das Wesentliche
François Bayrou, der gerade zum Premierminister ernannt wurde, hinterlässt bei der Hohen Planungskommission – einer Institution, die er seit 2020 leitet – eine kontroverse Bilanz zwischen erklärten Ambitionen und als nicht sehr konkret erachteten Ergebnissen.
Seit Donnerstag, dem 12. Dezember 2024, ist François Bayrou der neue Premierminister Frankreichs und tritt die Nachfolge von Michel Barnier an, der durch einen historischen Misstrauensantrag gestürzt wurde. Doch bevor er zu Matignon kam, hatte der Bürgermeister von Pau im Laufe seiner Karriere mehrere politische Positionen inne, darunter seit September 2020 das Amt des Hochkommissars für Planung.
Die 1946 von General de Gaulle gegründete Hohe Kommission für Planung (HCP) hat sich zum Ziel gesetzt, öffentliche Entscheidungen über langfristige Fragen zu informieren, wie info.gouv.fr es ausdrückt: „Sie leitet und koordiniert Planungs- und Zukunftsplanungsarbeiten“. Welche Bilanz zieht nun der neue Regierungschef nach vier Jahren an der Spitze dieser Institution?
Bei seiner Ankunft zeigten sich Ambitionen
Bei seiner Ankunft zeigte François Bayrou großen Ehrgeiz. Vor den Abgeordneten des Wirtschaftsausschusses erklärte er im Dezember 2020, er wolle „Entscheidungen in 10, 20 oder 30 Jahren in der öffentlichen Debatte verankern“.
Wiederkehrende Kritik an den Ergebnissen
Doch die tatsächliche Wirksamkeit der Struktur wird schnell kritisiert. Während einer im April 2023 auf Initiative der Umweltgruppe im Senat organisierten Debatte wiesen mehrere gewählte Beamte darauf hin, dass es keine konkrete Umsetzung der Arbeiten in eine tatsächliche Planung gebe.
In der Nationalversammlung teilte ein von Marie-Christine Dalloz (LR) verfasster Bericht des Finanzausschusses diese Verwirrung: „Der Sonderberichterstatter bezweifelt die tatsächliche Wirkung der Stellungnahmen des Hohen Kommissars für Planung in der öffentlichen Debatte.“
Als Reaktion darauf verteidigte sich François Bayrou in den Medien und erinnerte daran, dass „der Plan schon immer schwierige Beziehungen zu den Regierungen hatte“ und einen Eingriff in ihre Vorrechte seiner Meinung nach nur ungern akzeptierte.
Ein bescheidenes Budget für begrenzte Ergebnisse
Trotz allem bleibt HCP „preiswert“. Mit einem Betriebshaushalt von 1,9 Millionen Euro für 2023 und 2024 sowie einem Team von fast 14 Vollzeitkräften hat die Organisation laut einem im September vorgelegten Senatorenbericht insgesamt 18 strategische Notizen und drei zusätzliche Berichte veröffentlicht von Christopher Szczurek, Senator der National Rally.
„Die überwiegende Mehrheit der vom HCP erstellten strategischen Notizen ist nicht von der Arbeit anderer Verwaltungsbehörden zu unterscheiden“, kritisiert der Senator in seiner Notiz. Die Relevanz dieser Organisation bleibt dann fraglich. Während einige auf eine Institution hofften, die in der Lage wäre, die öffentliche Planung neu zu beleben, scheinen ihre Produktionen Schwierigkeiten zu haben, sich in der politischen Debatte zu behaupten und Entscheidungen zu beeinflussen.
Kurz gesagt: Auch wenn die langfristige Vision von François Bayrou auf dem Papier attraktiv war, konnten die Ergebnisse weder die Parlamentarier noch die öffentliche Meinung überzeugen. Der Präsident von MoDem hofft nun, den Trend in Matignon umzukehren.
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