8 %) und eine leichte Abwertung des CFA-Franc (-1,0 %) im Vergleich zu den Währungen der wichtigsten Handelspartner.
Allerdings musste Senegal in den ersten neun Monaten des Jahres einen Verlust an preislicher Wettbewerbsfähigkeit von 1,6 % hinnehmen, was größtenteils auf die Aufwertung des CFA-Franc (+7,5 %) zurückzuführen war.
Senegal wird zu einem Ölförderland
Am 11. Juni 2024 gab Woodside Energy die Förderung des ersten Barrels Öl aus dem Sangomar-Feld bekannt und markierte damit den Eintritt Senegals in den Kreis der Ölförderländer. Diese Entwicklung ebnet den Weg für erhebliche Einnahmen ab 2025, insbesondere dank laufender Öl- und Gasprojekte wie Grand Tortue Ahmeyim (GTA).
Ungleichmäßig verteiltes Wachstum
Trotz eines geschätzten Wirtschaftswachstums von 5,3 % im Jahr 2024 bleiben soziale Ungleichheiten eine große Herausforderung. Die Vorteile dieses Wachstums spiegeln sich noch nicht im täglichen Leben eines großen Teils der Bevölkerung wider.
Ein Ausblick auf 2025
Zu den Prioritäten für das kommende Jahr gehören eine strikte Verwaltung der Einnahmen aus Kohlenwasserstoffen, eine erhöhte Transparenz der öffentlichen Finanzen und eine Beschleunigung der Strukturreformen. Wenn diese Ziele erreicht werden, könnte Senegal seine Rolle als Modell für die wirtschaftliche Entwicklung in Westafrika stärken.
JEAN PIERRE MALOU
