Die 60-jährige ehemalige Kassiererin lebt mit ihrem Mann und zwei Enkelkindern im Teenageralter in einer winzigen Zweizimmerwohnung in einem Zimmer in einem verlassenen Hotel im Zentrum von Rio de Janeiro. Elektrische Leitungen verlaufen durch die engen, dunklen Korridore des besetzten Hauses.
„Wir haben nicht die Mittel, drei richtige Mahlzeiten am Tag zu essen“, gesteht sie. Nach Angaben der Vereinten Nationen gehört seine Familie zu den rund 40 Millionen Brasilianern, die unter „Ernährungsunsicherheit“ leiden.
In Lateinamerikas größter Volkswirtschaft mit 212 Millionen Einwohnern herrscht noch immer Hunger, auch wenn der Kampf gegen diese Geißel Fortschritte macht. Auch auf der Grundlage der Erfolge im eigenen Land wird der linke Präsident Luiz Inácio Lula da Silva am Montag zur Eröffnung des G20-Gipfels in Rio eine „Globale Allianz gegen Hunger und Armut“ ins Leben rufen.
Seit ihr Mann vor acht Jahren arbeitslos wurde, erhält Neide Fernandes die Bolsa Familia (Familienbeihilfe), Lulas Flaggschiff-Sozialprogramm und eine Zulage, die an Familien gezahlt wird, sofern ihre Kinder zur Schule gehen.
„Aber mit 600 Reais (rund 100 Euro) im Monat bringen wir fast nichts aus dem Supermarkt zurück“, betont sie.
Bei der letzten Präsidentschaftswahl stimmte Frau Fernandes ohne zu zögern für Lula, dessen ehrgeizige Sozialprogramme in seinen ersten beiden Amtszeiten (2003-2010) Millionen Brasilianer aus der Armut befreiten. Darunter die Bolsa Familia, die Lula nach seiner Rückkehr an die Macht im Januar 2023 wieder ins Leben rief.
„Ich dachte, er würde mehr tun, aber am Ende habe ich keine wirkliche Verbesserung gespürt“, bedauert sie seit seiner Rückkehr.
Doch der in Armut geborene ehemalige Metallarbeiter ist bei Aila Martins, 36, ebenfalls Empfängerin der Bolsa Familia, immer noch beliebt.
„Wir kennen seine Geschichte, er hatte auch Hunger, und er macht wirklich einen Unterschied“, sagt diese Mutter von drei Kindern, die mit ihrem vierten Kind schwanger ist.
Sie wartet jedoch in der Schlange auf ein Lunchpaket in den Räumlichkeiten von Açao da Cidadania (Bürgeraktion), einer führenden NGO mit Sitz in einem Arbeiterviertel von Rio, am Fuße einer Favela.
Laut dem neuesten Bericht der Sonderorganisationen der Vereinten Nationen zur globalen Ernährungsunsicherheit (SOFI 2024) ist die Zahl der Menschen mit schwerer oder mittelschwerer Ernährungsunsicherheit in Brasilien im Zeitraum 2020–2022 – einschließlich Covid-19 – um 70,3 Millionen gesunken -19-Pandemie – auf 39,7 Millionen im Zeitraum 2021-2023 oder 18,4 % der Bevölkerung.
Die Lula-Regierung gibt an, Daten von den Vereinten Nationen erhalten zu haben, die ausschließlich das Jahr 2023 berücksichtigen und einen Rückgang der Zahl der Brasilianer in einem Zustand schwerer Ernährungsunsicherheit um 85 % gegenüber 17,2 Millionen im Jahr 2022 zeigen. (8 % der Bevölkerung) auf 2,5 Millionen (1,2 %) im letzten Jahr.
„Wir beobachten einen deutlichen Rückgang, aber das bedeutet nicht, dass das Hungerproblem in Brasilien gelöst ist, ganz im Gegenteil“, warnt Rodrigo Afonso, Geschäftsführer von Açao da Cidadania.
– „Erniedrigende Entbehrung“ –
Im Hauptsitz dieser NGO, die täglich 1.000 Essenskörbe vorbereitet, stellte Lula im Juli seine „Globale Allianz gegen den Hunger“ vor. Mit Tränen in den Augen und Schluchzen in der Stimme forderte er Maßnahmen gegen „die erniedrigendste aller menschlichen Entbehrungen“.
Diese Allianz wird Länder aus der ganzen Welt und internationale Institutionen zusammenbringen, um finanzielle Ressourcen zur Bekämpfung des Hungers bereitzustellen oder Initiativen zu reproduzieren, die vor Ort funktionieren.
Für Marcelo Neri, Direktor von FGV Social, der sozialwissenschaftlichen Abteilung der renommierten Stiftung Getulio Vargas, kann Bolsa Familia als Beispiel dienen, aber auch ein weiteres Programm, das brasilianischen Kindern in öffentlichen Schulen mindestens eine kostenlose Mahlzeit ermöglicht.
Das Budget für dieses System wurde im März 2023 um 39 % erhöht, nach sechs Jahren ohne Erhöhung.
Diese Programme sind jedoch mit hohen Kosten verbunden, die schwieriger zu absorbieren sind als während der ersten Amtszeiten von Lula, der den Rohstoffboom mitbenutzte.
„Die Herausforderung für Brasilien besteht nicht darin, schnell Ergebnisse zu erzielen, sondern Teil der Kontinuität zu sein“, warnt Neri, der durch die „haushaltsmäßigen“ Zwänge, die auf der Regierung lasten, „gefährdet“ sei.
