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Die Agentur für palästinensische Flüchtlinge, Israels Bete Noire | Konflikt im Nahen Osten

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Die Aktivitäten der UN-Agentur für palästinensische Flüchtlinge, deren Verbot am Montag vom israelischen Parlament beschlossen wurde, spielen bei der humanitären Katastrophe in Gaza eine „unersetzliche“ Rolle.

Das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) leistet seit mehr als sieben Jahrzehnten dringend benötigte Hilfe und Unterstützung für palästinensische Flüchtlinge, sei es im kriegszerrütteten Gazastreifen oder im besetzten Westjordanland. Syrien oder Jordanien.

Das ist sie eine Lebensader für Millionen von Menschen, fasste kürzlich der Schweizer Philippe Lazzarini zusammen, ein alter Menschenfreund, der die Organisation seit 2020 leitet.

In den Augen der israelischen Regierung ist UNRWA jedoch eine voreingenommene, antiisraelische Agentur, die von Mitgliedern der islamistischen Bewegung Hamas unterwandert ist, die hinter den Anschlägen vom 7. Oktober steht.

Aus diesem Grund hat die Knesset am Montag mit 92 zu 10 Stimmen dem Verbot zugestimmt. Dieses Gesetz muss 90 Tage nach seiner Verabschiedung in Kraft treten.

Sechs Millionen Palästinenser wurden von der UNRWA unterstützt

Die Agentur wurde im Dezember 1949 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen im Zuge des ersten arabisch-israelischen Konflikts kurz nach der Gründung Israels im Mai 1948 gegründet.

Die Mission des UNRWA bestand darin, rund 750.000 während des Krieges vertriebenen Palästinenser zu helfen und eine dauerhafte Lösung zu finden. Da es jedoch zu keiner Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts kam, wurde das Mandat der UNRWA zur Fortsetzung ihrer Mission erneuert.

Seitdem hat sich die Zahl der Flüchtlinge verachtfacht und liegt derzeit bei fast 6 Millionen Menschen, die aufgrund des ersten Exodus durch den Sonderstatus palästinensischer Flüchtlinge geschützt sind. Auch die Nachkommen profitieren.

UNRWA ist eine einzigartige UN-Agentur: Sie ist der Hauptanbieter grundlegender öffentlicher Dienste (Bildung, Gesundheits- und Sozialdienste).

Mit über 30.000 Mitarbeitern, hauptsächlich palästinensischen Flüchtlingen und einer kleinen Anzahl ausländischer Mitarbeiter, ist es auch ein wichtiger Arbeitgeber für die von ihm betreute Bevölkerung. Die Organisation verfügt über 58 offizielle Flüchtlingslager und betreibt mehr als 700 Schulen für mehr als 540.000 Schüler.

Darüber hinaus betreibt das Unternehmen 141 Einrichtungen der primären Gesundheitsversorgung, die jedes Jahr von fast sieben Millionen Patienten betreut werden, und stellt rund 1,8 Millionen Menschen Nahrungsmittel- und Bargeldhilfe zur Verfügung.

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Verteilung von Nahrungsmitteln durch UNRWA an palästinensische Flüchtlinge in Gaza im Jahr 1956.

Foto: afp via getty images / RENE JARLAND

Im Gazastreifen, der seit 2007 von der Hamas kontrolliert wird, war die humanitäre Lage bereits vor Beginn des Krieges zwischen Israel und der Hamas im Oktober kritisch, da mehr als 80 % der Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze leben.

Nach Angaben der Vereinten Nationen gibt es in dem zwischen Israel, Ägypten und dem Mittelmeer gelegenen Gebiet acht Lager und rund 1,7 Millionen Flüchtlinge, die überwältigende Mehrheit der 2,4 Millionen Einwohner.

Seit dem 7. Oktober ist die humanitäre Lage aufgrund der unaufhörlichen Bombenangriffe der israelischen Armee und der Bodenkämpfe katastrophal.

Der Krieg gegen die Hamas hat nach Angaben des Gesundheitsministeriums des Territoriums, die von den Vereinten Nationen als zuverlässig gelten, mehr als 42.000 Menschen das Leben gekostet, hauptsächlich Zivilisten. Nach Angaben der Vereinten Nationen sind zwei Drittel der Infrastruktur in Gaza, die häufig als Notunterkunft für Vertriebene dient, beschädigt oder zerstört.

Inmitten all dieser Umwälzungen ist UNRWA wichtiger denn je. UNRWA ist unersetzlicher denn jeverkündete der Generalsekretär derIHNAntonio Guterres.

Die Agentur beschäftigt rund 13.000 Menschen in Gaza, und mindestens 223 ihrer Mitarbeiter wurden während des Krieges getötet.

UNRWA steht seit langem im Fadenkreuz Israels und seiner Unterstützer, die den Schulen der Organisation vorwerfen, Hass gegen Israel zu lehren. Seit dem 7. Oktober haben sich die Vorwürfe verschärft.

Israels Vorwürfe

Der Agentur wird vorgeworfen, als Frontmann der Hamas zu fungieren, und Israel wirft einem Dutzend seiner Mitarbeiter vor, direkt an den Anschlägen beteiligt gewesen zu sein.

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Philippe Lazzarini leitet während seines Besuchs in Rafah ein Treffen mit UNRWA-Teams. (Archivfoto)

Foto: AFP / SAID KHATIB

Mehrere Umfragen haben hervorgehoben Probleme im Zusammenhang mit der Neutralität bei UNRWA und stellte fest, dass neun Mitarbeiter hätte beteiligt sein können beim Angriff vom 7. Oktober.

Israel wirft ihm außerdem vor, Hunderte Hamas-Mitglieder, auch aus dem militärischen Bereich, zu beschäftigen.

Dieser Verdacht veranlasste viele Geberländer, ihre Finanzierung mitten im Krieg auszusetzen, bevor sie sie schließlich für die meisten wieder aufnahm, mit Ausnahme der Vereinigten Staaten, die das UNRWA in große finanzielle Schieflage brachten.

Nach Angaben ihres Chefs dürfte sie die fehlenden 80 Millionen Dollar bis Ende 2024 aufbringen können, insbesondere dank der beispiellosen Großzügigkeit der Öffentlichkeit.

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