Die überwältigende Abstimmung der Knesset Anfang dieser Woche, die zwei Gesetze verabschiedete, die der UNRWA die Tätigkeit in Israel verbieten und ihre Fähigkeit, im Westjordanland und im Gazastreifen zu arbeiten, einschränkte, löste eine Welle der Kritik aus, wobei Israels engste Verbündete davor warnten, die Aktivitäten der Vereinten Nationen einzuschränken (UN)-Organisation könnte „katastrophale“ Folgen für Millionen Palästinenser haben. Die Gesetzgeber hinter dem Gesetz scheinen auf die Empörung mit einem kollektiven Achselzucken reagiert zu haben.
Auf der Eröffnungsplenarsitzung der Winter-Legislaturperiode der Knesset am Montag verabschiedeten die Abgeordneten mit 92 zu 10 Stimmen ein Gesetz, das der UN-Agentur die Tätigkeit auf israelischem Territorium verbietet, und mit 87 zu 9 Stimmen ein weiteres Gesetz, das jeglichen Kontakt zwischen staatlichen Behörden und der Agentur verbietet .
„In allen Konfliktgebieten gibt es international anerkannte Organisationen, die sich mit humanitärer Hilfe befassen. UNRWA war eine Anomalie. „In keinem anderen Konfliktgebiet gibt es eine spezifische Organisation für eine einzelne Gruppe.“ Zeiten Israels Dan Illouz, (Likud) Mitautor des zweiten Gesetzentwurfs, als Antwort auf eine Frage zu den negativen Reaktionen, die sein Gesetz hervorrief.
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„Wir haben festgestellt, dass eine solche Organisation, wenn sie gegründet wird, am Ende nur den Standpunkt einer einzigen Gruppe übernimmt, nämlich den palästinensischen Standpunkt. Sie schließt sich Gruppen wie der an [groupe terroriste palestinien du] Hamas und extremistische Gruppen werden in dieser Gesellschaft zu einem Problem“, sagte er.
„Unser Ziel ist es nicht, die humanitäre Hilfe zu stoppen. Unser Ziel ist es, dass es über Kanäle fließt, die nicht den Terrorismus oder die Hamas unterstützen, sondern über Organisationen wie das Welternährungsprogramm. »
UNRWA – das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten – bietet Bildung, Gesundheitsversorgung und Hilfe für Millionen palästinensischer Flüchtlinge und ihre Nachkommen im Gazastreifen, im Westjordanland, in Jordanien, Libanon und Syrien.
Mitarbeiter der Vereinten Nationen und des Roten Halbmonds bereiten Hilfsgüter für die Verteilung an Palästinenser im UNRWA-Lager in Deir al-Balah, Gazastreifen, am 23. Oktober 2023 vor. (Hassan Eslaiah/AP Photo)
Nach Angaben Israels haben mehr als 10 % des UNRWA-Personals in Gaza Verbindungen zu Terrorgruppen, und die der Organisation angeschlossenen Bildungseinrichtungen schüren Hass und Gewalt gegen Israel und verherrlichen gleichzeitig den Terrorismus.
„Die Umsetzung dieser Gesetzgebung birgt das Risiko einer Katastrophe für die mehr als 3 Millionen Palästinenser, die für lebenswichtige Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung und Grund- und Sekundarschulbildung auf die UNRWA angewiesen sind“, hieß es in der Erklärung des Außenministeriums nach der Verabschiedung der Gesetzesentwürfe und forderte Israel zum „Nachdenken“ auf mehr über die Umsetzung dieser Gesetzgebung.“
US-Außenminister Antony Blinken warnte sogar, dass die entscheidende militärische Unterstützung der USA für Israel von der Fähigkeit Israels abhängt, die Bereitstellung humanitärer Hilfe für Gaza zu erleichtern.
Am Montag forderte UN-Generalsekretär António Guterres Israel auf, „seine Verpflichtungen aus der Charta der Vereinten Nationen und dem Völkerrecht einzuhalten“ und erinnerte daran, dass „die nationale Gesetzgebung diese Verpflichtungen nicht ändern kann“.
Als Reaktion darauf betonte Yulia Malinovsky (Yisrael Beytenu), eine der Hauptinitiatorinnen des Gesetzentwurfs zum Verbot jeglichen Kontakts mit der UNRWA, dass die einzige Verpflichtung Israels, der Organisation den Betrieb zu gestatten, aus einem Briefwechsel von 1967 hervorgegangen sei eine Klausel, die es Israel erlaubt, diese Vereinbarung zu kündigen – und genau das haben wir getan.“ »
„Die Geschichte der UNRWA in Israel endet hier“, schrieb sie.
Als Reaktion auf die internationale Kritik erklärte das Büro von Premierminister Benjamin Netanjahu, Israel sei bereit, in den 90 Tagen vor Inkrafttreten des Gesetzes und darüber hinaus mit internationalen Partnern zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass die humanitäre Hilfe weiterhin die Zivilbevölkerung im Gazastreifen erreicht.
„UNRWA-Mitarbeiter, die an terroristischen Aktivitäten gegen Israel beteiligt sind, müssen zur Rechenschaft gezogen werden. Da es auch wichtig ist, eine humanitäre Krise zu verhindern, muss in Gaza heute und in Zukunft nachhaltige humanitäre Hilfe verfügbar bleiben“, sagte das Büro des Premierministers in einer auf Englisch herausgegebenen Erklärung.
Auf die Frage, ob drei Monate ausreichen würden, um anderen Gruppen die Übernahme zu ermöglichen, argumentierte der Abgeordnete Illouz, dass es sich um eine „völlig ausreichende Übergangszeit“ handele. »
„Drei Monate sind eine lange Zeit. Manchmal, wenn wir erkennen, dass eine Pufferfrist erforderlich ist, nehmen wir diese in die Gesetzgebung auf“, fügte er hinzu.
Der Likud-Abgeordnete Dan Illouz nimmt am 17. Mai 2023 an einem Lobbytreffen in Jerusalem in der Knesset teil. (Yonatan Sindel/Flash90)
Während Israel nach und nach versucht hat, die Rolle des UNRWA bei der Bereitstellung humanitärer Hilfe zugunsten von Organisationen wie dem Welternährungsprogramm und UNICEF zu reduzieren, bleibt das UNRWA ein wichtiger Akteur bei humanitären Einsätzen im Gazastreifen und betreibt Notunterkünfte, Kliniken und Lagerhäuser.
Und trotz der Versprechen von Netanyahu und dem Außenministerium, dafür zu sorgen, dass der Hilfsfluss ununterbrochen bleibt, haben Vertreter der Internationalen Organisation für Migration und von UNICEF erklärt, dass sie nicht in der Lage sein werden, die Lücke zu schließen, die durch die Reduzierung oder Einstellung der UNRWA-Operationen im Gazastreifen entstanden ist Streifen.
Boaz Bismuth (Likud), Autor des Gesetzentwurfs, der der UNRWA die Tätigkeit auf israelischem Territorium verbietet, wies die internationale Kritik ebenfalls zurück und sagte, das Gesetz wäre nicht verabschiedet worden, wenn nicht klar gewesen wäre, dass Israel in Ostjerusalem die Macht übernehmen könnte.
„In Israel kann ich garantieren, dass es kein Vakuum geben wird“, versicherte er. „Wir sind keine Bananenrepublik. »
Auf die Lage in Gaza angesprochen, bezeichnete Bismuth die internationalen Bedenken als „fehl am Platz“. Er behauptete, Israel habe nicht die Absicht, Gaza zu erobern oder zu kolonisieren, sondern vielmehr versucht, „etwas aufzubauen, das zur Stabilität und Sicherheit beiträgt und den Weg für Friedensgespräche ebnet“. Ihm zufolge könnte die internationale Gemeinschaft die Lücke füllen.
„Wichtige internationale Akteure verstehen die Dringlichkeit, das UNRWA zu ersetzen. Es ist nicht ‚viel Lärm um nichts‘“, schloss er. „Es gibt ein Problem, aber es kann gelöst werden“, sagte er und forderte Israels Verbündete und Nachbarn in den Vereinigten Staaten, Europa und im Nahen Osten auf, sich an diesem Übergang zu beteiligen.
„Unser Wunsch ist es, dass Gaza unter einer nicht korrupten und vor allem nicht terroristischen Regierung gedeiht“, fügte Bismuth hinzu und stellte klar, dass es diesem Ziel nicht förderlich sei, der Hamas zu erlauben, Hilfe von der UNRWA abzuzweigen.
Jacob Magid hat zu diesem Artikel beigetragen.
