Während die Regierung von Quebec an der Entwicklung neuer Karten der Überschwemmungsgebiete in der Provinz arbeitet, hat das MRC von Argenteuil beschlossen, die inoffizielle vorläufige Version der Karte des Ottawa River zu veröffentlichen. Mit dieser Geste fordert die MRC von der Regierung mehr Transparenz in dieser Angelegenheit und mehr Flexibilität bei der Anwendung des neuen Regulierungsrahmens.
Das MRC von Argenteuil ist mit seinen Forderungen nicht allein: Das MRC von Vaudreuil-Soulanges und Deux-Montagnes hat zur gleichen Zeit wie Argenteuil am 20. November auch die inoffizielle vorläufige Karte der neuen Überschwemmungsgebiete des Ottawa River veröffentlicht. Die Metropolitan Community of Montreal (CMM) hat Anfang Herbst dasselbe für bestimmte Wasserstraßen in ihrem eigenen Gebiet getan.
Warum Karten verbreiten, die noch nicht offiziell sind und sich ändern könnten, bis sie in ein paar Monaten, vielleicht im nächsten Frühjahr, in Quebec angenommen werden? Das Ziel der verschiedenen betroffenen Kommunen ist dasselbe: Druck auf die Landesregierung auszuüben, damit diese gegenüber der Öffentlichkeit in dieser Angelegenheit transparenter wird, aber auch größere Flexibilität bei der Anwendung künftiger Vorschriften an den Tag legt.
„Die Karten sind noch nicht offiziell oder in Kraft. Sie befinden sich in der Entwicklung, sind aber sehr weit fortgeschritten, warnt Éric Pelletier, Generaldirektor des MRC d’Argenteuil. Die Öffentlichkeit weiß, dass es kommt und stellt viele Fragen. »
„Derzeit ist die Regierung darauf angewiesen, dass die MRCs und Kommunen die Karten veröffentlichen und der Bevölkerung erklären. So sollte es nicht sein: Es sollte die Regierung sein, die den Bürgern die Akte vorlegt, prangert der Präfekt des MRC d’Argenteuil, Scott Pearce, an. Wir möchten, dass die Regierung erklärt, was sich ändern wird [avec les nouvelles cartes]. Wir wollen auch, dass der neue Regulierungsrahmen flexibel in der Anwendung ist. »
Darüber hinaus verabschiedete der Bürgermeisterrat von Argenteuil im vergangenen Oktober eine Resolution, in der er die Forderungen des Präfekten an die lokalen Medien aufgriff. Wir möchten insbesondere, dass die neuen Bauvorschriften in überschwemmungsgefährdeten Gebieten Projekte ermöglichen, die Vorstellungen von der Widerstandsfähigkeit gegenüber Überschwemmungen integrieren.
Beachten Sie, dass derzeit Überschwemmungszonenkarten für andere Wasserstraßen in Argenteuil erstellt werden, einschließlich der Flüsse Rouge und Nord. Diese wurden noch nicht bekannt gegeben.
Von der Frequenz zur Intensität
Bisher wurden Überschwemmungsgebiete nach der Häufigkeit von Überschwemmungen bestimmt, also 0–20 Jahre und 20–100 Jahre. Die katastrophalen Überschwemmungen von 2017 und 2019 veranlassten die Provinzregierung, dieses Modell zu überprüfen.
In zukünftigen Karten werden wir stattdessen über die Intensität von Überschwemmungen sprechen: Wir werden uns dann auf die Höhe stützen, die der Wasserspiegel auf überschwemmtem Land erreichen kann, gepaart mit der Häufigkeit, mit der dies auftreten kann. Wenn das Wasser beispielsweise auf einem Land, das mindestens alle 25 Jahre mit einer Wahrscheinlichkeit von 70 % überschwemmt wird, eine Höhe von mehr als 30 Zentimetern erreichen kann, spricht man von einer sehr hohen Überschwemmungsintensität. Umgekehrt spricht man bei Landflächen, bei denen die Wahrscheinlichkeit einer Überschwemmung in 25 Jahren nur zwischen 7 und 20 % liegt und bei denen das Wasser nicht höher als 30 Zentimeter ansteigt, von einer geringen Überschwemmungsintensität. Dazwischen liegen hohe und mittlere Intensitäten.
„Je mehr wir untergetaucht sind, desto größer ist die Gefahr für uns und desto mehr Einschränkungen werden in Bezug auf den Bau auferlegt“, erklärt Stéphanie Morin, Koordinatorin des Umweltdienstes am MRC d’Argenteuil. Wir gehen von einer zweifarbigen Karte zu einer mit vier Farben über. »
Tatsächlich variieren bei dieser neuen Kategorisierung von Überschwemmungsgebieten die Beschränkungen für den Bau oder Ausbau von Gebäuden je nach Intensitätsklasse. Offensichtlich sind die Beschränkungen für Sektoren mit sehr hoher Intensität größer als für Sektoren mit niedriger Intensität.
Allerdings dürften die Änderungen der Bauvorschriften in Überschwemmungsgebieten im Vergleich zu den bereits bestehenden Beschränkungen nicht allzu gravierend sein. Im Jahr 2019 richtete die Regierung die Sonderinterventionszone (ZIS) für Sektoren in Überschwemmungsgebieten ein, bevor sie sie im Jahr 2022 durch eine Übergangsregelung ersetzte. Die künftigen neuen Regelungen sollten eine verbesserte Version dieser bisherigen Regelungen sein.
„Wir übernehmen im Wesentlichen die Bestimmungen des Übergangsrahmens, in denen wir Anpassungen vorgenommen haben. „Es gibt rund dreißig geänderte und drei hinzugefügte Vorschriften“, erklärt Éric Morency, Direktor des Raumordnungsdienstes des MRC d’Argenteuil.
„Es ist ein relativ komplexes Regime, das die Regierung einführen will“, warnt er jedoch. Wir fordern mehr Flexibilität, weil darin ein Mechanismus integriert ist, der Hochwasserrisikomanagementplan. Dies kann ein Problem darstellen, wenn man versucht, eine integrierte Vision eines Entwicklungssektors zu entwickeln. Die Flexibilität, die wir fordern, besteht darin, dass diese Managementpläne einen breiteren Anwendungsbereich haben und dass wir darauf vertrauen, dass der kommunale Sektor in der Lage ist, bestimmte Teile hochwassergefährdeter Gebiete auf resiliente Weise zu entwickeln. »
Herr Morency betont, dass die Anwendung der Bauvorschriften in Überschwemmungsgebieten zwar den MRCs und Kommunen obliegt, diese Regeln und neuen Karten jedoch von Quebec entwickelt werden. Er erinnert daher daran, dass Argenteuil sich die Freiheit genommen hat, diese inoffiziellen vorläufigen Karten für den Ottawa River auf eigene Initiative zu veröffentlichen, damit die Bürger von der Provinzregierung erfahren können, welche Veränderungen dies auf ihr Land haben wird.
Einige Änderungen
In den enthüllten Karten betreffen die Überschwemmungsgebiete entlang des Ottawa River drei der vier Gemeinden von Argenteuil, die an diesen Wasserlauf grenzen. Nur Brownsburg-Chatham hat entlang dieses Flusses keine Überschwemmungsgebiete.
Laut Herrn Morency waren die Sektoren mit sehr hoher und hoher Intensität im Wesentlichen bereits auf den alten Karten in den Zonen von 0 bis 20 Jahren erkennbar. „Die Gebiete, die sein werden [nouvellement inclus dans la zone inondable]das seien die sogenannten Sektoren mit geringer Intensität, sagt er. Es gibt jedoch auch Branchen, die wir bereits zuvor identifiziert hatten. Es wird nicht so viel Fläche zu den Überschwemmungsgebieten hinzufügen. »
Nach Angaben des MRC wird es bei weniger als hundert Wohnhäusern zu Veränderungen im Überschwemmungsgebiet des Ottawa River kommen.
„Den Kartierungsaspekt überlassen wir den Wissenschaftlern. Es sei nicht Sache der Bürger, zu bestimmen, wie hoch das Risiko für sie sei, sagt Éric Pelletier. Andererseits ist es der Rechtsrahmen, bei dem die Bürger zu Wort kommen sollen und ihre Hand heben müssen, um zu sagen, was sie zu sagen haben. »
Was die finanziellen Auswirkungen betrifft, die diese Kartierungsänderungen auf den Wert der betreffenden Wohnhäuser haben könnten, ist das MRC vorsichtig.
„Das ist schwer zu sagen. Was die Grundstückswerte betrifft, müssen wir abwarten, wie sich der Markt verhält, sagt Frédérick Jones, Leiter des Bewertungsdienstes des MRC. Wenn sich die Menschen weiterhin für diese Wohnungen interessieren und sie zu attraktiven Preisen kaufen, gibt es aufgrund der Bewertung theoretisch keinen Grund für einen Rückgang. Die Bewertung wird den Markttrends folgen. Werden die Menschen zunehmend zurückhaltender sein, sich in diesen Gebieten niederzulassen? Es besteht eine Möglichkeit, aber im Hinblick auf den Gebäudewert ist es derzeit noch zu früh, dies zu sagen. »
Sie können die Karte der Überschwemmungsgebiete des Ottawa River auf der Website des MRC d’Argenteuil (argenteuil.qc.ca) im Abschnitt „Inoffizielle vorläufige Kartierung der Überschwemmungsgebiete des Ottawa River“ unter „Dienstleistungen“ einsehen ” Registerkarte. Es gibt auch verschiedene Links zu verschiedenen Aspekten, die diese neue Kartographie bieten wird.
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