Das Jahr 2025 beginnt mit einem großen politischen Projekt: der Reform des Kommunalverwaltungsgesetzes, ein Dossier, das die mauritische Regierung bis März abschließen möchte, damit im April Kommunalwahlen stattfinden können. Diese Gesetzesüberarbeitung wird von einem Ministerkomitee geleitet, dem der Minister für Kommunalverwaltung, Ranjiv Woochit, der für auswärtige Angelegenheiten, Ritish Ramful, und der Generalstaatsanwalt, Gavin Glover, angehören.
Hinter dieser Initiative steht eine Vision: die Rolle lokaler Institutionen in einem Kontext neu zu definieren, in dem ihre Legitimität und Wirksamkeit regelmäßig in Frage gestellt werden. Die Probleme beschränken sich nicht nur auf Wahlen, sondern umfassen einen tiefgreifenden Wandel der lokalen Regierungsführung, der von Großstädten bis hin zu den entlegensten Dörfern reicht.
„Eine Reform ist bereits im Gange. Wir sind dabei, die Anzahl der Treffen zu erhöhen. Die Reform wird nicht nur Rathäuser, sondern auch Dorfräte betreffen“, sagte Ranjiv Woochit in einer Telefonerklärung und bestätigte damit die Intensität der Arbeit hinter den Kulissen. Der Zeitplan ist ehrgeizig: Der geänderte Text des Kommunalgesetzes muss laut sehr zuverlässigen Informanten des Ministeriums für Kommunalverwaltung noch vor Anfang März vorgelegt und verabschiedet werden. Sofern nicht unvorhergesehen. Die zur Einleitung des Wahlprozesses erforderliche Auflösung der Gemeinderäte sollte unverzüglich erfolgen. Oder etwa Mitte März.
Dieser Wettlauf gegen die Zeit wird durch die Notwendigkeit angetrieben, drängende Erwartungen zu erfüllen. Die letzte Kommunalwahl fand mehrere Jahre zurück, am 15. Juni 2015, und hinterließ eine institutionelle Lücke und wachsende Frustration unter den Bürgern. 120:0 bei den Kommunalwahlen 2015. Die aufgelöste Alliance Lepep (MSM-PMSD-ML) gewann die 120 Sitze. „Die Wählerschaft verurteilte Bérengers Verrat“, erklärte Sir Anerood Jugnauth, der damalige Führer des Bündnisses, kurz vor der offiziellen Bekanntgabe der Ergebnisse. Kommunalwahlen, die seit 2015 nicht mehr stattgefunden haben, stellen für die Alliance for Change ein wichtiges strategisches Thema dar. Aber das Ziel dieser Gemeinderäte ist klar: Den Bewohnern gewählte Vertreter zu geben, die in der Lage sind, ihre täglichen Bedürfnisse zu befriedigen.
Die Achsen der Reform
Unser sehr zuverlässiger Informant besteht darauf, dass die geplanten Änderungen „grundlegende Aspekte des lokalen Managements berühren“. Die Reform erfordert auch die wertvolle helfende Hand der Electoral Boundaries Commission (EBC), denn es wird auch eine Frage der Abgrenzung sein. Zu den untersuchten Ansätzen gehören eine Neuverteilung der Befugnisse zwischen Gemeinderäten und Dorfverwaltungen, eine Klärung der Rollen und Verantwortlichkeiten der lokalen Mandatsträger sowie eine bessere Koordinierung zwischen den verschiedenen Verwaltungsebenen.
Diese Anpassungen sollen eine effizientere und bürgernähere Regierungsführung ermöglichen.
Themen über Kommunal hinaus
„Es wurde lange erwartet. Aber es reicht nicht aus, nur Wahlen zu organisieren, sondern die lokalen Gemeinschaften zu reformieren“, betont die Beobachterin Jocelyn Chan Low. Letzterer plädiert für eine völlige Umgestaltung der Verwaltung der Rathäuser, und alles beginnt mit dem von der Regierung bereitgestellten Budget. Diese Reform, betont er, beschränke sich nicht nur auf die Organisation der nächsten Wahlen. Es spiegelt den Wunsch wider, die Stellung lokaler Institutionen in der politischen Landschaft zu überdenken. Kommunen, die oft wegen ihrer Trägheit und Unverbundenheit kritisiert werden, müssen sich an neue Realitäten anpassen. „Diese Reform ist zwar notwendig, aber eine Herausforderung. Aber wir sind davon überzeugt, dass es die lokale Demokratie stärken und die Dienstleistungen für die Bürger verbessern wird“, betonte Ranjiv Woochit.
Auf dem Weg zu einem politischen Test
Werden die Kommunalwahlen im April auch ein Barometer für die politischen Parteien als Auftakt für die nächsten Parlamentswahlen? „Es ist noch sehr früh. Aber das Barometer wird die Wahlbeteiligungsquote sein. Aber du musst warten. Wir kennen die Opposition nicht. Wir wissen nicht einmal, ob die Außerparlamentarier Kandidaten sein werden. Die Regierung hat versprochen, die Demokratie wiederherzustellen. Aber alles beginnt bei den lokalen Gemeinschaften. In diesem Zusammenhang könnte die Reform des Kommunalverwaltungsgesetzes, wenn sie als fair und wirksam wahrgenommen wird, Einfluss auf die Wahldynamik haben. Dadurch wird die Regierung der Demokratie ihren Adelsbrief verleihen, was durch eine hohe Beteiligungsquote bei Kommunalwahlen untermauert wird“, erklärt Jocelyn Chan Low.
Umbruch
Als die Regierung 2014 die Macht übernahm, wurde die lokale politische Szene auf den Kopf gestellt, erinnert sich der ehemalige Bürgermeister Ananda Rajoo. „Das Mandat der 2012 gewählten Gemeinderäte wurde abrupt verkürzt. Seit 2015 werden Rathäuser von ernannten Administratoren unter der doppelten Schirmherrschaft des PMSD und des MSM geleitet“, sagt er.
Ihm zufolge spiegelt dies einen alten Trend wider: die schrittweise Umwandlung von Rathäusern in einfache Zweigstellen der National Development Unit (NDU). „Die Qualität der Demokratie beruht auf ihren Grundlagen. Allerdings haben verschiedene Regierungen im Laufe der Jahre versucht, die Rathäuser mundtot zu machen“, bemerkt Ananda Rajoo. Diese für 2025 geplanten Kommunalwahlen werden definitiv die ersten seit einem Jahrzehnt sein. Ein beispielloser Zeitraum, der Fragen über die Zukunft des Stadtmanagements aufwirft.
Ein demokratisches Thema unter Spannung
„Kommunalwahlen werden die Bedeutung haben, die die Bürger ihnen beimessen möchten. Über die Abstimmung hinaus wird jedoch die Fähigkeit der Zentralbehörde, echte administrative und finanzielle Autonomie zu gewähren, entscheidend sein“, betont Ananda Rajoo. Für den Redner ist diese Autonomie der Schlüssel zu einer effektiven lokalen Regierungsführung. „Wir müssen der Regionalverwaltung wieder einen Sinn geben. „Manager müssen in der Lage sein, ihre Projekte zu finanzieren, indem sie entweder innovative Lösungen finden oder strukturierende Projekte zur Entwicklung von Städten vorstellen“, fordert er.
