Seit dem 1. Januar 2025 hat der Departementsrat von Meurthe-et-Moselle aufgrund von Haushaltszwängen bestimmte Beihilfen für Empfänger der personalisierten Autonomiezulage (APA) gestrichen. Diese Entscheidung, die insbesondere die Lieferung von Mahlzeiten und die Fernunterstützung betrifft, gibt Anlass zur Sorge.
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Der Departementsrat von Meurthe-et-Moselle hat beschlossen, ab dem 1. Januar 2025 die Unterstützung für ältere Menschen, die die personalisierte Autonomiebeihilfe (APA) beziehen, abzuschaffen. Schließlich entfernen, nicht vollständig, erklärt Catherine Boursier, Vizepräsidentin des Departementsrates, zuständig für Autonomie: „Dies betrifft insgesamt 2.900 Personen, mit Ausnahme komplexer Fälle, Menschen in Situationen großer Abhängigkeit, deren Situation besondere Aufmerksamkeit erfordert. Sie machen 10 % der Begünstigten aus.„
Die gestrichene Hilfe betrifft die Lieferung von Mahlzeiten und die Fernhilfe. Bis dahin erhielten APA-Begünstigte Unterstützung, die je nach Einkommen zwischen 30 % und 100 % des Betrags abdecken konnte.
Die Vizepräsidentin verteidigt sich: „Wir haben diese Entscheidung nicht mit Freude getroffen. Damit soll den Haushaltsvorgaben des Landes entsprochen werden. Ich erinnere Sie daran, dass wir eine rechte Regierung haben. Die Abteilungen befinden sich in einer katastrophalen finanziellen Situation. Unsere Einnahmen sind eingebrochen. Unsere Sozialausgaben explodieren. Und wir sind aufgefordert, durch Ersparnisse über die Runden zu kommen. Der Autonomiehaushalt im Gesamthaushaltshaushalt der Abteilung beträgt 30 %. Wir sind verpflichtet, uns auf die eine oder andere Weise zu beteiligen, um die gewünschten Einsparungen zu erzielen.„
Auf Seiten der Verbände ist man sich darüber im Klaren, dass die Situation komplex ist und dass man sich dafür entschieden hat, der „menschlichen Hilfe zu Hause“ Vorrang einzuräumen. Es ist die Plötzlichkeit der Entscheidung, die sie in Frage stellt. Die meisten von ihnen wurden nicht gewarnt. Darauf reagiert Catherine Boursier: „IIch erkenne es und entschuldige mich dafür. Ich habe die behördlichen Auflagen eingehalten.„
Im Moment haben die Begünstigten und ihre Familien keine Mahlzeiten abgesagt, erklärt der Leiter einer auf Essenslieferungen spezialisierten Einrichtung. “CEs ist noch etwas zu früh, um zu beurteilen, ob es Auswirkungen auf die Begünstigten gegeben hat.
„Das sind keine guten Nachrichten“
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Die betroffenen Personen haben die Information gerade erst erhalten.“fügt Jean-Luc Lucien vom ADMR-Verband hinzu. „Das sind keine guten Nachrichten für die fragilen Menschen, die wir unterstützen. Hilfe beim Tragen von Mahlzeiten ist optional. Das Gesetz verpflichtet die Fachbereichsräte nicht dazu. Dies ist nicht die Wahl vieler Abteilungen.„
Catherine Boursier beruhigt, indem sie erklärt, dass die gestrichenen Beihilfen teilweise durch die Steuergutschrift gedeckt werden könnten. Jean-Luc Julien nennt ein Beispiel: „Wenn wir von einem Essenspreis mit Lieferung von 10 Euro ausgehen, betrug die Förderung durch den Departementsrat drei Euro. Wenn das Essen sechs Euro und die Lieferung vier Euro kostet, zahlt der Staat nach Ablauf dieser Beihilfe die Hälfte der vier Euro in Form einer Steuergutschrift. In Wirklichkeit verliert der Mensch also drei Euro pro Mahlzeit und gewinnt zwei zurück. Die Schwierigkeit für Benutzer wird die Verzögerung sein. Die Beihilfe wird jeden Monat gezahlt, während die Steuergutschrift von Jahr zu Jahr gewährt wird. Die Möglichkeit, die Steuergutschrift direkt abzuziehen, besteht noch nicht, wird aber zweifelsohne umgesetzt.„
“SDer Preis beträgt 25 Euro pro Monat„, erklärt uns Jean-Luc Julien, „und Sie mussten 10 % oder 2,50 Euro zahlen, Sie müssen 25 Euro mit einer Steuergutschrift von 50 % zahlen, das kostet Sie 12,50 pro Monat. Aber genau wie bei der Essenslieferung wird die Steuergutschrift aufgeschoben. Wenn es der Person hingegen finanziell gut geht und sie diese Hilfe nicht in Anspruch genommen hat, ändert das für sie nichts, sie hat weiterhin die Steuergutschrift.“ Nach unseren Informationen befürchten Ärzte, dass Menschen mit geringen Mitteln und ihre Familien in Zukunft von der Teleassistenz ausgeschlossen sein werden.
Catherine Boursier kehrt zu komplexen Fällen zurück: „Zunächst werden wir nach alternativen Lösungen für Personen suchen, die zu 100 % versichert sind. Möglicherweise erhalten Sie Fernunterstützung durch ihr CCAS oder Unterstützung durch ihre Versicherungsgesellschaft auf Gegenseitigkeit.
Die 10 % der Menschen, die sich in einer Situation hoher Abhängigkeit und großer Unsicherheit befinden, werden wir weiterhin finanziell unterstützen. Sie werden weiterhin von dem System profitieren. Wir werden Menschen nicht zurücklassen, deren Leben ohne ein Fernassistenzsystem in Gefahr geraten würde.“
Die Maßnahme löste bei einigen gewählten Amtsträgern wie beispielsweise Valérie Debord oder sogar Christopher Varin auf seinem Facebook-Konto heftige Reaktionen aus.
Catherine Boursier antwortet: „Sie springen in die Bresche. Sie liegen nicht falsch. Sie sind schamlos und gehen nur von Entscheidungen aus, die von Menschen getroffen werden, die sie unterstützen.„
Sie fügt hinzu: „Gut informierte Menschen profitierten vom System des Ministeriums und beantragten ihre gegenseitige Versicherung und schlossen manchmal einen günstigeren Gruppenvertrag ab, der von ihrer Gemeinde angeboten wurde. Da keine Restverbindlichkeit bestand, wurde die Steuergutschrift nicht in Anspruch genommen. Für uns war es eine Überfinanzierung.“
Das für ältere Menschen bereitgestellte Ressortbudget belief sich im vergangenen Jahr auf 123 Millionen Euro, was einer Steigerung von 22 Millionen gegenüber 2022 entspricht.
