„Es gibt kein Thema, das mehr Menschen betrifft.“ Stéphan Champagne macht keinen Fehler. Der Vizepräsident von Grand Paris Seine et Oise hatte zwei Jahre lang geplant, die Regeln für die Abfallsammlung zu überdenken, bevor dieser schicksalhafte Tag, der 1. Oktober, kam: Es ist etwas mehr als eine Woche her, seit diese Neuordnung in den 73 Gemeinden von Paris in Kraft trat das Territorium.
Gehen wir ein Jahr zurück. Im Oktober 2023 kündigte die Stadtgemeinde die Harmonisierung der TEOM-Sätze (Haushaltsabfallentsorgungssteuer) an, etwa vier Sätze für ebenso viele Leistungsstufen. „Es ist das Ergebnis der Arbeit einer Gruppe gewählter Beamter, die die ehemalige EPCI und die verschiedenen Gewerkschaften vertreten“, sagt Stéphan Champagne. Wir hatten 30 verschiedene TEOM-Tarife. Das Gesetz verpflichtete uns, diese Tarife vor 2027 zu vereinheitlichen, und wir waren verpflichtet, für ein wenig Gerechtigkeit zwischen den verschiedenen Gemeinden zu sorgen.“ Während einige Kommunen lediglich 4 % TEOM zahlten, mussten andere 11 % zahlen. „Und es ist nicht unbedingt derjenige, der am meisten bezahlt hat, der auch die meisten Dienstleistungen in Anspruch genommen hat“, betont der stellvertretende Vizepräsident für Abfallwirtschaft. Dieses Unrecht musste behoben werden.“
Seit dem 1. Oktober liegt der Satz zwischen 6,52 % für die neun Gemeinden, die sich für die niedrigste Servicestufe entschieden haben, und 7,95 % für die 20 Städte und Dörfer, die sich für die höchste Servicestufe entschieden haben. Von den 73 Gemeinden, aus denen sich die städtische Gemeinschaft zusammensetzt, haben sich 14 für einen höheren Service entschieden und 10 haben ihr Serviceniveau gesenkt. „Manche taten es aus ökologischer Überzeugung, andere nicht, jeder hat seine eigene Geschichte.“
Um zu dieser neuen Verteilung zu gelangen, waren in den letzten zwei Jahren harte Verhandlungen notwendig. „Wir waren mehrmals auf einer Bürgermeisterkonferenz, um unseren Ansatz zu erläutern“, erinnert sich Stéphan Champagne. Wir sind im Juni letzten Jahres zweimal vor den Gemeinderat gegangen, um eine Absichtsabstimmung und vor einem Jahr eine endgültigere Abstimmung vorzunehmen. Wenn wir hier nahezu Einstimmigkeit erzielen, liegt das daran, dass jeder versteht, dass etwas getan werden muss. Ich sage nicht, dass alle davon profitieren und dass es für jeden Bürgermeister gut ist, aber jeder hat verstanden, dass wir die Dinge nicht so lassen können, wie sie sind.“
Wenn der Status quo – abgesehen davon, dass das Gesetz eine Harmonisierung vor 2027 vorsah – nicht möglich war, dann auch aus finanziellen Gründen. „Der Abfallhaushalt wies ein Defizit von 16 Millionen Euro auf“, erinnert sich die Präsidentin von GPSEO, Cécile Zammit-Popescu. Um die Haushaltsbesteuerung nicht zu stark zu belasten, wurde beschlossen, 8 Millionen des Defizits dieses Haushalts weiterhin über den Gesamthaushalt zu tragen, während der Abfallhaushalt normalerweise zu 100 % aus den Einnahmen des TEOM finanziert werden muss […]. Bei den vorhandenen Serviceniveaus lag der TEOM-Satz, der einen ausgeglichenen Budget ermöglichte, bei 9,36, sodass wir über allem lagen, was wir heute anbieten. Den Bewohnern muss klar sein, dass sie eine Steuer zahlen, die absolut nicht den Kosten der Dienstleistung entspricht.“
Um ihre Wahl zwischen den verschiedenen Dienstleistungsniveaus zu treffen, haben die Bürgermeister der Gemeinden des Territoriums manchmal ihren Wählern die Kontrolle übertragen, unter anderem durch Umfragen und öffentliche Konsultationen. „Es lieferte Ergebnisse, die vielleicht nicht ihren Erwartungen entsprachen“, sagt die Präsidentin von GPSEO, Cécile Zammit-Popescu. Aber sie respektierten die Ergebnisse ihrer Umfrage.“
Diese Störungen unserer täglichen Gewohnheiten können schwer zu verstehen sein. Aus diesem Grund hat die Stadtgemeinde zu diesem Anlass eine neue Anwendung gestartet, die den Zugang zu Informationen im Zusammenhang mit der Abfallsammlung erleichtern soll. Mit dem nüchternen Namen „GPSEO Waste Info“ können Sie alle Dienste für Ihre Adresse konsultieren, die nächstgelegenen Sammelstellen finden und sogar Ihren Sammelplan einsehen. „Wir verändern die Dienstleistungen für fast alle Gemeinden, das ist ein äußerst alltägliches Thema“, erkennt Stéphan Champagne. Und seine Gewohnheiten zu ändern ist sehr kompliziert. Der Antrag soll die Bürger bei diesem Wandel unterstützen.“
Mithilfe von Benachrichtigungen können Sie sogar bei Nachholtouren oder schlechtem Wetter in Echtzeit gewarnt werden. Bewohner, die auf ihren Papierkalender schwören, können ihn jedoch jederzeit auf der GPSEO-Website ausdrucken.
Der andere Vorteil dieser Anwendung, die sich bereits in anderen Städten wie Saint-Quentin-en-Yvelines oder Boucles de Seine bewährt hat, ist die Pädagogik. „Dort finden Sie Informationen, insbesondere darüber, was wir mit Ihrem Abfall machen: Was passiert, wenn ich meinen Mülleimer auf den Gehweg stelle? Die Leute wissen es nicht unbedingt, und doch wird es hier interessant. Dahinter steckt immer noch die Behandlung, ernste Umwelt- und Wirtschaftsprobleme …“
Tatsächlich werden Umweltthemen in den kommenden Jahren zahlreiche Investitionen motivieren. Darüber hinaus gibt es solche, die bereits mit der jährlichen Anschaffung von Kompostern begonnen haben, deren Kosten zu 80 % von der Stadtgemeinde getragen werden. „Es stehen noch weitere große Investitionen an, die wir planen müssen, einschließlich der Entwicklung freiwilliger Beitragsstellen für die Gemeinden, die dies wünschen, insbesondere in den Innenstädten, wo es sie bereits gibt, was letztendlich zu betrieblichen Einsparungen führen wird“, erwartet Cécile Zammit-Popescu.
Die Modernisierung von Wertstoffhöfen ist in gleichem Maße eine regelmäßige Investition, die dazu tendiert, die Bewohner zu einer freiwilligen Haus-zu-Haus-Lieferung zu ermutigen. Nach Aubergenville und Limay in jüngerer Zeit ist das Fahrzeug von Orgeval das jüngste, das von diesem Facelift profitiert. Dadurch erhält es unter anderem einen automatischen Zugang durch Ablesen der Nummernschilder, eine bessere Sicherheit und ermöglicht flüssigere Einzahlungen. Vor dem von Conflans-Sainte-Honorine im nächsten Jahr.
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