Automatische Registrierung bei France Travail, 15 bis 20 Stunden Aktivität pro Woche … Seit dem 1. Januar haben sich die Bedingungen für den Bezug von aktivem Solidaritätseinkommen (RSA) für die fast zwei Millionen betroffenen Menschen geändert. 20 Minuten zieht Bilanz.
Wer kann von RSA profitieren?
Zur Erinnerung: Das RSA gewährt Menschen ohne Mittel ein „Mindesteinkommen, das je nach Zusammensetzung des Haushalts variiert“, erinnert sich die Website der Regierung. Es steht unter bestimmten Voraussetzungen Personen ab dem 25. Lebensjahr sowie jungen Berufstätigen im Alter von 18 bis 24 Jahren offen, wenn sie alleinerziehend sind oder eine bestimmte Berufserfahrung vorweisen können. Derzeit beträgt die RSA 635,71 Euro für eine alleinstehende Person ohne unterhaltsberechtigte Personen.
Automatische Registrierung bei France Travail
Seit dem 1. Januar 2025 ist jede Person, die RSA erhält, also 1,8 Millionen Menschen, „zwangsweise und automatisch“ bei France Travail, ehemals Pôle emploi, registriert. Laut France Info waren zuvor nur 40 % der Leistungsempfänger dort registriert.
Jeder Begünstigte muss dann „einen Verpflichtungsvertrag unterzeichnen, der einen Aktionsplan enthält, in dem seine sozialen und beruflichen Integrationsziele dargelegt werden“, heißt es auf der Website der Regierung.
Neue Arbeitssuchende werden dann in eine speziell für sie erstellte „Wartekategorie“ „G“ eingeteilt. Nach einem Orientierungsgespräch erfolgt die Einteilung in eine der Kategorien A bis F.
Fünfzehn bis zwanzig Stunden Aktivitäten pro Woche, um den RSA zu erhalten
Das Ziel der RSA-Reform, die während des Präsidentschaftswahlkampfs von Emmanuel Macron im Jahr 2022 versprochen wurde, besteht darin, „die Leistungsempfänger näher an die Beschäftigung heranzuführen“. Vor diesem Hintergrund unterzeichnen sie dann einen „Verpflichtungsvertrag“, um zwischen fünfzehn und zwanzig Stunden wöchentlicher Aktivitäten durchzuführen und ihre Vergütung zu erhalten.
Die Website der Regierung erinnert uns daran, dass es sich bei dieser Tätigkeit weder um eine „bezahlte Beschäftigung“ noch um eine „Freiwilligenarbeit“ handelt. Diese fünfzehn bis zwanzig Stunden pro Woche können durch den Erwerb eines Führerscheins, das Eintauchen in ein Unternehmen zur Verfeinerung Ihres beruflichen Projekts oder sogar die Teilnahme an Aktivitäten im assoziativen Bereich veranschaulicht werden.
Ein Sanktionssystem ab dem ersten Halbjahr 2025
Wenn der Begünstigte diese geplanten Stunden der Aktivitäten nicht ausführt, kann die Zahlung der RSA ausgesetzt werden, gibt France Info an. Die Entschädigung kann zurückgefordert werden, wenn die Person ihren Verpflichtungen erneut nachkommt, wobei der Grundsatz der Rückwirkung gilt. Diese als „Suspendierung-Remobilisierung“ bezeichnete Sanktion wird im ersten Halbjahr 2025 in Kraft treten.
Bestimmte RSA-Begünstigte, beispielsweise Menschen mit einer Behinderung oder Alleinerziehende mit Kindern und ohne Kinderbetreuungslösung, sind von diesen wöchentlichen Aktivitätsstunden ausgenommen. Es können auch Unterkünfte für Menschen geschaffen werden, „die in ihrem Privat- und Familienleben Schwierigkeiten haben“.
Kritik nach den Experimenten
Nach mehreren Monaten des Experimentierens in 49 Abteilungen vor dieser Verallgemeinerung sind die Ergebnisse zur Wirksamkeit dieses Systems gemischt. Eine im November vom Arbeitsministerium veröffentlichte Studie, die es ermöglichte, zwischen Juli 2023 und Juli 2024 mehr als 500 Teilnehmer in acht verschiedenen Gebieten zu verfolgen, zeigt gewisse Einschränkungen auf.
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Während das Ministerium feststellte, dass die Unterstützung „insgesamt positive Auswirkungen auf die Situation der Begünstigten“ hatte, da „54 % der Begünstigten zu einem bestimmten Zeitpunkt Zugang zu einer Beschäftigung hatten“, regt das Ziel von fünfzehn bis zwanzig Stunden wöchentlicher Aktivität „zum Nachdenken an.“ Debatten zwischen Fachleuten und Begünstigten“.
„In einem Jahr stieg die Rate der Nichtinanspruchnahme des RSA in den Departements, die mit der Reform experimentieren, um 10,8 %, während sie in den anderen Departements um 0,8 % zurückging“, prangerte Secours catholique an, zitiert von TF1. Besonders besorgt ist der Verband über eine Zunahme der Armut und die „Gefahr der Freiarbeit“, die „den Arbeitsmarkt nach unten zieht“.
