Warum dauert die Machtübergabe zwischen amerikanischen Präsidenten so lange?

” NWir werden alles tun, um sicherzustellen, dass Sie alles haben, was Sie brauchen. » Mit diesen wenigen Worten, tausend Meilen vom Ton des gerade zu Ende gegangenen Präsidentschaftswahlkampfs entfernt, begrüßte Joe Biden seinen ehemaligen Gegner Donald Trump am 13. November, eine Woche nach dem Sieg des Milliardärs. Das Treffen ist in den Vereinigten Staaten eine Form der Tradition. Es stellt die friedliche Machtübergabe zwischen einem scheidenden Präsidenten und einem gewählten Präsidenten dar, den Eckpfeiler der amerikanischen Demokratie. Ein Ritual, an das sich der Republikaner vor vier Jahren nicht gehalten hatte.

Dieses Treffen markiert das sichtbare Gesicht dessen, was jenseits des Atlantiks als „Übergang“ bezeichnet wird, ein Prozess, bei dem die neue und die alte Regierung gemeinsam den Wechsel an der Spitze des Staates vorbereiten, um die Kontinuität der Geschäfte sicherzustellen. In den USA dauert diese Phase länger als in Frankreich oder anderen europäischen Ländern. Tatsächlich liegen zwischen dem „Wahltag“ (5. November 2024) und der Amtseinführung des Präsidenten (20. Januar 2025, 12 Uhr Washingtoner Zeit) 75 Tage.

Versammlung von 538 Wählern

Anfangs waren die Übergangsfristen zwischen den beiden Verwaltungen sogar noch länger: Sie betrugen vier Monate. Während die Wahl des Präsidenten im November stattfand, fand seine Amtseinführung im März statt. Für den ersten Anführer, George Washington, fand es aufgrund von Verzögerungen aufgrund des schlechten Wetters sogar im April statt.

Warum so eine Dauer? Die Antwort liegt zum Teil in der indirekten Abstimmung, mit der der Präsident gewählt wird. Wenn Amerikaner zur Wahl gehen, stimmen sie tatsächlich für „Wähler“, die das Wahlkollegium bilden, das Gremium, das für die formelle Wahl des Mieters des Weißen Hauses auf der Grundlage der Volksabstimmung in jedem Bundesstaat verantwortlich ist. Diese 538 „Wähler“ Treffen Sie sich nicht vor Mitte Dezember, dann kann die Auszählung stattfinden. Zum Zeitpunkt des Verfassens dieser Zeilen ist die Abstimmung für 2024 noch im Gange!

LESEN SIE AUCH Amerikanische Präsidentschaftswahl: Was ist die „Winner Takes All“-Regel? Das Ergebnis soll dann am 6. Januar auf einer gemeinsamen Kongresssitzung in Washington verlesen und verkündet werden. Es war dieser Schritt im Prozess, den Donald Trumps Anhänger im Jahr 2021 störten, als sie das Kapitol stürmten. Kurz gesagt, das Verfahren zur Benennung des „Oberbefehlshaber“ braucht Zeit, ebenso wie die Machtübertragung.

Zu bedenken ist auch, dass es im 18. Jahrhundert zu Verzögerungen bei Kommunikation und Transport kam^e und XIX^e Jahrhunderte waren länger als heute. Es dauerte einige Zeit, bis die Ergebnisse in den verschiedenen Bundesstaaten zusammengestellt und übermittelt wurden und bis die Gewinner ihren Umzug nach Washington arrangierten – damals keine Kleinigkeit!

Ein komplexes amerikanisches föderales System

Mit dem Inkrafttreten des 20^e Die Verfassungsänderung verkürzt die Übergangszeit, indem sie die Amtseinführung des Präsidenten auf den 20. Januar festlegt. Dies sollte dem neuen Kongress (Repräsentantenhaus und Senat), der am 3. Januar sein Amt antritt, genügend Zeit geben, um einen möglichen Gleichstand zwischen zwei Kandidaten im Wahlkollegium zu klären, ein Szenario, das in der Geschichte des Landes nur einmal vorkam – nämlich während die Pattsituation zwischen Thomas Jefferson und Aaron Burr im Jahr 1800.

Ist das Warten von mehr als zwei Monaten nicht zu lang? Tatsächlich kann dies manchmal zu problematischen Situationen führen, wie wir im Jahr 2020 mit dem Versuch gesehen haben, die Ergebnisse des Trump-Lagers umzukehren. Es hat auch den Nachteil, dass die scheidende Partei geschwächt wird, die unweigerlich an Einfluss verliert, wenn ihr Nachfolger sein Regierungsteam vorbereitet und Kontakte zu ausländischen Führern aufnimmt, wie es Donald Trump mit den Präsidenten Putin und Selenskyj getan hat. Es ist kein Zufall, dass der zukünftige Ex-Präsident diesen Spitznamen trägt „lahme Ente“ oder „lahme Ente“ während dieser Zeit.

LESEN SIE AUCH Amerikanische Präsidentschaftswahl: Was ist „Super Tuesday“? Für Heath Brown, Professor an der New Yorker John Jay University und Autor eines Buches über den Übergang 2020, ist diese Dauer „angesichts der Größe und Komplexität des amerikanischen föderalen Systems“, einem Liner mit mehr als 2 Millionen Zivilangestellten, nicht allzu lang über das gesamte Revier, mit dem sich der neue Kapitän und seine Teams vertraut machen müssen, bevor sie in See stechen.

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Antwort

Der Präsident muss insbesondere mehr als 4.000 Persönlichkeiten für verschiedene Positionen in der Verwaltung ernennen. „Ein Teil von ihnen – mehr als tausend – muss vom Senat bestätigt werden, die anderen müssen bewertet und ihr Hintergrund überprüft werden“, erklärt Heath Brown. Wir müssen ihnen die richtigen Funktionen zuweisen … Schon ein kleiner Teil dieser Termine erfordert zeitaufwändige Arbeit. »

Heath Brown weist außerdem darauf hin, dass, wenn der Großteil der Übergangsarbeit nach der Wahl stattfindet, die Räder „sechs Monate vorher“ mit der Bildung von Räten im Weißen Haus und in den verschiedenen Ministerien in Bewegung geraten, um die Machtübergabe vorzubereiten. Diese „fangen an, verschiedene Daten und Informationen zu sammeln, um sie im Falle eines Machtwechsels an die nächste Regierung weiterzugeben. Sie arbeiten insbesondere an Berichten über die laufende Arbeit und die aufgetretenen Herausforderungen. Während Wahlkämpfe vom Wettbewerb geprägt sind, sind Übergänge Momente der Zusammenarbeit zwischen den beiden Lagern. » Außer wenn der Amtsinhaber seine Niederlage nicht anerkennt.