HAT Zwei Tage vor dem letzten Europäischen Rat des Jahres stellt sich die Ukraine-Frage seit dem Treffen in Paris zwischen Donald Trump, Wolodymyr Selenskyj und Emmanuel Macron etwas anders. Tatsächlich hat der amerikanische Präsident begonnen, seine Ansichten offenzulegen. Erste Information: Donald Trump sieht derzeit keinen NATO-Beitritt der Ukraine und ist der Ansicht, dass die Ukraine Russland territoriale Zugeständnisse machen muss. Ein harter Schlag für die Europäer, die sich in einer viel festeren Position befinden …
Emmanuel Macron versucht, eine geeinte und mitteleuropäische Position wiederherzustellen, die sowohl die Gefahr einer ungerechtfertigten Kapitulation als auch die einer endlosen und äußerst kostspieligen Stagnation vermeiden würde. Der französische Präsident hat die Kontakte intensiviert, indem er eine Reihe von Ländern zusammengebracht hat, die direkt von Russland bedroht sind. Seine Reise nach Polen zu Donald Tusk ist Teil dieser Strategie. Der französische Präsident versucht auch, sich auf die Führer der nordischen und baltischen Länder zu verlassen. Ziel jedes Interviews ist es, ein „Körper“ europäischer Staaten zu konsolidieren, das in der Lage ist, angesichts der bevorstehenden Umwälzungen eine ausgewogene Position zu bewahren.
Die Versuchung, aufzugeben
Es geht also darum, die 27 davon zu überzeugen, die Ukraine weiterhin zu unterstützen, nicht mehr für einen totalen Sieg, der jetzt illusorisch ist, sondern sie hinreichend in die Lage zu versetzen, zu verhandeln und gleichzeitig so wenig wie möglich an Wladimir Putin abzugeben. Ein Balanceakt, der sich mit zunehmend divergierenden europäischen Positionen auseinandersetzen muss.
Einerseits plädieren bestimmte Mitgliedstaaten, die von der russischen Bedrohung traumatisiert sind (die Balten, die Polen), für die Fortsetzung der uneingeschränkten Unterstützung für Kiew, mit oder ohne die Amerikaner. Andererseits fragen sich einige deutsche (daher Scholz‘ Anruf bei Putin) und italienische Beamte bereits, ob es ratsam ist, die Finanzierung fortzusetzen, wenn Washington sich zurückzieht.
Sicherheitsgarantien, aber ohne NATO
Der neue amerikanische Präsident macht keinen Hehl aus seiner Absicht, einen Waffenstillstand durchzusetzen. Doch gleichzeitig erkannte Donald Trump in Paris die Notwendigkeit von „Sicherheitsgarantien“ für die Ukraine an. Aber nicht über die NATO. Donald Trump bevorzugt ein direktes Engagement der USA und Europas. Eine Position, die mehr Fragen aufwirft, als sie Antworten liefert. Welchen Umfang können Sicherheitsgarantien haben, wenn sich die NATO nicht einmischt? Alles bleibt unvorstellbar.
Wolodymyr Selenskyj wird sich mit einer Wiederholung des Budapester Memorandums vom Dezember 1994, das in den Köpfen der Menschen herumgeistert, nicht zufrieden geben. Dieser Vertrag, mit dem die Ukraine im Tausch gegen russische, amerikanische und britische Territorialgarantien auf Atomwaffen verzichtete, erwies sich als ein Fetzen Papier. „Nicht zweimal“, warnen die Ukrainer.
Die verschiedenen Methoden zum Einfrieren eines Konflikts
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Es können mehrere Modelle eines „eingefrorenen Konflikts“ auf den Tisch gebracht werden: der georgische Präzedenzfall (in Ossetien), der Fall Moldawiens (in Transnistrien), das zypriotische Beispiel oder die koreanische Parallele. So viele Optionen, die Kiew daran hindern würden, etwaige Gebietsverluste rechtlich anzuerkennen, aber zu ratifizieren Tatsächlich eine Partition.
LESEN SIE AUCH Donald Trump bringt bereits seine Meinungsverschiedenheit mit Joe Biden zum Krieg in der Ukraine zum AusdruckDer nächste Europäische Rat sollte die Diskussion eröffnen. Emmanuel Macron muss seine Partner davon überzeugen, dass zwischen Hartnäckigkeit und Verlassenheit ein dritter europäischer Weg möglich ist. Die Zeit drängt: Wenn es Europa nicht gelingt, vor einer möglichen Rückkehr Trumps einen gemeinsamen Standpunkt festzulegen, besteht die Gefahr, dass es unter den Ereignissen leidet, ohne sie zu beeinflussen.
