das Wesentliche
Innenminister Bruno Retailleau hat sich des Mordes im Bois de Boulogne angenommen, bei dem es sich bei dem Verdächtigen um einen Marokkaner handelt, der unter eine OQTF fällt, und erklärt, er wolle „unser juristisches Arsenal erweitern“. Doch der Kampf gegen die illegale Einwanderung erfordert den Aufbau einer echten interministeriellen Strategie und nicht nur eine weitere pauschale Ankündigung zu einem dramatischen Fall, der die öffentliche Meinung schockiert.
Eine Schreckensnachricht, die die öffentliche Meinung erschüttert und große Schlagzeilen macht; ein Justizsystem, das wegen seiner angeblichen Nachlässigkeit kritisiert wird, wenn es darum geht, einen Verdächtigen mit ausländischer Staatsangehörigkeit der Verpflichtung zu unterwerfen, französisches Territorium zu verlassen (OQTF); ein Innenminister, der Verantwortung übernimmt; eine Regierung unter Spannung und eine überhitzte politische Klasse, von der einige nicht zögern, die Affäre für Wahl- oder strategische Zwecke auszunutzen.
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Ein solches Szenario – oft ohne große Rücksicht auf die Angehörigen der Opfer – hat sich leider schon oft ereignet. Dies gilt auch für den Fall auf den Philippinen, der nach der jungen Studentin benannt ist, deren Leiche dieses Wochenende im Bois de Boulogne in Paris entdeckt wurde. Ein 22-jähriger marokkanischer Tatverdächtiger, der bereits wegen Vergewaltigung verurteilt wurde und gegen den eine OQTF verhängt wurde, wurde am Dienstag in der Schweiz festgenommen.
Der Fall hat die Debatte über die Ausweisung illegaler Einwanderer und die Komplexität der Umsetzung dieser Abschiebungsmaßnahmen neu entfacht. Diese werden durch Berufungsverfahren und vor allem durch diplomatische Schwierigkeiten zwischen Frankreich und den Ländern dieser Staatsangehörigen, die keine Eile haben, sie zurückzunehmen, verlangsamt.
Bruno Retailleau will „unser juristisches Arsenal erweitern“
Der neue LR-Innenminister Bruno Retailleau – das einzige wirkliche Schwergewicht in der Regierung und ein rechtsextremer Verfechter einer „Rückkehr zur Ordnung“ – beeilte sich, die Angelegenheit zu übernehmen, nur wenige Stunden nachdem er innerhalb der Regierung zu ersten Spannungen mit seinem Justizkollegen Didier Migaud geführt hatte.
Tatsächlich forderte Herr Retaillleau bei seinem Amtsantritt die Überprüfung „einer bestimmten Anzahl von Rahmenbedingungen, um eine Strafpolitik zu ändern, die […] die Einführung eines Rechts auf Nichtvollstreckung von Urteilen ermöglicht.“ „Er muss wissen, dass die Justiz in unserem Land unabhängig ist…“, entgegnete der Justizminister und versicherte, dass die Vollstreckungsrate noch nie so hoch gewesen sei.“ Ein Kampf der Zahlen, aber auch ein Kampf der Prinzipien zwischen dem Innenministerium, dem Garanten der öffentlichen Sicherheit, und der Justiz, dem Garanten der Rechtsstaatlichkeit.
Laut Eurostat ist Frankreich allerdings – je nach Jahr – das Land, das die meisten Zwangsabschiebungen aus der Europäischen Union durchführt, auch wenn trotz der Existenz von Verwaltungshaft nur eine kleine Minderheit – etwa 10 % – der OQTFs hingerichtet wird.
Politische Kettenreaktionen
Wir müssen „unser juristisches Arsenal ausbauen“, sagte Bruno Retailleau gestern, der in den Medien für großes Aufsehen sorgte. „Es liegt an uns, den öffentlichen Beamten, uns zu weigern, das Unvermeidliche zu akzeptieren und unser juristisches Arsenal auszubauen, um das französische Volk zu schützen. „Wenn die Regeln geändert werden müssen, ändern wir sie“, fuhr Herr Retailleau fort und forderte dazu auf, „mit dem Justizminister im Rahmen unserer jeweiligen Zuständigkeiten und unter der Autorität des Premierministers zusammenzuarbeiten“. […] um die Sicherheit unserer Landsleute zu gewährleisten.“
Auf France Inter stellte der LR-Senatspräsident Gérard Larcher gestern Morgen ebenfalls die Funktionsweise der Strafkette in Frage und meinte, dass „es sich um einen der Notfälle“ handele, die behandelt werden müssten. „Die Bedingungen seiner Freilassung müssen vollständig aufgeklärt werden. Für die Sicherheit der Franzosen ist die systematische Ausweisung ausländischer Straftäter und Krimineller ein Muss“, schrieb der Macron-Abgeordnete Charles Rodwell auf X, während für die RN-Abgeordnete Edwige Diaz „eine erste Maßnahme sofort ergriffen werden muss: Ein Ausländer, der unter OQTF steht, muss aus der Box entfernt werden Gefängnis zur Box Flugzeugohne durch die Box zu gehen freigeben “.
„Die Justiz ist nicht lasch, sie ist streng“, versichert François Hollande
Auch bei den Linken löste der Fall Reaktionen aus. „Wenn wir jemanden inhaftieren, den wir als Bedrohung für die französische Gesellschaft betrachten, sollten wir ihn nicht freilassen müssen, bevor wir die Gewissheit haben, dass er gehen kann“, urteilte der Erste Sekretär der Sozialistischen Partei, Olivier Faure.
„Die Linke kann nicht von den Philippinen wegschauen. Wir müssen gemeinsam nachdenken, um zu verstehen, warum unser System versagt hat, indem es einen Vergewaltiger laufen ließ, der zum Mörder einer so jungen Frau wurde, der das Leben so viel versprach“, antwortete der kommunistische Senator Pierre Ouzoulias.
Der ehemalige Präsident François Hollande beklagte gestern „das gleiche alte Spiel seit Jahren“ zwischen „einem Innenminister, der provokante oder provokative Aussagen macht, auf jeden Fall ein Draufgänger, und auf der anderen Seite einem Justizminister, der einfach an die Regeln und Fakten erinnert“, und betonte: „Das ist das Problem mit der OQTF: Es muss so schnell wie möglich gehen.“ Und der NFP-Abgeordnete für Corrèze schätzte, dass „wir uns alle eingeleiteten Verfahren und alle direkten Vorfälle ansehen müssen: Die Justiz ist nicht lasch, sie ist streng.“
Notwendigkeit einer interministeriellen Strategie
Indem er dem Premierminister, der am Dienstag seine allgemeine politische Erklärung abgeben wird, die Schau stiehlt, will Bruno Retailleau schnell vorgehen. Tatsache bleibt, dass, wie der Rechnungshof im Januar in einem Bericht über „die Politik zur Bekämpfung der illegalen Einwanderung“ feststellte, „der gesetzliche Rahmen in weniger als zehn Jahren 133 Mal geändert wurde, während das Innenministerium je nach aktuellen Ereignissen dazu neigt, seine Prioritäten durch Rundschreiben zu bekräftigen, ohne jedoch eine Gesamtstrategie zu entwickeln.“ Und es betont, dass „die für die administrative Verwaltung von Personen in einer irregulären Situation zuständigen Verwaltungen und Gerichtsbarkeiten Schwierigkeiten haben, ihre Aufgaben zu erfüllen“ und dass „die Herausforderung der Bekämpfung der illegalen Einwanderung sowohl organisatorischer als auch rechtlicher Natur ist.“
Der Rechnungshof, der die Kosten der Politik zur Bekämpfung der illegalen Einwanderung auf rund 1,8 Milliarden Euro pro Jahr schätzt, empfahl, „eine ressortübergreifende Strategie zur Bekämpfung der illegalen Einwanderung zu formalisieren“, die jedoch in ruhigerem Fahrwasser als mit politischen Einwänden aufgebaut werden müsse.
