Wird Michel Barnier den Winter überleben? Die Zukunft des Premierministers, der seit dem 5. September im Amt ist, hängt von der Verabschiedung der Haushaltstexte für das Jahr 2025 ab.
Seine Regierung steht am Montag, dem 2. Dezember, mit der Verabschiedung des Sozialversicherungshaushalts in der Nationalversammlung vor einer ersten großen Herausforderung. Angesichts des Fehlens einer Mehrheit unter den Abgeordneten müsste Herr Barnier wahrscheinlich auf Artikel 49.3 der Verfassung zurückgreifen, um den Text ohne Abstimmung zu verabschieden. Diese riskante Strategie, die zu ihrem Sturz durch einen Misstrauensantrag führen könnte, stellt auch eine Gefahr für die Fortsetzung des Verfahrens zur Annahme aller Haushaltstexte (PLF, PLFSS, PLFFG) dar.
Ohne einen bis zum 31. Dezember 2024 verabschiedeten und verkündeten Haushalt wären die öffentlichen Verwaltungen jedoch nicht in der Lage, Beamte zu bezahlen, staatliche Lieferanten zu bezahlen, Rechnungen zu bezahlen usw. Dieses Shutdown-Szenario – in Bezug auf die Einstellung von Aktivitäten der Regierungen aufgrund mangelnder Einigung darüber Ist der Haushalt in den Vereinigten Staaten – beispiellos in der modernen politischen Geschichte Frankreichs – unvermeidlich? Überblick über mögliche Szenarien.
Bei einem Sturz der Regierung werden alle Haushaltstexte endgültig abgelehnt. „Nachdem die Regierung Barnier gestürzt war, konnte sie nur noch dafür sorgen, dass die „aktuellen Angelegenheiten“ geregelt werden.“erklären Aurélien Baudu, Professor für öffentliches Recht an der Universität Lille, und sein Kollege von der Universität Paris Cité, Xavier Cabannes.
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Was wird dann aus dem Haushaltsentwurf 2025?
Im Falle einer Zensur muss Emmanuel Macron einen neuen Premierminister ernennen. Angesichts der politischen Umstände und der Schwierigkeit, mit der der Name Michel Barnier bekannt wurde, bleibt die Möglichkeit, bald einen neuen Pächter für Matignon zu finden, ungewiss.
Um den Shutdown zu vermeiden, bleibt ein noch hypothetischeres Szenario: die Aktivierung von Artikel 47 der Verfassung. Dies ermöglicht es der Regierung, ihren Finanzentwurf per Verordnung ohne Abstimmung zu verkünden, wenn das Parlament nach 70 Tagen nicht darüber abgestimmt hat. Doch die Möglichkeit, dass eine zensierte Regierung diesen Artikel nutzen könnte, spaltet die Anwälte. „Die gestürzte Regierung konnte nicht auf eine Anordnung nach Artikel 47 zurückgreifen, denn wenn eine Regierung stürzt, fallen auch alle Rechnungen, die sie trägt.“geschätzt Xavier Cabannes. „Wir haben wenig Rückblick, noch weniger Präzedenzfälle, aber es gibt einen rechtlich möglichen Wegüberlegt seinerseits der Konstitutionalist Benjamin Morel. Andererseits wären die politischen Folgen sehr gravierend. »
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