AA / Paris / Ümit Dönmez
Der französische Premierminister François Bayrou hielt am Dienstag vor der Nationalversammlung eine ernsthafte allgemeine politische Rede, in der er angesichts der großen strukturellen Herausforderungen für Frankreich zu entschlossenem Handeln aufrief. Zwei Themen prägten seine Intervention besonders: die Verwaltung der Staatsverschuldung und die Wiederbelebung der Rentenreform.
Der Premierminister machte zunächst eine besorgniserregende Bemerkung zu den öffentlichen Finanzen. „Frankreich war in seiner Geschichte noch nie so verschuldet wie heute“, erklärte er in feierlichem Ton. Für François Bayrou ist diese Situation ein „großer Anlass zur Sorge“, der ein kollektives Bewusstsein erfordert. „Diese Schulden sind ein Damoklesschwert über unserem Land und unserem Sozialmodell“, bekräftigte er, bevor er betonte: „Keine Politik der Sanierung und Neugründung kann durchgeführt werden, wenn sie dieser Situation der Überschuldung nicht Rechnung trägt.“
– Geteilte Verantwortung für die Schulden
François Bayrou weigerte sich jedoch, diese Beobachtung in einen politischen Vorwurf umzuwandeln. „Ausnahmslos alle Regierungsparteien tragen Verantwortung für die Situation der letzten Jahrzehnte“, erinnerte er. Er lehnte einen mit Schuldzuweisungen beladenen Ansatz ab und forderte stattdessen eine „gemeinsame Verantwortung“ zur Eindämmung und Reduzierung der Schulden.
In einer impliziten Kritik an der bisherigen Politik verwies er auf den sukzessiven Anstieg der Schuldenquote unter verschiedenen Regierungen. „Holland, 10 Punkte Schulden, Macron, 12 Punkte. Aber ich mache das nicht zum Vorwurf“, stellte er klar. Der Premierminister betonte, dass es nun dringend darum gehe, „im ganzen Land wieder Stabilität zu erlangen“, ohne die „keine grundlegende Reform durchgeführt werden könne“.
Für das Jahr 2025 strebt François Bayrou ein Staatsdefizit von 5,4 % des BIP an, die Wachstumsprognose liegt bei 0,9 %.
– Ein „Sonderfonds“ zur Reform des Staates
Als Teil dieser finanziellen Stabilität kündigte François Bayrou die Schaffung eines „Spezialfonds an, der ausschließlich der Staatsreform gewidmet ist“. Dieser Fonds, erklärte er, werde Initiativen finanzieren, die auf die Modernisierung öffentlicher Dienste, insbesondere durch künstliche Intelligenz, abzielen. „Wir müssen in den Einsatz künstlicher Intelligenz in unseren öffentlichen Diensten investieren, um sie effizienter und zugänglicher zu machen“, erläuterte er.
Dieses Projekt ist Teil einer globalen Vision des Strukturwandels der französischen Verwaltung mit dem Ziel, den Staat effizienter und besser an die aktuellen Herausforderungen anzupassen.
– Renten: eine Rückkehr zum sozialen Dialog
Der andere große Teil der Rede des Premierministers war der Rentenreform gewidmet, einem Thema, das er als „lebenswichtig für unser Land und unser Sozialmodell“ bezeichnete. Als er auf die von der Regierung von Élisabeth Borne im Jahr 2023 durchgeführte Reform zurückkam, lobte François Bayrou den „starken Mut“ seines Vorgängers, erkannte jedoch an, dass „Wege zum Fortschritt“ weiterhin möglich seien.
François Bayrou kündigte an, er wolle auf die Spannungen und Proteste reagieren, die die Umsetzung der unpopulären Reform zur Anhebung des gesetzlichen Rentenalters von 62 auf 64 Jahre geprägt hatten. Er kündigte an, er wolle „dieses Thema mit den Sozialpartnern für kurze Zeit und unter transparenten Bedingungen neu aufrollen“. „Wir müssen einen neuen Reformweg suchen, ohne Totem und ohne Tabu. Nicht einmal das Rentenalter, vorausgesetzt, es erfüllt die festgelegte Anforderung und die einzige festgelegte Anforderung: dass wir nicht zulassen können, dass sich das finanzielle Gleichgewicht verschlechtert“, sagte er.
François Bayrou kündigte außerdem eine Flash-Mission des Rechnungshofs an, um eine genaue Bestandsaufnahme der aktuellen Finanzierung des Rentensystems zu erstellen. Ihm zufolge gehe es darum, den Grundstein für eine fundierte und sachliche Debatte zu legen.
Allerdings wollte er warnen, dass im Falle eines Scheiterns der Gespräche mit den Sozialpartnern „die aktuelle Reform weiterhin gelten“ werde. Ziel dieser Erklärung ist es, einen verbindlichen Rahmen für die Verhandlungen zu schaffen und gleichzeitig Raum für einen möglichen Konsens zu lassen.
– Eine Reform zur „Wiederherstellung des Vertrauens“
François Bayrou stellte die Wiederaufnahme der Rentenreform als eine Möglichkeit dar, das Vertrauen der Franzosen in ihre Institutionen und in die wirtschaftliche Zukunft des Landes wiederherzustellen. „Wir haben ein großes Werk der Versöhnung vor uns“, versicherte er. Für den Premierminister geht es dabei darum, „die Franzosen untereinander zu versöhnen, die Franzosen mit ihrem Staat und ihren gewählten Beamten zu versöhnen und die Franzosen mit den Unternehmen zu versöhnen“.
Er bestand auch auf der Notwendigkeit, die Franzosen zu „Partnern bei den zu treffenden Entscheidungen und nicht zu Untertanen einer Monarchie zu machen, die keine andere Wahl hätten, als zu gehorchen oder zu revoltieren“. Dieses Versprechen von Dialog und Transparenz könnte von entscheidender Bedeutung sein, um das Vertrauen der öffentlichen Meinung zurückzugewinnen, das oft durch ohne Konsultation durchgesetzte Reformen erschüttert wird.
– Korsika und Neukaledonien
Der Premierminister ging auch auf die Korsika-Frage ein, ein heikles Thema, das im Rahmen einer bis Ende 2025 versprochenen „Verfassungsentwicklung“ behandelt werden soll. „Es wurde ein Zeitplan gemäß den Anweisungen des Präsidenten der Republik festgelegt „Für Korsika gilt es, bis Ende 2025 eine Verfassungsentwicklung zu erreichen“, erklärte er und versprach, dass „dieser Zeitplan eingehalten wird“. Ziel dieser Ankündigung ist es, die Interessenvertreter vor Ort zu beruhigen und den Kurs der in den letzten Monaten begonnenen Verhandlungen aufrechtzuerhalten.
François Bayrou sprach auch über die Lage in Neukaledonien, einem französischen Territorium im Pazifik. „Ich werde im Januar die politischen Kräfte einladen, nach Paris zu kommen, um diese Verhandlungen zu eröffnen, indem ich den Minister für Überseegebiete auffordere, dieses Thema besonders zu verfolgen“, erklärte er und schätzte, dass das Überseegebiet „seine Zukunft aufbauen muss“.
„Ich glaube, dass Frauen und Männer guten Willens innovative Wege zum Wohl aller Kaledonier finden können“, sagte er und hoffte, dass „der politische Prozess mit Verhandlungen fortgesetzt wird, die am Ende dieses Quartals abgeschlossen sein sollten.“
– Achten Sie auf „Gelbwesten“ und vergessene Erwartungen
Auch François Bayrou bemühte sich, auf die Lehren aus der „Gelbwesten“-Krise zurückzukommen. „Sie haben den Zustand unserer Gesellschaft angeprangert, den sie ihrer Meinung nach hatten. Und dieser Staat war die Spaltung des Landes zwischen denen, die zählen, und denen, die nicht zählen“, erinnerte er sich. Als Reaktion auf diese Beobachtung kündigte er seine Absicht an, „die Untersuchung der aus dieser Krise resultierenden Beschwerdelisten wieder aufzunehmen“. Seiner Meinung nach sollten diese Notizbücher es ermöglichen, auf „die oft am wenigsten geäußerten Erwartungen von gesellschaftlichen Kreisen, die von der Macht ausgeschlossen sind“, zu hören.
– Keine Rückerstattung für Medikamente und ärztliche Beratungen
François Bayrou bekräftigte, dass die Maßnahme zur Erstattung „bestimmter Medikamente und Konsultationen“ nicht wieder aufgenommen werde. Diese Maßnahme wurde von der Barnier-Regierung im vergangenen November angekündigt, bevor sie auf Druck der National Rally (RN) darauf verzichtete.
Bayrou erwähnte auch „das zentrale Thema der medizinischen Demografie“. „Wir müssen auch an der zentralen Frage der medizinischen Demografie arbeiten, insbesondere durch die Einbeziehung lokaler Mandatsträger und durch die Auseinandersetzung mit der Frage der Ausbildung von Pflegekräften“, erklärte er.
Der Premierminister hat bestätigt, dass die psychische Gesundheit das nationale Anliegen des Jahres 2025 sein wird.
– Proportionale und kumulierte Mandate
François Bayrou sagte, er befürworte das Verhältniswahlrecht und wünsche sich eine „Reform der gesetzgeberischen Abstimmungsmethode“, bei der er „weitermachen“ wolle. Für ihn muss diese „Wahlmethode in den Territorien verankert bleiben“. Diese Reform werde „wahrscheinlich“ „uns dazu zwingen, gleichzeitig die Frage der gleichzeitigen Ausübung lokaler und nationaler Verantwortung erneut zu prüfen“, fügte der Premierminister hinzu.
– Eine internationale Vision angesichts einer „globalen Unordnung“
François Bayrou ging auch auf internationale Themen ein und betonte die Notwendigkeit für Frankreich, sich in einer Welt zu behaupten, die sich völlig neu gestaltet. „Wir sind von der Welt der Gesetzesgewalt in die Welt des Gesetzes der Gewalt übergegangen“, prangerte er an und zeigte mit dem Finger auf die „russische Aggression in der Ukraine“, die er als „ein Signal, das der Herrschaft der Brutalität“ beschrieb Gewalt”.
Der Premierminister sprach auch von den geopolitischen Ambitionen Chinas, denen er vorwirft, „das Netzwerk seiner wirtschaftlichen, technologischen, diplomatischen und militärischen Vorherrschaft zu weben“. Er griff auch die Vereinigten Staaten an, die seiner Meinung nach „die Politik der Macht und Herrschaft“ gewählt hätten.
Für François Bayrou liegt die Antwort auf diese globale Unordnung in einem starken und geeinten Europa. „Europa muss eine strategische Gemeinschaft werden, eine politische und verteidigungspolitische Macht, die der Wirtschaftskraft entspricht, die es sein sollte“, sagte er. Er betonte, dass „die Unabhängigkeit Frankreichs von der Unabhängigkeit Europas abhängt und umgekehrt“.
– Ein Relaunch unter Zwang
Allerdings verspricht die Aufgabe mühsam zu werden. Die Wiederbelebung des sozialen Dialogs rund um Renten muss die tiefe Spaltung zwischen Gewerkschaften, Arbeitgebern und Regierung überwinden. Ebenso besteht die Gefahr, dass der Kampf gegen die Überschuldung und die Umsetzung internationaler Ambitionen auf aktuelle wirtschaftliche und politische Herausforderungen stoßen.
Indem er einen klaren und ehrgeizigen Kurs vorgibt, scheint François Bayrou eine Figur der Stabilität in einem von Unsicherheit geprägten Kontext verkörpern zu wollen. Aber er muss seine Versprechen in konkrete Taten umsetzen, um zu überzeugen.
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