Der festgenommene Verdächtige wurde im Rahmen der OQTF festgenommen. Was soll diese (oft kritisierte) Maßnahme?

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Nach der Trauer nun die Wut. Am Dienstag, 24. September 2024, wurde in der Schweiz ein Mann festgenommen. Er gilt als Verdächtiger im Mordfall Philippine, einer 19-jährigen Studentin, deren Leiche am Samstag, 21. September 2024, im Bois de Boulogne in Paris vergraben aufgefunden wurde.

Und es ist das Profil des Mannes, das Fragen aufwirft. Er ist ein 22-jähriger Marokkaner, der bereits wegen Vergewaltigung verurteilt wurde und dank einer Strafanpassung freigelassen wurde. Er unterlag außerdem der Verpflichtung, das französische Territorium zu verlassen (OQTF). Aber was ist diese französische Verwaltungsmaßnahme? Vor allem wird es in Frankreich angewendet ?

OQTF, Definition

Der Titel verrät es bereits: Verpflichtung zum Verlassen des französischen Territoriums (OQTF).

Rechtlich gesehen handelt es sich um eine Verwaltungsmaßnahme der Präfektur. Ihr Ziel ist daher: eine Person aus dem französischen Hoheitsgebiet ausweisenerklärt auf seiner Website La Cimade (Inter-movement Committee for Evacuees), ein Verein für Solidarität und politische Unterstützung für Migranten, Flüchtlinge, Asylsuchende und Ausländer in einer irregulären Situation.

Die Maßnahme wird erlassen, wenn Ablehnung oder von Rückzug eines Bleiberecht oder von irregulärer Aufenthalt in Frankreich. Mit dieser Entscheidung geht daher eine Klarstellung hinsichtlich des Ziellandes und der Zahl der Tage einher, die für die freiwillige Ausreise gewährt werden.

Wie wird der OQTF angewendet?

Es gibt zwei Szenarien, heißt es auf der Website service-public.fr.

• Entweder muss die Person sofort Die Maßnahme wird abgelehnt und ihm wird keine Frist zur freiwilligen Ausreise gewährt. Die Behörden weisen ihn des Territoriums aus.
• Im Allgemeinen ist die betroffene Person hat eine Frist 30 Tage, um französisches Territorium auf eigene Faust zu verlassen.

Wenn sich die Personen nach Ablauf dieser Frist noch in Frankreich befinden, werden sie in ein Verwaltungsgefängnis (CRA) gebracht oder in eine Unterkunft eingeteilt. Der Präfekt verhängt außerdem ein Rückreiseverbot nach Frankreich (IRTF). Und es sei „die Aufgabe der französischen Verwaltung, die Ausreise zu organisieren“, heißt es auf der Website der Regierung.

Allerdings besteht für diese Personen die Möglichkeit, vor dem Verwaltungsgericht Berufung einzulegen und damit OQTF abbrechen. Diese Berufung hat auch zur Folge, dass die Vollstreckung des OQTF bis zur Entscheidung des Richters ausgesetzt wird.

Warum wurde dies beim Verdächtigen nicht angewandt?

Im Fall des Mordes an Philippine wurde der Verdächtige nach Verbüßung seiner Strafe wegen Vergewaltigung in ein CRA überstellt. Zwei Tage vor seiner Freilassung, am 18. Juni 2024, deutet BFM-Fernsehen, Der Verdächtige wurde der OQTF unterstellt.

Obwohl er gegen diese Verwaltungsmaßnahme keine Berufung eingelegt hatte, wurde er nicht ausgewiesen. Der für seine Ausweisung nach Marokko erforderliche Antrag auf einen Laissez-Pass (eine Art Reisepass, der Staatsangehörigen ausgestellt wird, um sie ausweisen zu können) wurde am selben Tag ausgestellt. aber nicht durch den guten französischen Service.

Am 24. Juni 2024 beschwerten sich die marokkanischen Behörden darüber. Und erst am 18. Juli 2024, einen Monat nach der ursprünglichen Anfrage, wurde der Antrag auf einen Konsularpass ausgestellt. Eine Art Verwaltungsproblem.

Schließlich wurde der Verdächtige am 3. September von einem Haftrichter mit der Verpflichtung zur Überprüfung freigelassen. Er stand noch immer unter OQTF und hatte die maximale Haftdauer im CRA (90 Tage in Frankreich) noch nicht erreicht.

Am 6. September schickte Marokko schließlich den Pass. Zu spät, der Verdächtige verschwand spurlos, nachdem er 74 Tage im CRA verbracht hatte.

Wohin wird die Person abgeschoben, die Gegenstand eines OQTF ist?

Die Person, gegen die ein OQTF verhängt wurde, wird (theoretisch) von der französischen Verwaltung in ihr Herkunftsland zurückgeführt. Im Fall des Verdächtigen im Mordfall Philippine nach Marokko.

Sofern sein Leben oder seine Freiheit nicht bedroht sind, ist er der Folter, unmenschlichen Bestrafung oder Behandlung ausgesetzt, wie in den Artikeln L511-1 bis L511-5 des Gesetzes über die Einreise und den Aufenthalt von Ausländern sowie das Asylrecht angegeben.

Andere gesetzlich vorgesehene Reiseziele: das letzte Land, das der betreffenden Person ein Reisedokument ausgestellt hat, oder ein Land, in das die betreffende Person legal einreisen darf.

Wie viele OQTFs werden in Frankreich angewendet?

In Frankreich, den neuesten verfügbaren Zahlen zu diesem Thema zufolge, 134.280 Verpflichtungen zum Verlassen des französischen Territoriums waren ausgesprochen im Jahr 2022, so der Rechnungshof. Im Jahr 2021 waren es 124.111, im Jahr 2020 107.488 und im Jahr 2019 122.839, so das Innenministerium.

Seit der Covid-19-Gesundheitskrise liegt die OQTF-Ausführungsrate unter 10 %. Im Jahr 2022 lag diese Rate bei 6,9 % laut Jahresbericht des Generalkontrolleurs für Orte der Freiheitsentziehung. Im Vergleich zu 6 % im Jahr 2021 und 12,2 % im Jahr 2019.

Fazit: Es werden tatsächlich nur sehr wenige OQTFs angewendet. Was die Verwaltungshaftzentren (CRA) betrifft, die während der Wartezeit auf die tatsächliche Abschiebung genutzt werden, so verfügen diese laut Innenministerium in ganz Frankreich nur über 1.869 Plätze. Das von Beauvau angestrebte Ziel ist, bis 2027 3.000 Plätze zu haben.

Der neue Innenminister Bruno Retailleau, der gerade von Michel Barnier ernannt wurde, versprach „um die OQTF-Ausführungsrate deutlich zu erhöhen“.

Er will außerdem den Straftatbestand des illegalen Aufenthalts in Frankreich wieder einführen, den François Hollande abgeschafft hatte. Eine Verschärfung, die auch von der extremen Rechten regelmäßig gefordert wird.

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