Auf der Kommunaler Rückzug von Dakar nach Saly, Amadou Sène Niang, Berater/Trainer für Kommunalverwaltung, betont, dass Barthélémy Toye Dias berechtigt ist, an einem informellen Treffen teilzunehmen, aber von rechtlichen Treffen ausgeschlossen ist.
Amadou Sène Niang Ruf erläuterte die Rechtmäßigkeit der von der Stadt Dakar in Saly Portudal organisierten kommunalen Exerzitien und reagierte gleichzeitig auf die Kontroverse um die Teilnahme von Barthélémy Toye Dias. Er erklärte, dass es sich bei dieser Klausur nicht um eine rechtmäßige Sitzung des Gemeinderats handele, da sie außerhalb der im Allgemeinen Gesetzbuch der Kommunalverwaltungen vorgesehenen offiziellen Räumlichkeiten abgehalten werde. Tatsächlich müssen Sitzungen des Gemeinderats im Rathaus oder in Nebenräumen stattfinden, wenn der Bürgermeister dies aus berechtigten Gründen beschließt.
Nach dem Kodex gelten Beratungen, die unter rechtswidrigen Bedingungen stattfinden, als nicht existent. Folglich haben die aus diesem Rückzug resultierenden Entscheidungen keine rechtliche Bedeutung. Niang betont, dass dieses Treffen eher ein Rahmen für die Aktualisierung, den Austausch und die Schulung sei und in keiner Weise eine offizielle Sitzung des Gemeinderats darstelle.
In seiner Eigenschaft als Bürger, ehemaliger Stadtrat und ehemaliger Bürgermeister hat Barthélémy Toye Dias das uneingeschränkte Recht, an dieser informellen Klausur teilzunehmen oder sogar den Vorsitz zu führen. Andererseits durfte er ohne ausdrückliche Genehmigung nicht an einer offiziellen Sitzung des Gemeinderats teilnehmen. Niang erinnerte auch daran, dass es in lokalen Behörden üblich sei, externe Persönlichkeiten einzuladen, um Licht in die kommunale Arbeit zu bringen, wie dies kürzlich in Rufisque der Fall war.
Hier ist die Tribüne von Amadou Sène NIANG*:
„Erlauben Sie mir, auf die Rechtmäßigkeit der von der Stadt Dakar in Saly Portudal organisierten Gemeindeversammlung und den Widerstand einzugehen, der Barthélémy Toye Dias durch die Teilnahme an diesem Treffen entgegengebracht wurde.
Zunächst muss der Gemeinderat im Rathaus tagen. Gemäß Artikel 143 des Allgemeinen Gesetzbuchs der Kommunalverwaltungen kann der Bürgermeister jedoch eine Zusammenlegung beschließen
in Räumlichkeiten neben dem Rathaus, wenn die Tagesordnung dies erfordert.
Dann müssen wir zwischen nicht existierenden, nichtigen und anfechtbaren Handlungen unterscheiden.
Die ergriffenen Maßnahmen gelten als inexistent, wenn der Gemeinderat:
über einen Gegenstand berät, der außerhalb seiner Zuständigkeit liegt, veröffentlicht
Proklamationen und Ansprachen, Äußerungen politischer Wünsche, die die territoriale Integrität und Einheit gefährden
national, kommuniziert außerhalb von Fällen mit einem oder mehreren Gemeinderäten
gesetzlich vorgesehen.
Tatsächlich ergreift der Vertreter des Staates gemäß Artikel 88 desselben Gesetzbuchs, wenn der Gemeinderat außerhalb seiner ordentlichen Sitzungen berät, alle erforderlichen Maßnahmen, damit sich die Versammlung sofort trennt.
Entscheidungen, die unter Verstoß gegen geltende Gesetze oder Vorschriften getroffen werden, sind automatisch ungültig.
Anfechtbar sind Beratungen, an denen interessierte Ratsmitglieder entweder in eigenem Namen oder als Bevollmächtigte in der Angelegenheit, die Gegenstand der Beratungen ist, teilgenommen haben.
Schließlich können wir im vorliegenden Fall davon ausgehen, dass es sich bei dieser Klausur nicht um eine rechtliche Sitzung handelt, da sie außerhalb des Hauptsitzes und der Nebengebäude des Rathauses stattfindet. Wir können besser einfach sagen, dass es sich bei dieser Sitzung nicht um eine Sitzung des Gemeinderats handelt. Alle während dieses Rückzugs ergriffenen Maßnahmen gelten als nicht vorhanden. Außerdem ist die Stadt nicht einmal in dieser Logik. Es ist nur ein Treffen zum Upgraden, Austauschen, Teilen und vielleicht zum Trainieren.
Aus diesem Grund kann Herr Barthélémy Toye Dias in seiner Eigenschaft als Bürger oder als ehemaliger Gemeinderat oder als ehemaliger Bürgermeister tatsächlich an dieser Klausur teilnehmen und sie sogar leiten.
Andererseits kann er nicht an einer ordentlichen Sitzung des Gemeinderats teilnehmen.
Auf Vorschlag des Bürgermeisters kann der Gemeinderat jede Person ermächtigen, eine Mitteilung zur Beleuchtung ihrer Laterne zu machen.
Während der letzten Sitzung des Gemeinderats der Stadt Rufisque haben die ehrenwerten Parlamentsmitglieder Khady Sarr Thiandoum und Youngare Dione auf Vorschlag von Bürgermeister Dr Altstadt nach der Veröffentlichung des interministeriellen Erlasses zur Verteilung des lokalen Wirtschaftsbeitrags/der Wertschöpfung (CEL/VA).
Folglich muss sich der Gemeinderat, der Barthélémys Teilnahme an dieser jährlichen Klausur ablehnte, die gut in der Praxis der lokalen Behörden von Dakar verankert ist, keine Sorgen machen, zumal es sich nicht um eine rechtliche Versammlung handelt.“
*Berater/Trainer für lokale Governance
E-Mail: [email protected]
