Im Abstand von einigen Wochen wurden das Ergebnis der parallelen Studienaufträge (MEP) für das Sportzentrum Cherpines (GE) und die Untersuchung des örtlichen Plans des Bezirks (PLQ les Cherpines), in dem sich das Projekt befindet, veröffentlicht. Allein beim Anblick der Namen der ausgewählten Teams – etwa BIG und Zaha Hadid, Figuren der „Starchitecture“ der Jahre 2000/2010 – stellt sich eine gewisse Skepsis ein. Wir wundern uns auch darüber, wie seltsam es ist, das Ergebnis eines Wettbewerbs zu veröffentlichen, bevor das betreffende PLQ in Kraft tritt … insbesondere, da das Projekt teilweise auf einem anderen PLQ (Le Rolliet) umgesetzt wird. Wir fragen uns vor allem, für wen genau diese auf 250 Millionen Franken geschätzte Infrastruktur gedacht ist und wie sie finanziert wird.
Das künftige Sportzentrum mit einer geplanten Fläche von 3,5 Hektar ist Teil eines großen öffentlich-privaten Stadtentwicklungsprojekts zwischen den Gemeinden Confignon und Plan-les-Ouates, das letztendlich mehr als 3.800 Wohneinheiten und die Schaffung von 2.500 Arbeitsplätzen verspricht. Mit Unterstützung der Gemeinde Plan-les-Ouates ermöglichten die Europaabgeordneten die Produktion schillernder und ehrgeiziger Bilder, die teilweise Zweifel aufkommen lassen: Center sportlich oder Center kommerziell? Kann die Architektur von Megaprojekten einheitlich auf unterschiedliche Programme reagieren? Es ist zwar offensichtlich, dass das Gewinnerprojekt von Marc Mimram Architektur & Associates und Collinsontaine Architekten am besten in den Genfer Kontext passt, ist es nicht so sehr das Ergebnis des Wettbewerbs, das Fragen aufwirft, sondern vielmehr der Opportunismus dieser Art von internationalen Verfahren.
Gegenstand des Wettbewerbs
Von den ersten Studien zur Entwicklung des Nachbarschafts-Masterplans (PDQ) an wurde das Sportzentrum in eine der „Boxen“ des zukünftigen Cherpines-Viertels integriert – ein Raster, das vom alten landwirtschaftlichen Netzwerk übernommen wurde. Als Erweiterung des bestehenden Sportzentrums deckt das Projekt ein breites Spektrum an sportlichen und in geringerem Umfang auch kulturellen Aktivitäten ab: 50-m-Schwimmbecken, 30 × 60-m-Eisbahn, Mehrzweckraum mit 1.200 Sitzplätzen, Fitnesscenter, Unterkünfte, Schneeschuhzentrum (mehr als fünfzehn Plätze) usw. Architektonisch wurden die Wettbewerber gebeten, sich ein „Nachbarschaftssymbol mit klarer Aussagekraft“ vorzustellen.
Die Ergebnisse und den Jurybericht finden Sie unter competitons.espazium.ch
Neben einem umfangreichen und flächenintensiven Programm zielt das Sportzentrum darauf ab, die verschiedenen angrenzenden Projekte im Quartier zu vernetzen. Auf der Ost-West-Achse wird es eine Etappe zwischen dem derzeit im Bau befindlichen Wohngebiet von Rolliet und dem von Cherpines bilden, dessen Einführung des PLQ für 2025 geplant ist. Zwischen der Route de Base und der Aire wird es eine Verbindung herstellen ein Industriegebiet (ZIPLO), ein zukünftiger Sportpark und die Trasse der neuen Straßenbahn, die den Umfang durch eine Diagonale in zwei ungleiche Teile teilt. Als Grundstein des Stadtprojekts ist es sowohl als Zentralität dieser künftigen „Viertelstundenstadt“ als auch als Attraktivitätsfaktor auf interkommunaler oder gar kantonaler Ebene konzipiert; eine Funktion, die vor einigen Jahrzehnten die von Einkaufszentren war.
Das Verfahren
Der Gesamtvision eines einheitlichen und autonomen Bezirks in zwei Gemeinden steht deren unterschiedliches Engagement gegenüber, das in der Entwicklung der Abgeordneten spürbar ist1. Obwohl der Wettbewerb für das Sportzentrum in der Stadt Plan-les-Ouates stattfindet, die Eigentümerin des Projekts ist, berücksichtigt die Programmierung ausdrücklich die Bedürfnisse von Confignon. Daher ist es überraschend, dass nur eine Person ohne Stimmrecht diese Gemeinde in der Wettbewerbsjury vertritt. Wenn darüber hinaus Confignon in den wettbewerblichen Dialog über eine Infrastruktur dieser Größenordnung hätte einbezogen werden können oder sollen, fehlt ein weiterer Akteur im Verfahren: die GD Cherpines SA-Gruppe, die am Bau und der Finanzierung des Bezirks beteiligt ist und zwei Drittel vereint der Eigentümer2. Dieser Mangel an Repräsentativität der Parteien birgt letztendlich die Gefahr, dass es zu einer Weiterentwicklung der Programmplanung kommt.
Die Komplexität der mit der Sportinfrastruktur verbundenen Probleme rechtfertigt den Einsatz von Europaabgeordneten, einem flexibleren Verfahren als ein anonymer Wettbewerb. Als die Organisation jedoch an Irbis Consulting vergeben wurde, überzeugte diese die Gemeinde Plan-les-Ouates von der „Nutzlosigkeit der Stample SIA“. [sic]»3oder SIA 143-Zertifizierung, und die Vergütung konkurrierender Teams auf einen Pauschalsatz zu begrenzen, unter Berücksichtigung der Kosten der Arbeiten und der Tatsache, dass sie voraussichtlich als Totalunternehmer ausgeführt werden. Es besteht eine Lücke zwischen der Investition, die durch die Rendering dargestellt wird, und dem betreffenden Auftrag. Nur ein Teil davon läuft bis zur Einreichung der Baugenehmigung. Kurz gesagt: Der organisierte Wettbewerb bietet dem Gewinner die Möglichkeit, sich ein detailliertes und potenziell skalierbares Bild des Projekts zu machen, nicht jedoch die Möglichkeit, es umzusetzen.4.
Der Kontext
Die bereits in Betrieb befindliche Straßenbahnlinie 15 durchquert eine weite Ebene, die neu strukturiert wird. Dies ist der Kontext des Projekts: ein Gewirr von Stadtplanungsregeln und Landkonfigurationen. Der Umfang des Sportzentrums erstreckt sich über zwei PLQs, die jeweils überwiegend einer der beiden Gemeinden zugeordnet sind. Es wurde in zwei Teile geteilt und als städtebauliches „Ausgleichsstück“ konzipiert, das eine gerechte Übertragung der Baurechte der Eigentümer im gesamten Bezirk ermöglicht. Allerdings stellen weder der PLQ von Rolliet noch der von Cherpines starke städtische Beschränkungen für die Sportinfrastruktur dar.
Der Wettbewerb umfasst zwölf erworbene bzw. im Erwerb befindliche Grundstücke. Im Vorfeld des Verfahrens wird das Programm so gegliedert, dass es an die Grundstücksverfügbarkeit der Grundstücke und die finanzielle Leistungsfähigkeit der Gemeinde angepasst wird und so Einfluss auf die Gestaltung der Aktivitäten vor Ort und die Phasen des Projekts nimmt. Beispielsweise konzentriert sich ein vorrangiger Teil des Programms, einschließlich des Schwimmbades, auf die Grundstücke, die bereits von Plan-les-Ouates kontrolliert werden. Der Forscher für Stadt- und Wirtschaftsgeographie Thierry Theurillat erklärt, dass die Gemeinde im Rahmen einer solchen öffentlich-privaten Partnerschaft ihre Flächenrechte als Grundstückseigentümer ausübt und dann als Pächter bestimmter Flächen ihre Rentabilität garantiert5. Der Mechanismus ermöglicht es dann, einen Teil des Projekts zu sichern und gleichzeitig private Investoren zu werben.
Das Programm
Die drei von international renommierten Architekten unterzeichneten Vorschläge der Europaabgeordneten schlagen komplexe und attraktive Geometrien, wirbelnde Dächer und zeitgemäße Holzkonstruktionen vor. Die Architektur des Gewinnerprojekts sorgt für ein Programm, das sich je nach zukünftigen Investitionen weiterentwickeln kann. Die Modellierung der Hülle integriert mehrere große Unterbaugruppen, deren Fertigstellungsgrad zu variieren scheint. Im Jurybericht ist von Anpassungen der Freiflächen des Schwimmbades und einer Optimierung der Fassade der Eissporthalle die Rede; der Mehrzweckraum muss laut künftigen Betreibern komplett überarbeitet werden; Was das Unterkunftszentrum betrifft, wäre es nicht verwunderlich, wenn daraus ein Hotel würde und die Gewerbe- und Gastronomiebereiche erweitert würden, um die restliche Ausstattung zu finanzieren.
Die andere Invariante zwischen den drei Projekten ist die Zweiteilung zwischen ihnen avantgardistisch et zurück des Sportzentrums, das wieder einmal an Einkaufszentren erinnert. Das Gewinnerprojekt zeichnet sich durch die Organisation von Aktivitäten rund um eine zentrale Promenade aus, die die Interaktion zwischen Mobilitätsnetzwerken und den umliegenden städtischen Räumen erleichtert (im Gegensatz zum BIG-Projekt) und gleichzeitig bescheidene Proportionen beibehält (im Gegensatz zu dem von Zaha Hadid Unlimited). Als Kontrapunkt befindet sich östlich des Geländes eine motorisierte Logistikerschließungszone für die verschiedenen Programme. Das Projekt stellt sich als ein an die Bedürfnisse der Investoren anpassbares System dar, das ohne große städtebauliche Zwänge global Zirkulationen, Ausrichtungen und Vorlagen auf einem Gelände definiert. Wettbewerbsbilder, technische Diagramme und andere detaillierte Ausschnitte scheinen missbraucht worden zu sein und die Reaktionen der Wettbewerber als „führende Produkte“ für potenzielle Investoren darzustellen.
Zu groß, um zu scheitern. Zu groß zum Scheitern, so komplex und politisch, dass die architektonischen Feinheiten des zukünftigen Sportzentrums zweitrangig werden. Die Abgeordneten waren mehr als nur ein kohärentes Ergebnis, sie schufen ein Marketing-Image des Projekts, das sowohl auf der Attraktivität eines internationalen Wettbewerbs, der von den Rendering-Boards freigesetzten Opulenz als auch auf den Anpassungsmöglichkeiten eines generischen Programms und einer generischen Architektur basiert. Der Vorbildcharakter des Schweizer Wettbewerbs muss als Verfahren nicht mehr nachgewiesen werden, sein häufiger Einsatz zur Umsetzung gigantischer und möglicherweise umstrittener Projekte erfordert jedoch Wachsamkeit.
Notizen
1. Mit einer mehr als doppelt so hohen Einwohnerzahl und der Ansiedlung zahlreicher Unternehmen mit hoher Wertschöpfung (Industriegebiet ZIPLO) verfügt die Gemeinde Plan-les-Ouates über mehr finanzielle Ressourcen als Confignon.
2. Der Kanton Genf, die Gemeinden Plan-les-Ouates und Confignon sowie GD Cherpines SA – die die derzeitigen Eigentümer von fast 73 % der Grundstücke vereint – haben eine Vereinbarung über die Planung, Finanzierung und Umsetzung der zweiten Etappe unterzeichnet Das Cherpines-Projekt im Jahr 2018. Eine der Aufgaben von GD Cherpines SA ist die gerechte Verteilung der Baurechte im gesamten Bezirk, aber auch die Durchführung und Finanzierung von Studien und Vorprojekten oder auch PLQ von Details unter der Schirmherrschaft des Kantons und der Gemeinden.
3. Auszug aus Entwurf einer Beratung zum Verpflichtungskredit von CHF 1’650’000 zur Durchführung paralleler Studienaufträge für die Sport- und Kulturanlagen im Raum D im Cherpines in Plan-les-Ouatesvom 8. Februar 2022, Gemeinde Plan-les-Ouates.
4. Die Entschädigung für die drei Konkurrenten in der zweiten Runde der MEPs beträgt 200’000 Franken und wäre bei Anwendung der SIA-Richtlinien wahrscheinlich höher ausgefallen. Das dem Gewinner erteilte Mandat bezieht sich unterschiedlich auf die Phasen vom Vorprojekt bis zur Einreichung der Baugenehmigung oder auch teilweise auf Ausschreibungen für die ersten in die Tat umgesetzten Programme.
5. Thierry Theurillat ist Professor und Forscher an der Haute école de gestion Arc, Neuchâtel (HEG-Arc/HES-SO). Ein Teil seiner Arbeit konzentriert sich auf die Prozesse der Finanzialisierung von Sport- und Handelszentren in öffentlich-privater Partnerschaft in der Schweiz, einem Pionier auf diesem Gebiet.
Anlage D – Sport- und Kultureinrichtungen
Kunde: Gemeinde Plan-les-Ouates
Verfahren: Parallele Studienaufträge auf zwei Ebenen, im selektiven Verfahren
Gewinnerprojekt: Marc Mimram Architecture & Associés und collinfontaine architects
Kandidaten 2e Abschluss: Bjarke Ingels Group (BIG) und Frei & Stefani Architecture and Development; Zaha Hadid Limited De Planta and Associates Architects
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