Der amerikanische Senat mit einer demokratischen Mehrheit konnte den Haushaltstext nicht verabschieden und so das Land lahmlegen. 870.000 Beamte könnten entlassen werden und das Wachstum könnte um 0,2 Punkte des BIP sinken.
Nachdem Donald Trump seine Ablehnung einer im amerikanischen Kongress ausgehandelten Haushaltsvereinbarung zum Ausdruck gebracht hatte, stimmte er am Donnerstag einer von den Republikanern vorgeschlagenen Neufassung zu, die es ermöglicht, darüber nachzudenken, eine Lähmung des Bundesstaates noch vor Weihnachten zu verhindern.
Sollte es jedoch nicht vor Freitag Mitternacht zu einer Annahme durch den überwiegend demokratischen US-Senat kommen, kommt es in den Vereinigten Staaten zu einem teilweisen „Shutdown“, d. h. zur Schließung bestimmter öffentlicher Dienste, was die Funktionsweise vieler Sektoren beeinträchtigen wird . .
Wer wird betroffen sein?
Wenn bis Freitag keine Einigung erzielt wird, werden viele Beamte arbeitslos sein, oder „875.000 Arbeiter“, so Shai Akabas, Experte am Bipartisan Policy Center in Washington. „1,4 Millionen“ Menschen „würden weiterhin arbeiten, da sie als Erbringer lebenswichtiger Dienstleistungen gelten“, etwa der Flugsicherung und der Polizeiarbeit.
Laut Bernard Yaros von Oxford Economics erhalten Beamte ihre Gehälter am Ende des „Shutdowns“. Eine Schließung „würde Hunderttausende Bundesbedienstete dazu zwingen, (…) während der Ferienzeit zu arbeiten, ohne ein Gehalt zu erhalten“, warnte die Gewerkschaft der Bundesangestellten (AFGE) in einer am Donnerstag veröffentlichten Pressemitteilung.
„Dies kann zu erheblichen finanziellen Störungen für Haushalte führen, in denen ein Mitglied für die Bundesregierung arbeitet“, sagte Shai Akabas.
Während der Lähmung von 2013 und Anfang 2018 „waren rund 850.000 der 2,1 Millionen Bundesangestellten (ohne Post) in technische Arbeitslosigkeit versetzt“, erinnert sich das Committee for a Responsible Federal Budget (CFRB), eine überparteiliche Organisation.
Welche Konsequenzen?
Jedes Ministerium oder jede Behörde erstellt für den Fall einer „Abschaltung“ einen eigenen Plan, aber wesentliche Dienste – wie Grenzschutz, medizinische Versorgung im Krankenhaus, Aufrechterhaltung der Ordnung oder sogar die Wartung des Stromnetzes – bleiben weiterhin in Betrieb.
Früher seien auch Ausgaben im Zusammenhang mit Renten sowie der Gesundheit von einkommensschwachen und älteren Menschen (Medicare- und Medicaid-Programme) beibehalten worden, Registrierungsanträge seien jedoch verschoben worden, betont das CFRB.
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Auch Nationalparks könnten betroffen sein, da die „Ranger“, die sich um sie kümmern, Bundesbeamte sind. Im Jahr 2013 wurden im Land mehr als 400 Parks geschlossen, wobei der Einnahmeverlust auf 500 Millionen US-Dollar geschätzt wurde. Im Zeitraum 2018–2019 blieben die meisten Parks jedoch geöffnet, ohne Dienstleistungen für Besucher anzubieten, es wurden jedoch Schäden gemeldet und die Mülltonnen waren überfüllt.
Für wie lange?
Die Dauer eines möglichen „Shutdowns“ ist im Moment noch nicht bekannt, aber Bernard Yaros schätzt, dass er sich auf bis zu zwei Wochen, also einen in den USA üblichen Lohnzeitraum, erstrecken könnte.
„Der Druck, den Regierungsbetrieb wieder aufzunehmen, würde schnell zunehmen, da Bundesbedienstete ihre Gehaltsschecks verlieren und befürchten, keinen weiteren Gehaltsscheck erhalten zu können“, fügte er hinzu. Der längste Shutdown in der US-Geschichte dauerte 34 Tage, im Dezember 2018 und Januar 2019, unter der Präsidentschaft von Donald Trump.
Welche wirtschaftlichen Auswirkungen?
„Schließungen haben nachweislich Auswirkungen auf die US-Wirtschaft und reduzieren das Wachstum um etwa 0,2 Prozentpunkte, wenn man die Auswirkungen auf den Privatsektor berücksichtigt“, erklärte Thibault Denamiel, Forscher am amerikanischen Think Tank Center for Strategic and International Studies ( CSIS).
„Die bloße Tatsache, sich auf einen „Shutdown“ vorbereiten zu müssen, ist mit Kosten verbunden“, insbesondere für „den Steuerzahler“, betonte Shai Akabas. „Märkte werden von einem Shutdown normalerweise nicht hart getroffen, aber Analysten fragen sich vielleicht, ob es sich dabei um ein Warnsignal der neuen Regierung handelt“, fügte David Wessel von der Brookings Institution hinzu.
