Welche Auswirkungen auf Ihr tägliches Leben?

© HENRIQUE CAMPOS/Hans Lucas/Hans Lucas via AFP

– Die Bürgermeister trafen sich auf dem Bürgermeisterkongress.

Ein schwarzer Schal, der das traditionelle dreifarbige Band bedeckt. Dienstag, 19. November, bei der Eröffnung des 106. Bürgermeisterkongresses, der lokale gewählte Beamte versammelten sich, um ihrer Unzufriedenheit mit den von der Regierung geforderten Einsparungen Ausdruck zu verleihen. In Talence fordert die Exekutive für 2026 Einsparungen in Höhe von 2 Millionen Euro, das sind 2,5 Millionen Euro, die der Bürgermeister Emmanuel Sallaberry (ohne Bezeichnung) aus dem Haushalt freigeben muss. Im Jahr 2027 erhöht sich der Betrag auf 3 Millionen, d.h. „Rund 10 Millionen Euro in drei Jahren“.

„Das entspricht der Besoldung von 50 Vollzeitbeamten“fügt der Co-Vorsitzende des Finanzausschusses der Vereinigung der Bürgermeister Frankreichs (AMF) hinzu. Eine Summe “riesig” für die Bürgermeister der Stadt 45.000 Einwohner. Die Stadt wird wie 450 andere Kommunen von der Regierung um einen Beitrag gebeten, um insgesamt 5 Milliarden Euro an Einsparungen freizusetzen Haushaltsplan 2025derzeit im Senat geprüft.

Welche kommunalen Betriebsausgaben sollen gesenkt werden?

Die Kommunen gehen davon aus, dass dieser Betrag in Wirklichkeit weit über den von der Regierung genannten Zahlen liegt. Kommunen, deren Betriebsausgaben 40 Millionen Euro übersteigen, müssen einen Beitrag leisten „in Reserve“ einen Teil ihres Geldes dafür „lokale Ausgaben eindämmen“ um 3 Milliarden Euro einzusparen. Hinzu kommt der Mehrwertsteuerstopp. André Laignel (Sozialistische Partei), Vizepräsident der AMF, schätzte die Gesamtauswirkungen nicht auf 5 Milliarden Euro, sondern auf 9,7 Milliarden Euro, insbesondere aufgrund der Kürzung des grünen Fonds sowie der Inflation der vom Staat gezahlten Zuschüsse örtlichen Behörden.

Um den Vorgaben der Regierung gerecht zu werden, bleibt den betroffenen Kommunen nichts anderes übrig, als über die Sektoren nachzudenken, in denen der Hahn zugedreht werden muss. Erste Lösung: Kosten reduzieren. „Was reduzieren wir? Haushaltshilfe für Senioren? Die Stadtpolizei? Frühe Kindheit oder Hilfe für Vereine? fragt der Bürgermeister von Talence, wer die Wahl hat “unmöglich”. „Die Konsequenzen für die Bewohner sind einfach, es ist weniger Service für sie“sagt der Auserwählte. „Die Gemeinde hilft insbesondere Senioren, zu Hause zu bleiben. Dies bedeutet weniger ältere Menschen in Pflegeheimen und somit eine Geldersparnis für den Staat.begründet Emmanuel Sallaberry. „Leider können zuerst die Verbände anstoßen, denn sie sind diejenigen, die Rathäuser am meisten brauchen.“fügt der gewählte Beamte hinzu.

Die betroffenen Kommunen können sich auch dafür entscheiden „Einstellungsstopp“ und die Nichtverlängerung von Pensionierungen. „Ein Viertel der kommunalen Arbeitskräfte ist im Bildungsbereich tätig. Wir werden die Schulkantine nicht abschaffen!“ist der Bürgermeister von Talence empört. Eine weitere Möglichkeit: die Verschiebung von Investitionen. Energetische Sanierungsarbeiten, Straßenausbau, Bau neuer Gebäude usw. „Wir prüfen, ob wir einige Investitionen stornieren oder verschieben können“vertraut dem Auserwählten an, „Aber dahinter stehen Arbeitsplätze, insbesondere im Baugewerbe“fügt er hinzu. Die Auswirkungen könnten umso schwerwiegender sein, da laut der Generalinspektion für Finanzen (September 2024) 58 % der öffentlichen Investitionen in Frankreich auf lokale Gebietskörperschaften entfallen. Und da von den Haushaltsanstrengungen nur die größten Kommunen betroffen sind „Es wird noch härter zuschlagen“, analysiert Emmanuel Sallaberry.

Bürgermeister schlagen angesichts der Forderungen der Regierung „Alarm“.

Das Talence-Rathaus will Steuererhöhungen um jeden Preis vermeiden. „Wir bräuchten eine Erhöhung um 15 %, um die von uns verlangten Leistungen zu kompensieren“ er schätzt. Dieser Hebel ist „die letzte Lösung“ für den Bürgermeister. „Wir hätten nicht so viele Schwierigkeiten, wenn der Staat den Zweig, auf den er sich stützte, nicht abgeschafft hätte.“ Die Regierung hat die Immobiliensteuer im Jahr 2023 abgeschafft. Ihre Rückkehr würde es dem Staat ermöglichen, 20 Milliarden Euro an Einsparungen zu erzielen, so Jean-François Copé (Les Républicains), Bürgermeister von Meaux, der im Oktober auf franceinfo sprach.

Letzte Möglichkeit: Geld leihen. Emmanuel Sallaberry weist auf das Risiko hin „Anstieg der Zinsen“. „Wenn alle Kommunen auf den Kreditmarkt gehen, steigen die Zinsen“ er warnt. „Wir haben alle die Entscheidung getroffen, den Haushalt um drei Monate zu verschieben, das ist beunruhigend“weist auf den Bürgermeister von Talence hin, der sagt, er warte auf eine Rede des Premierministers Michel Barnier. „Wir müssen es sagen, wir müssen Einsparungen erzielen, aber nicht innerhalb des von der Regierung vorgegebenen Zeitplans.“ fügt der gewählte Beamte hinzu, der sagt, er bevorzuge eine zweistufige Lösung: „Wir werden bis 2025 tun, was wir können, und dann versuchen, durch Vereinfachung und Entbürokratisierung Handlungsspielraum für die kommenden Jahre zu finden.“. Die Bürgermeister hoffen, dass die Kopie im Senat, der repräsentativen Kammer der Kommunen, überarbeitet wird. In der Zwischenzeit haben sie „schlagen Alarm, dieses Jahr mehr denn je“alarmiert den gewählten Kommunalbeamten.