Die Dynamik in Nordafrika verändert sich, da die Region im Jahr 2025 ein ruhigeres politisches Jahr erlebt und ein empfindliches Gleichgewicht zwischen Fortschritten und anhaltenden Herausforderungen darstellt, die die Zukunft der Region prägen.
Nach einem arbeitsreichen Jahr 2024, das von Präsidentschaftswahlen in Algerien und Tunesien geprägt war, sollte das Jahr 2025 politisch ruhiger werden, da die Ägypter die einzigen sein werden, die zur Wahl gehen, um ein neues Parlament zu wählen. Allerdings führen Herausforderungen wie klimabedingte Probleme und der europäische Migrationsdruck dazu, dass die Regierungen nicht untätig bleiben werden, prognostiziert AfricaReport.
Nach den Abkommen mit Tunesien und Ägypten wird die Europäische Union, die zunehmend versucht, das Migrationsmanagement über ihre Grenzen hinaus auszulagern, versuchen, Rabat davon zu überzeugen, ein Memorandum zu unterzeichnen und damit ihre „Verteidigung“ im Mittelmeerraum zu vervollständigen.
Die nordafrikanischen Hauptstädte werden in diesem Jahr auch Libyen und mögliche destabilisierende Einflüsse aus dem Libanon und Syrien genau beobachten. Der Krieg im Sudan, die Palästinenserfrage und die mögliche Wiederaufnahme von Normalisierungsprozessen mit Israel werden voraussichtlich zentrale Themen in der Region bleiben. Dies gilt insbesondere im Zusammenhang mit der Rückkehr von Donald Trump ins Weiße Haus.
Tunesien durch das Prisma der Migration gesehen
Nach neunjährigen Verhandlungen verabschiedeten die 27 EU-Länder im Jahr 2024 den Migrations- und Asylpakt, um die Reaktion auf irreguläre Einwanderung in der gesamten Union zu harmonisieren und zu verbessern. Der Pakt verringert jedoch nicht den Druck auf Ersteintrittsländer wie Italien, wo im September 2023 innerhalb einer Woche rund 11.000 Migranten per Boot auf der Insel Lampedusa ankamen, die meisten von ihnen waren von Tunesien aus in See gestochen.
Die rechte italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni hat eine radikale Haltung eingenommen und Abkommen mit afrikanischen Ländern geschlossen, um den Zustrom von Migranten einzudämmen. Melonis Gespräche mit Tunesien führten zu einer Absichtserklärung für eine umfassende Partnerschaft im Jahr 2023, in der Europa Mittel für die Ausbildung und Ausrüstung der Küstenwache bereitstellen und in Arbeitsplätze und Bildung investieren würde, um Migranten von gefährlichen Überfahrten abzuhalten. Dieses Protokoll baut auf einer Vereinbarung auf, die Italien 2017 mit Libyen geschlossen hat. Die Formel soll als reproduzierbarer Rahmen für die Herkunftsländer dienen. Nach Tunesien unterzeichneten auch Libyen und Ägypten ähnliche Memoranden mit der EU, handelten jedoch günstigere finanzielle Konditionen aus.
Aufbauend auf dieser Dynamik versprach Meloni, das Memorandum in den Mattei-Plan aufzunehmen, Italiens Bemühungen, die Bevölkerung durch eine Stärkung der Entwicklungshilfe vor Ort in Afrika zu stabilisieren. Dieser Ansatz, für den Italien 5,7 Milliarden US-Dollar ausgeben will, ähnelt dem Global Gateway-Programm der EU, das dem Kontinent 156 Milliarden US-Dollar zur Verfügung stellt.
Konflikte im Nahen Osten deuten jedoch auf ein Wiederaufleben der Migrationsströme hin. Unter den neun Migrationsrouten, die in Richtung Europa zusammenlaufen, sind diejenigen im östlichen und zentralen Mittelmeerraum die am häufigsten befahrenen.
Meloni versuchte auch, die Aufnahme irregulärer Migranten auszulagern, indem er in Albanien Haftzentren für eine Investition von 625 Millionen US-Dollar über einen Zeitraum von fünf Jahren errichtete. Doch wie im Fall des Vereinigten Königreichs, dem die Abschiebung von Ruandern untersagt wurde, haben italienische Richter ein Veto gegen ein Verfahren eingelegt, das ihrer Ansicht nach im Widerspruch zum Asylrecht und dem Grundsatz der Nichtrepression steht.
Libyen/Tunesien: Grenzen gebrochen
Der Grenzposten Ras Jedir ist ein wichtiger Reibungspunkt zwischen Libyen und Tunesien. Im Mai 2024 führte eine Meinungsverschiedenheit zwischen der Amazigh-Miliz von Zuwara und den Streitkräften der Regierung der Nationalen Einheit zu deren Schließung und zwang die Länder, alternative Methoden für den grenzüberschreitenden Warentransport in Betracht zu ziehen.
Für Tunesien, das jedes Jahr Waren im Wert von 900 Millionen US-Dollar nach Libyen exportiert, steht viel auf dem Spiel. Sicherheitskräfte auf beiden Seiten arbeiten daran, Schmuggel auszumerzen und die Region zu sichern. Der Grenzübergang wird von Strömen irregulärer Migranten genutzt, um Tunesien in Richtung Europa zu erreichen. Tunesien muss mit Tripolis und Bengasi zusammenarbeiten, ohne in deren Streitigkeiten hineingezogen zu werden.
Wird es dem gewählten Präsidenten gelingen, das Unmögliche zu erreichen, nachdem er bereits Amerikaner arabischer Herkunft enttäuscht hat, die glaubten, dass Trump sie unterstützte: den „Deal des Jahrhunderts“ zwischen Israelis und Palästinensern abzuschließen und gleichzeitig das Abraham-Abkommen zu verlängern? von 2020? Das ist alles andere als sicher.
Algerien sieht die Ernennung von Rubio, der sich sehr kritisch gegenüber dem aktuellen Regime in Algier geäußert hat, kritisch. Tunesien und die Vereinigten Staaten sind einander gleichgültig, während Rabat sich über Trumps Sieg freuen sollte. Die Anerkennung der Souveränität Marokkos über die Westsahara durch Washington im Jahr 2020 veranlasste mehrere westliche Hauptstädte, seinem Beispiel zu folgen.
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