Im Staatsbeamtentum wie im Territorialbeamtentum können Beamte des öffentlichen Dienstes neben ihrer Besoldung auch Prämien und andere Vergütungen beanspruchen. Einige Mitarbeiter der Gemeinde Macouria befinden sich seit dem 6. Januar im unbefristeten Streik und fordern eine gerechtere Verteilung der Subjection and Expertise Compensation (IFSE). Aber was ist das genau?
Die Einrichtung des Entschädigungssystems, insbesondere des RIFSEEP, das seit einem Jahrzehnt in den Kommunen gilt, verläuft nicht ohne Umbrüche. Die Verteilung und Beträge, die den Agenten mit dem niedrigsten Rang zugeteilt werden, sind häufig umstritten. Nach Cayenne erlebte Saint-Laurent dies Ende 2024. Seit dem 6. Januar sind ein Teil des Personals der Caisse des Ecoles und Vertreter des technischen Dienstes von Macouria auf unbestimmte Zeit mobilisiert und argumentieren mit einer inakzeptablen Diskriminierung bei der Verteilung der IFSE.
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Jede Kommunalbehörde und jede öffentliche Einrichtung ist verpflichtet, das Vergütungssystem zu definieren, das am besten zu ihren eigenen Zielen der Vergütung der geleisteten Arbeit, ihren Ressourcen (sowohl personellen als auch finanziellen), ihrer Organisation und ihrer internen Kultur passt.
Wir haben Charles Henri Delar, pensionierter Territorialdirektor und Berater für lokale Behörden, um Erklärungen zu diesem System gebeten:
„Seit 2014 (Erlass vom 20. Mai 2014) gibt es eine neue Regelung namens RIFSEEP, die Entschädigungsregelung aufgrund der Funktionen von Zwängen und Fachkompetenz.“ Es gilt seit dem 1Ist Juli 2015. Alle Kommunen unterliegen ihr. Es liegt an ihnen, über die Anwendung dieses Systems zu entscheiden. Es besteht aus zwei Teilen : die IFSE (Subjugation and Expertise Compensation) einerseits und die CIA (Annual Compensation Supplement) andererseits.
Das monatlich ausgezahlte IFSE wird allen Führungskräften im Personalwesen in den acht Sektoren des öffentlichen Dienstes gewährt. Im Verwaltungsbereich reicht dies vom Gebietsverwalter bis zum Verwaltungsassistenten. Die Zuteilung dieses Bonus erfolgt nach einer vorher festgelegten Tabelle und liegt vor allem im Ermessen des Bürgermeister, der nach vorab festgelegten Kriterien vergibt. Dies ist nicht für alle Agenten der gleiche Betrag. Einzelne Zuteilungsverfügungen sind den Interessenten mitzuteilen.
Was die CIA betrifft, muss sie einen maximalen Prozentsatz der IFSE ausmachen (zwischen 10 und 15 %, je nach Beschäftigungsrahmen). Beispielsweise beträgt der Jahreshöchstbetrag des IFSE für einen Gebietsverwalter der höchsten Besoldungsgruppe 49.000 Euro. Der IFSE für die niedrigste Beschäftigungsstufe, die des Verwaltungsassistenten, beträgt 11.000 Euro pro Jahr. Die Vergütung erfolgt auf der Grundlage des beruflichen Engagements und der Art der Dienstleistung.
Für die CIA müssen die Überlegungen zwangsläufig auch Haushaltskredite einschließen. Die Gebietskörperschaft ist jedoch nicht verpflichtet, die CIA anzuwenden, sie kann entscheiden, ob sie diesen Bonus gewährt oder nicht. Wenn sie es gewährt, gilt es für alle oder für niemanden. Hier gilt der Grundsatz der Gleichheit. »
Charles Henri Delar weist darauf hin, dass die Anwendung dieser Prämien Gegenstand der Kommunikation und des Dialogs mit den Sozialbehörden sein muss. Bevor die Entscheidung getroffen und umgesetzt wird, sind von den Beauftragten ausreichende Informationen erforderlich. Vor allem besteht die Verpflichtung, das Projekt vor der Durchsetzbarkeit des Beschlusses dem territorialen Sozialausschuss vorzulegen, der ein beratendes Gremium ist. Diese Überlegung muss sehr erläuternd sein und die nach den Kriterientypen zugewiesenen Prozentsätze detailliert beschreiben.
Tatsächlich empfiehlt es sich, entweder die Agenten in die „gezielte“ Festlegung der Kriterien einzubeziehen oder sie einfach den Agenten vorzulegen, indem ihnen der Grund für eine Überarbeitung und die von der Gebietskörperschaft angestrebten Ziele erläutert werden. Bei dieser Gelegenheit kann die Gebietskörperschaft klar darlegen, was sie von ihren Vertretern erwartet (Nutzerzufriedenheit, Qualität der erbrachten öffentlichen Dienstleistung usw.).
„Vor der Beratung müssen wir alle Positionen identifizieren, objektive Kriterien für Unterwerfung und Fachkompetenz festlegen und sicherstellen, dass das professionelle Interview durch den Abteilungsleiter durchgeführt wird. Letzteres ist für die Vergabe der CIA von wesentlicher Bedeutung. Es gibt viele Gebietsbeamte, die sich darüber beschweren, dass sie nicht befragt werden. »
