Israel hat es nicht auf die UNRWA abgesehen, sondern auf das Recht auf Rückkehr

Aus Orient XXI. Aus dem Arabischen übersetzt von Nada Ghosn.

Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu hätte nicht klarer sein können, als er während seines Treffens mit einer Delegation von Botschaftern bei den Vereinten Nationen (UN) am 31. Januar 2024 erklärte, dass die Mission des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästina Die Flüchtlingsbewegung im Nahen Osten (UNRWA) sollte beendet werden, denn seiner Meinung nach hält sie nur „die Frage der palästinensischen Flüchtlinge am Leben, und es ist an der Zeit, dass die UN und die internationale Gemeinschaft begreifen, dass dies aufhören muss.“ Mehrere westliche Länder, angeführt von den Vereinigten Staaten, beeilten sich daraufhin, Maßnahmen zu ergreifen, um Netanjahu dabei zu helfen, sein ultimatives Ziel zu erreichen: die Abschaffung der UNRWA bzw. des Rechtsprinzips, das ihrer Existenz zugrunde lag.

Abgesehen von dem Versuch, Zweifel an der Integrität der Berichte des UNRWA und verwandter Organisationen zu säen – im Zuge des Beschlusses des Internationalen Gerichtshofs (IGH) vom 26. Januar, der weitgehend auf seinen Berichten beruhte –, enthüllt Netanyahus Aussage die Wahrheit strategisches Ziel der gewalttätigen israelischen Kampagne gegen die Organisation, bei der Israel zwölf seiner Mitarbeiter beschuldigte, an den Anschlägen vom 7. Oktober beteiligt gewesen zu sein oder im Anschluss an das Ereignis ihre Freude zum Ausdruck gebracht zu haben. Bedenken Sie, dass diese Anschuldigungen nur zwölf Personen von mehr als dreizehntausend Arbeitnehmern in der Organisation betreffen.

Die Institutionalisierung eines Rechts

Der israelische Premierminister bekräftigt damit eine etablierte israelische Position zur Flüchtlingsfrage und zum Rückkehrrecht, die Israel sowohl historisch als auch geografisch als Bedrohung wahrnimmt. Allein die Erinnerung an die Flüchtlingsfrage von 1948 würde somit die Grundlagen untergraben, auf denen der Staat Israel gegründet wurde. Was das Rückkehrrecht von Flüchtlingen anbelangt, so hätte es – unabhängig von den zuvor im Rahmen der Oslo-Abkommen vorgeschlagenen Lösungen – sicherlich geografische und demografische Auswirkungen, die alle Gleichungen vor Ort verändern würden.

Indem die Israelis die Frage der palästinensischen Flüchtlinge ausradieren, wollen sie die Lüge „ein Land ohne Volk für ein Volk ohne Land“ aufrechterhalten. Und indem sie versuchen, die UNRWA abzuschaffen, versuchen die Israelis, die ganze Welt vergessen zu lassen, wie ihr Staat geschaffen wurde, sei es durch einen Prozess der ethnischen Säuberung oder der Vertreibung von 750.000 Palästinensern, während sie gleichzeitig versuchen, dies selbst zu vergessen.

Wir können hier eine Studie zitieren, die 1994 vom Zentrum für strategische Studien der Universität Tel Aviv veröffentlicht wurde und von Shlomo Gazit durchgeführt wurde, der zwischen 1974 und 1978 Chef des militärischen Geheimdienstes war, nachdem er zuvor als Koordinator der Aktivitäten in den besetzten Gebieten gearbeitet hatte. Diese Untersuchung, die Teil einer Reihe von Dokumenten war, die im Vorgriff auf mögliche Verhandlungen von Oslo über eine dauerhafte Lösung erstellt wurden, war ausschließlich dem „palästinensischen Flüchtlingsproblem“ gewidmet.

Die Flüchtlingsfrage gehörte offiziell zu den Fragen im Zusammenhang mit einer dauerhaften Lösung, die laut der in Oslo beschlossenen Tagesordnung ab Mai 1996 diskutiert werden sollten, Verhandlungen, die durch israelische Ausflüchte mehr als fünf Jahrzehnte lang, nämlich seit 1948, verhindert wurden.

Als Vorbereitung auf die Oslo-Verhandlungen über eine dauerhafte Lösung warnt Shlomo Gazit den künftigen Verhandlungsführer Israels, dass der erste Schritt „die Abschaffung des UNRWA“ und die Übertragung der Verantwortung für die Lager auf die Aufnahmeländer umfassen sollte . Damit sollte der „legale/offizielle Status“ von Flüchtlingen abgeschafft werden, der es den Palästinensern ermöglicht, das „Recht auf Rückkehr“ zu erwerben, gemäß der Resolution Nr. 194 der Generalversammlung der Vereinten Nationen (11. Dezember 1948). elfter Artikel, den die Generalversammlung

• Beschließt, dass Flüchtlingen, die dies wünschen, gestattet werden sollte, so schnell wie möglich in ihre Häuser zurückzukehren und in Frieden mit ihren Nachbarn zu leben, und dass eine Entschädigung als Entschädigung für das Eigentum derjenigen gezahlt werden sollte, die sich dafür entscheiden, nicht in ihre Häuser zurückzukehren, und für jegliches Eigentum verlorenes oder beschädigtes Eigentum, wenn nach den Grundsätzen des Völkerrechts oder der Billigkeit dieser Verlust oder Schaden von den zuständigen Regierungen oder Behörden ersetzt werden muss.

Aus rein rechtlicher Sicht ist die Resolution der UN-Generalversammlung jedoch weiterhin gültig und die internationale Gemeinschaft hat keine spätere Entscheidung getroffen, sie aufzuheben oder zu ändern.

Auch wenn sich in den arabischen Regierungen niemand um dieses Thema kümmert oder die notwendigen Anstrengungen unternimmt, um internationale Resolutionen zu aktivieren (oder zumindest zurückzurufen), ist es eine Tatsache, dass Netanyahu, wie seine Vorgänger, nicht vergessen hat, dass die UNRWA aufgrund ihres rechtlichen Status die wichtigste Organisation ist Agentur, die den rechtlichen Status von Flüchtlingen festigt, indem sie den Flüchtlingsausweis ausstellt und die Flüchtlingslager als Einheiten außerhalb der Verantwortung der Aufnahmestaaten und getrennt von ihrer natürlichen Umgebung einrichtet, mit allen rechtlichen Konsequenzen, die dies mit sich bringt.

Eine historische Position

Ebenso wie sein Vorgänger Naftali Bennett, der sich in einem Interview auf CNN am 2. Februar 2024 ähnlich äußerte, wiederholt Netanyahu hier nur alte israelische Positionen. Wir erinnern uns an einen ersten amerikanischen Vorschlag aus dem Jahr 1949, der vorsah, dass Israel die Rückkehr eines Drittels der Gesamtzahl der palästinensischen Flüchtlinge genehmigen sollte, „unter der Bedingung, dass die amerikanische Regierung die Kosten übernimmt, die mit der Umsiedlung der übrigen Flüchtlinge in benachbarte arabische Länder verbunden sind.“ Allerdings lehnte David Ben-Gurion, Gründer des Staates Israel und dessen erster Premierminister damals, den amerikanischen Vorschlag schnell ab, noch bevor sich die betroffenen arabischen Länder zu Wort gemeldet hatten.

Daher ist die israelische Position, die von Ben-Gurion bis Netanjahu verewigt wird, nicht überraschend, da die Anerkennung des Flüchtlingsrechts durch Israel die Anerkennung seiner Verantwortung für die Entstehung des Problems und dessen, was sich rechtlich ergibt, d. h. des Rechts auf Flüchtlinge, bedeuten würde zurückkehren. Auch die Position des israelischen Führers in Bezug auf die UNRWA, die die rechtliche Verkörperung des Flüchtlingsproblems darstellt, überrascht nicht.

Zum Zeitpunkt der Gründung des UNRWA ging man davon aus, dass diese Agentur gemäß den beiden Resolutionen der Generalversammlung, mit denen sie gegründet wurde (Resolution 212 im November 1948 und Resolution 302 im Dezember 1949), „vorübergehend“ sein würde. Ihre Arbeit, ja sogar ihre Existenz endete, als die von ihr betreuten palästinensischen Flüchtlinge in ihre Häuser und Ländereien zurückkehrten, die 1948 von zionistischen Milizen beschlagnahmt worden waren. Stattdessen wuchs ihre Zahl, als der Staat Israel während des Krieges von 1967 weitere Gebiete eroberte Netanjahu kam, um zu versuchen, dieses Flüchtlingsproblem zu beenden, und zwar nicht dadurch, dass er ihnen erlaubte, in ihre Häuser zurückzukehren, was die natürliche Lösung für ein solches Problem zu sein scheint, sondern indem er die internationale Organisation beseitigte, die „sie an ihre Existenz erinnert“.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die israelische Kampagne gegen UNRWA mehrere Ziele verfolgt, darunter zwei Hauptziele. Erstens hat es ein unmittelbares Ziel, das, wie der bedeutende anglo-israelische Geschichtsprofessor Avi Shlaim argumentiert, mit der Entscheidung des Internationalen Gerichtshofs zusammenhängt. Im Vorgriff auf die nächsten Beratungen beabsichtigt die israelische Kampagne, das Image der UNRWA zu verzerren, ihre Beamten einzuschüchtern und sie dazu zu drängen, über die israelischen Verstöße, die nicht aufgehört haben, zu schweigen Das Gericht stützte sich in seiner ursprünglichen Entscheidung darauf. Höchstwahrscheinlich wird dies die Hauptkarte der israelischen Verteidigung sein, wenn die Anhörung fortgesetzt wird (zumindest aus Propagandagründen), wie es Lügenanwälte normalerweise tun, wenn ihnen Beweise fehlen. Das zweite Ziel der israelischen Kampagne ist strategischer Natur und hat tiefere Auswirkungen. Dies ist ein neuer und alter Versuch, die aus völkerrechtlicher Sicht immer noch relevante und noch nicht beseitigte Flüchtlingsfrage völlig auszuradieren.

Obwohl Netanjahu die Flüchtlingsfrage mit all ihren rechtlichen und humanitären Dimensionen vergessen möchte, zeigen seine Position zur UNRWA und seine klare Aussage zu diesem Thema, dass er, wie andere Träger des Standards des Zionismus in Bezug auf Idee und Strategie, nicht vergessen hat, was ist heißt es in der Satzung der Organisation der Vereinten Nationen zur Definition von Flüchtling; es kann jeder Person zugeordnet werden

• der vor dem Konflikt von 1948 mindestens zwei Jahre lang seinen gewöhnlichen Wohnsitz in Palästina hatte und infolge dieses Konflikts sowohl sein Zuhause als auch seine Lebensgrundlage verlor und 1948 Zuflucht in einem der Länder fand, in denen sich die UNRWA aufhielt sorgt für Linderung

Laut UNRWA-Aufzeichnungen übersteigt die Zahl der palästinensischen Flüchtlinge sechs Millionen. Diese Zahl wäre also eine demografische Bedrohung für den Zionismus? Würden Israels Idee, Strategie (und Staat) über jedem Versuch stehen, dieses Problem dorthin zu bringen, wo internationales Recht anwendbar und wirksam sein könnte?

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