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Da eine Flut möglicher Drohnensichtungen lokale Politiker dazu veranlasst hat, Bundesbeamte um weitere Informationen zu bitten, haben die Gesetzgeber verschiedene Methoden für den Umgang mit Drohnen vorgeschlagen.
Im Kongress wird ein Anti-Drohnen-Gesetz verabschiedet. In Pennsylvania gibt es Hubschrauber, die Drohnen überwachen. Und die US-Regierung schickt Drohnenerkennungs- und -verfolgungssysteme an zwei Militäreinrichtungen in New Jersey, teilten Quellen CNN am Montag mit.
Gleichzeitig versuchte das Weiße Haus, die Öffentlichkeit zu beruhigen und sagte, dass es sich bei den meisten Drohnensichtungen tatsächlich um rechtmäßig betriebene Flugzeuge oder sogar um Sterne handele.
„Wir gehen davon aus, dass die bisherigen Sichtungen eine Kombination aus legalen kommerziellen Drohnen, Hobbydrohnen und Strafverfolgungsdrohnen sowie bemannten Starrflügelflugzeugen, Hubschraubern und sogar Sternen umfassen, die fälschlicherweise als Drohnen gemeldet wurden“, sagte das Weiße Haus in der nationalen Sicherheitsmitteilung sagte Berater John Kirby am Montag gegenüber Reportern.
„Wir haben keine Anomalien oder Risiken für die nationale oder öffentliche Sicherheit im zivilen Luftraum in New Jersey oder anderen Staaten im Nordosten festgestellt.“
Trotz des Fehlens von Drohungen betonte Kirby, dass die Regierung staatliche und lokale Behörden „mit Technologie und Unterstützung bei der Strafverfolgung“ unterstütze.
Hier erfahren Sie mehr darüber, was die Beamten sagen – und was sie tun könnten oder sollten –, um den Ursprung und Zweck der möglichen Drohnen aufzuspüren.
Eine Reihe von Staaten, in denen über mögliche Drohnen berichtet wurde, haben den Einsatz von Drohnenerkennungssystemen angekündigt.
Die von der Regierung nach New Jersey geschickten Systeme werden derzeit zum Picatinny Arsenal im Norden von New Jersey und zur Naval Weapons Station Earle im Zentrum von New Jersey verlegt, sagten die Beamten. Es war nicht sofort klar, wann die Systeme eintreffen oder betriebsbereit sein würden.
Die US-Regierung müsse auch die rechtlichen Autoritäten festlegen, unter denen die Systeme betrieben werden könnten, sagten die Beamten, was eine Koordinierung zwischen den Ministern für Verteidigung und Transport erfordere.
Nach Angaben von Militärbeamten und staatlichen Gesetzgebern wurden Drohnen in der Nähe des Picatinny Arsenal und über dem Golfplatz des gewählten Präsidenten Donald Trump in Bedminster gesichtet. Die Sichtungen veranlassten die Federal Aviation Administration, vorübergehende Flugbeschränkungen für die Liegenschaften zu erlassen.
New York und Connecticut haben ebenfalls angekündigt, Drohnenerkennungssysteme einzusetzen.
In Pennsylvania setzt die Staatspolizei Hubschrauber ein, um „herauszufinden, woher diese Drohnen kommen und welchen Zweck sie haben“, sagte der Gouverneur von Pennsylvania, Josh Shapiro, am Freitag.
Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, sagte, er fordere das Heimatschutzministerium auf, spezielle Erkennungssysteme einzusetzen, die 360-Grad-Technologie zur Erkennung von Drohnen nutzen.
„Wenn es die Technologie gibt, mit der eine Drohne in den Himmel aufsteigen kann, gibt es sicherlich auch die Technologie, die das Fluggerät präzise verfolgen und feststellen kann, was zum Teufel vor sich geht“, sagte Schumer am Sonntag, als er über die Technologie sprach.
Obwohl die meisten Beamten nur wenige Details zu den von ihnen eingesetzten Systemtypen preisgegeben haben, sagte Vijay Kumar, Dekan für Ingenieurwissenschaften an der University of Pennsylvania, gegenüber CNN, dass es einige Methoden zur Überwachung von Drohnen gebe – und die besten Systeme nutzen mehrere Techniken. Radarbasierte Erkennung, Hochfrequenzerkennung, akustische Erkennung sowie optische und Infrarotsensoren können zur Verfolgung von Drohnen in verschiedenen Umgebungen verwendet werden.
„Die Hauptschwierigkeiten bei der Erkennung und Verfolgung von Drohnen ergeben sich aus ihrer geringen Größe, Agilität und dem Potenzial für autonomen Betrieb“, sagte er.
Jeder „realistische Ansatz“ zur Verfolgung von Drohnen müsse Daten von mehreren verschiedenen Sensoren nutzen, sagte Kumar. Und „Deep-Learning-Algorithmen“, die mehrere Datentypen kombinieren und die Genauigkeit verbessern können, „entwickeln sich als der beste Ansatz zur Lösung dieses Problems“, fügte er hinzu.
Matt McCrann, CEO von DroneShield, einem Unternehmen, das Drohnenabwehrtechnologie herstellt und vertreibt, sagte gegenüber CNN, dass die Strafverfolgungsbehörden höchstwahrscheinlich passive Hochfrequenzsysteme zur Überwachung von Drohnen einsetzen würden.
Diese Systeme „beeinträchtigen keine anderen Signale da draußen, und je nach Methodik können sie bei der Verwendung vollständig datenschutzkonform sein“, sagte McCrann.
Der erste Schritt im Umgang mit einer Drohne, die verdächtig sein könnte oder gegen das Gesetz verstößt, besteht darin, „wenn möglich den Piloten zu lokalisieren und zur Quelle zu gelangen“, fügte er hinzu. Nur wenn das nicht möglich ist, sollten die Strafverfolgungsbehörden andere Methoden anwenden, wie zum Beispiel „die Drohnensignale stören und sie zwingen, entweder nach Hause oder zu ihrem Ausgangspunkt zurückzukehren oder sie zu zwingen, am Einsatzort zu landen.“
„Jamming“ – oder absichtliche Störungen der Funksignale, die für die Kommunikation zwischen Drohnen und ihren Betreibern verwendet werden – kann eigene Probleme mit sich bringen: Es kann unbeabsichtigt Störungen anderer elektronischer Geräte wie Mobiltelefone und WLAN verursachen, sagt Jonathan Rupprecht, ein Anwalt für Drohnen , Berufspilot und Fluglehrer, sagte CNN am Montag.
Laut Michelle LD Hanlon, Geschäftsführerin des Center for Air and Space Law an der University of Mississippi School of Law, bräuchten Strafverfolgungsbeamte einen Haftbefehl, um die Funksignale einer Drohne zu stören.
Sie wies darauf hin, dass eine intensive Überwachung von Drohnen das Risiko birgt, gegen Datenschutzgesetze zu verstoßen, einschließlich des Electronic Communications Privacy Act von 1986 – dem sogenannten Wiretap Act –, der das unbefugte Abfangen drahtgebundener, mündlicher oder elektronischer Kommunikation verbietet.
Hanlon fügte hinzu, dass viele Drohnen-„Einfälle“ – etwa solche in eingeschränkten Luftraum über Militärstandorten – „unbeabsichtigt“ sein könnten.
„Viele Drohnen werden von Kindern im Alter von 16 oder 17 Jahren gesteuert“, sagte sie.
Sie fügte hinzu, dass staatliche und lokale Behörden derzeit nur sehr begrenzte Möglichkeiten hätten, wenn sie eine verdächtige Drohne identifizierten. „Selbst das Militär weiß nicht unbedingt, wie es reagieren soll oder kann“, sagte sie.
Ausweitung der lokalen Kontrolle
Neben der Forderung nach mehr Erkennungstechnologie haben die Gesetzgeber auch neue Gesetze auf den Weg gebracht, die die Befugnisse des Bundes oder der Kommunen in Bezug auf Drohnen erweitern könnten.
Die Gouverneurin von New York, Kathy Hochul, hat den Kongress aufgefordert, das Bundesgesetz über Sicherheit, Schutz und erneute Autorisierung der Counter-UAS Authority zu verabschieden, das ihrer Meinung nach „New York und seinen Kollegen die Autorität und die Ressourcen geben würde, die erforderlich sind, um auf Umstände, wie wir sie heute erleben, zu reagieren.“ .“ UAS ist ein Akronym für „Unmanned Aerial System“, ein anderer Begriff für Drohnen.
Der Gesetzesentwurf, der vom republikanischen Abgeordneten Mark Green aus Tennessee unterstützt wurde, besagt, dass er es der FAA ermöglichen würde, „ein unbemanntes Flugzeugsystem oder unbemannte Flugzeuge zu beschlagnahmen, die Kontrolle darüber auszuüben oder auf andere Weise zu beschlagnahmen“.
Darüber hinaus sagte der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, ein Demokrat aus New York, am Montag, er plane die Verabschiedung eines Gesetzes, das es den örtlichen Beamten ermöglichen soll, auf mutmaßliche Drohnensichtungen zu reagieren.
Schumer sagte, die lokalen Behörden in New York und New Jersey hätten weder die Befugnis noch die Ressourcen, den Sichtungen „auf den Grund zu gehen“, da es sich um Bundesgerichtsbarkeit handele.
Derzeit werden Drohnen fast vollständig von der Bundesregierung reguliert.
„Wenn es im nationalen Luftraum oder eigentlich im Luftraum fliegt, dann unterliegt das der ausschließlichen Kontrolle der Bundesregierung“, sagte Rupprecht am Montag gegenüber CNN.
Drohnen, die schwerer als 0,55 Pfund sind, müssen bei der FAA registriert sein und die Fernidentifizierungsfunktion erfüllen, die es einer Drohne im Flug ermöglicht, Identifikationsinformationen zu übertragen. Auch über Nacht geflogene Drohnen müssen über eine Antikollisionsbeleuchtung verfügen. Die maximal zulässige Höhe beträgt 400 Fuß über dem Boden und die Höchstgeschwindigkeit beträgt 100 Meilen pro Stunde.
Das Department of Homeland Security verfügt durch den Preventing Emerging Threats Act von 2018 über gewisse Befugnisse zum Umgang mit UAS – unbemannten Flugsystemen.
Es gibt jedoch auch Grenzen für die Befugnisse des Bundes in Bezug auf Drohnen.
„Es gibt nur bestimmte Behörden, die bestimmte Befugnisse haben, Drohnen zu verbieten und zu überwachen“, sagte Rupprecht.
Hanlon beschrieb das aktuelle rechtliche Umfeld als eine „echte Art von Revierkampf, wenn man so will, zwischen der Bundesregierung und den Bundesstaaten“.
„Die FAA ist für die Gewährleistung der Sicherheit des nationalen Luftraums verantwortlich“, sagte sie. „Aber was wir nicht haben, ist eine Definition, wo der nationale Luftraum beginnt und der lokale Luftraum endet.“
Um den lokalen Behörden mehr Macht zu geben, empfahl Rupprecht „sehr enge Beschränkungen auf gesetzlicher Ebene“ – etwa die Verpflichtung für Drohnenbetreiber, ihre Flugzeuge sowohl vor Ort als auch bei der FAA zu registrieren.
Er stellte fest, dass US-Bürger gemäß USC 40103 ein „vom Bund gewährtes Recht“ haben, im nationalen Luftraum zu fliegen. Etwa 792.000 Drohnen sind bei der FAA registriert, und bei vielen der gemeldeten Drohnensichtungen könnte es sich um Drohnen handeln, die „völlig legal“ angeboten werden, sagte er.
Daher müsse jede Gesetzgebung, die den örtlichen Strafverfolgungsbehörden mehr Befugnisse einräumt, auch das Recht der Bürger auf sicheres und legales Fliegen von Drohnen in Einklang bringen, sagte er.
