Als Symbol und warum nicht als Zeichen einer neuen Beschwichtigung war es der Abgeordnete Emmanuel Tjiabou, der Sohn des berühmten Unabhängigkeitsführers, einer der Väter der Matignon-Abkommen von 1988, der die Arbeitssitzung der interinstitutionellen Delegation von Caledonia eröffnete, die diesen Donnerstag im Senatsvorsitz eintraf. „Wir hoffen, dass dieser Austausch Vitalität bringen wird […] der Hoffnung, dass wir ein neues Kapitel schreiben können.“
Am Tisch saßen Vertreter des Kongresses und des kaledonischen Senats, Abgeordnete und Senatoren des Archipels, die Vorsitzenden der Fraktionen des Oberhauses sowie der Generalberichterstatter für den Haushalt, Jean-François Husson. „Es schien uns wichtig, Ihre Delegation zu empfangen. Diese Geste, die wir gemeinsam machen. Es ist eine Geste der Freundschaft, aber auch eine Geste des Zuhörens“, erklärte Gérard Larcher.
Die Einwohner von Caledonia müssen zuhören. Seit Beginn der Unruhen im vergangenen Mai, die auf die Verabschiedung eines Verfassungsgesetzes durch Senat und Nationalversammlung zur Ausweitung des Wahlkreises für Provinzwahlen hinausliefen, sind auf dem pazifischen Archipel bereits 13 Menschen gestorben.
„Die Gemeinden haben nicht die Mittel, diese soziale Krise zu bewältigen“
„Dies ist eine Situation von großer Komplexität, die vom Staat eine äußerst aktive Haltung in Solidarität mit all unseren Landsleuten in Neukaledonien erfordert“, sagte LR-Senator Philippe Bas, der im Oberhaus für die Akte zuständig ist. „Der Notstand besteht darin, die wirtschaftliche Situation und die soziale Situation zu bewältigen und den zivilen Frieden wiederherzustellen.“ […] Mehr als 30 % der Unternehmen in Caledonia sind derzeit inaktiv. In allen Gemeinden kommt es zu einem Ressourcenverlust, der bedeutet, dass sie nicht über die Mittel verfügen, um diese soziale Krise zu bewältigen.
Guillaume Gontard, der Vorsitzende der Umweltgruppe, erklärt, dass dieser Plan „nationale Solidarität ins Spiel bringen muss, ähnlich wie es nach dem Hurrikan Irma 2017 auf den Antillen geschah. Angesichts einer Arbeitslosenquote von fast 50 % und Sozialhilfesystemen wie dem RSA, die es in Neukaledonien nicht gibt, besteht die Gefahr einer Hungersnot, das haben uns die gewählten Vertreter deutlich gesagt“, berichtet er.
Angesichts der bevorstehenden Haushaltsprüfung kamen Kongressabgeordnete, um den Senatoren ihren am 28. August verabschiedeten, parteiübergreifenden Fünfjahresplan für den Wiederaufbau vorzulegen, der 4,2 Milliarden Euro vom Staat über einen Zeitraum von fünf Jahren für den Wiederaufbau des Archipels vorsieht. „Wir stehen am Vorabend des gesellschaftlichen Zusammenbruchs unseres Landes. […] „Auch wenn es zwischen uns Meinungsverschiedenheiten gibt, sind wir als institutionelle, politische und traditionelle Führungspersönlichkeiten Neukaledoniens uns alle in einem Punkt einig: Wir müssen alles Mögliche tun, um Neukaledonien vor dem Zusammenbruch zu bewahren“, warnt Milakulo Tukumuli, dritter Vizepräsident der Südprovinz und Präsident von Eveil océanien.
Der Vizepräsident (LR) des Senats, Mathieu Darnaud, der ebenfalls für die kaledonische Akte zuständig ist, verspricht, dass der Senat „der Quantifizierung“ der Kredite besondere Aufmerksamkeit widmen werde. „Die Zukunft und die wirtschaftliche Erholung Neukaledoniens stehen auf dem Spiel.“
„Die Akte Caledonian kehrt, wie es die Geschichte will, nach Matignon zurück“
Halbherzig wird die Bilanz von Gérald Darmanin, dem ehemaligen Innenminister, der in den letzten zwei Jahren für die Überseegebiete zuständig war, desavouiert. Sein Vorgehen bei der institutionellen Reform, die bereits im vergangenen Frühjahr von den gewählten Vertretern des Oberhauses als „zu vertikal“ beurteilt wurde, hatte für Zündstoff gesorgt. In dieser Hinsicht ist die Ernennung von François-Noël Buffet (LR), dem Präsidenten der Rechtskommission und Experten für die kaledonische Akte, zum Minister für die Überseegebiete in voller Zusammenarbeit mit dem Premierminister eine „erste gute Nachricht“ für Milakulo Tukumuli. „Die kaledonische Akte kehrt nach Matignon zurück, wie es die Geschichte will. Wir kennen Herrn Buffet, mit dem wir viel ausgetauscht haben. Er ist ein großartiger Zuhörer. Er kümmert sich aufmerksam um die kaledonische Akte. Wir blicken also zuversichtlich in die Zukunft“, betont Milakulo Tukumuli, der hofft, vor seiner Grundsatzrede Michel Barnier und François-Noël Buffet zu treffen.
„Die Methode Macrons wurde in Frage gestellt. Die institutionelle Zukunft lässt sich nicht mit drei Beamten bestimmen, so talentiert sie auch sein mögen. Es bedarf politischer Unterstützung. Wir müssen zum Geist der Noumea-Abkommen von 1998 zurückkehren, dem kaledonischen Volk die Kontrolle zurückgeben und dieses Gebiet in einen Prozess der Entkolonialisierung einbeziehen“, argumentiert Guillaume Gontard.
„Der Dialog zwischen den Bewohnern von Caledonia und einem unparteiischen Staat muss wiederhergestellt werden“
Während die Auflösung die von den Unabhängigkeitsbefürwortern angefochtene Verfassungsreform, die auf eine Öffnung des Wahlrechts abzielte, gestoppt hat, ist die institutionelle Krise noch lange nicht gelöst. Die drei Referenden über die Unabhängigkeit Neukaledoniens, bei denen die „Nein“-Stimmen siegten, müssen Verhandlungen zwischen den Beteiligten im Hinblick auf eine globale Einigung über die Zukunft des Archipels weichen. Die Verhandlungen sind seit zwei Jahren ins Stocken geraten, insbesondere aufgrund der Ablehnung der „von oben aufgezwungenen“ institutionellen Reform durch die Unabhängigkeitsbefürworter.
Dieses institutionelle Thema stand nicht im Mittelpunkt der Diskussionen des Tages, sondern blieb im Hintergrund. „Wenn wir den wirtschaftlichen Aufschwung und die Verwaltung sozialer Schockdämpfer nicht organisieren, wird es uns viel schwerer fallen, die Voraussetzungen für einen fruchtbaren Dialog zu schaffen. […] Wir müssen die Zukunft öffnen. Der Dialog zwischen den Caledoniern und einem unparteiischen Staat muss wiederhergestellt werden. Und wir sind zuversichtlich, dass Michel Barnier und François-Noël Buffet ihn verkörpern werden“, betont Philippe Bas. Unter den gegenwärtigen Bedingungen scheint das Verfassungsgesetz, das die Abhaltung der nächsten Provinzwahlen spätestens am 15. Dezember 2024 vorsieht, zum jetzigen Zeitpunkt schwer anwendbar zu sein. Ein Beschluss des Staatsrates hatte der Regierung dennoch eine „Frist“ für die Organisation der Provinzwahlen gesetzt, die auf den 30. November 2025 festgelegt wurde, aber eine neue Frist für die Abstimmung erfordert die Verabschiedung eines neuen Verfassungsgesetzes vor Dezember.
Am Ende des Treffens erklärte Senatspräsident Gérard Larcher, dass Philippe Bas und Mathieu Darnaud „für die Erstellung einer Zusammenfassung“ der Diskussionen des Tages verantwortlich sein würden. „Ich werde diese Zusammenfassung dem Premierminister vorlegen, denn die Neukaledonien-Akte muss Teil der Tagesordnung und des Projekts sein, das uns der Premierminister in seiner allgemeinen politischen Erklärung vorlegen wird.“
