Laut Dares-Daten, die am Donnerstag, dem 26. Dezember, veröffentlicht wurden, stieg die Zahl der Arbeitssuchenden der Kategorie A im November im Vergleich zum Vormonat um 1,43 %. Mit der automatischen Registrierung von mehr als 1,2 Millionen zusätzlichen Personen bei France Travail ab dem 1. Januar dürfte dieser Wert sprunghaft ansteigen. Ein plötzlicher Anstieg, der durch die Anwendung bestimmter Maßnahmen des im Jahr 2023 verabschiedeten Gesetzes zur Vollbeschäftigung verursacht wird, das ab Anfang 2025 in Kraft treten wird und zahlreiche Änderungen für Arbeitssuchende mit sich bringt.
RSA, lokale Missionen … 1,2 Millionen zusätzliche Registranten
Von diesen Neuanmeldungen betroffen sein:
- Personen, die aktives Solidaritätseinkommen (RSA) beziehen, sowie deren Ehepartner;
- Junge Menschen, die an einer lokalen Mission beteiligt sind;
- Jugendarbeitsverträge (CEJ);
- Menschen auf einem vertraglichen Weg zur Beschäftigung (PACEA).
Die oben genannten Personen müssen keine Maßnahmen ergreifen. Sie sollten daher einen Brief oder eine E-Mail erhalten, in der ihre Eintragung in die Liste der Arbeitssuchenden bestätigt wird. Neue RSA-Begünstigte sollten es erhalten, nachdem sie beim CAF eine Zulage beantragt haben.
Ein neuer Arbeitsvertrag
Neu in die Listen der Arbeitssuchenden eingetragene Personen werden je nach Situation an die Dienste von France Travail, aber auch an örtliche Missionen, Cap emploi oder eine vom Departementsrat benannte Organisation weitergeleitet. Sie sollten dann unterliegen „ein globales diagnostisches Interview“ Dabei wird ein regelmäßig aktualisierter Arbeitsvertrag unterzeichnet, in dem die Maßnahmen und Pflichten des Bewerbers zur Arbeitssuche festgelegt werden.
Auch die Unterstützungsmöglichkeiten bei Ausbildung und Wiedereinstieg werden erwähnt „Umtauschbedingungen“ zwischen dem Arbeitssuchenden und seinem Berater.
Durch diesen Arbeitsvertrag wird den Betroffenen auch eine Leistungspflicht auferlegt „eine wöchentliche Aktivitätsdauer […] von mindestens fünfzehn Stunden »wie in Artikel 2 des Vollbeschäftigungsgesetzes angegeben. Diese Dauer sollte jedoch für bestimmte Registranten angepasst werden „auf besondere und nachgewiesene Schwierigkeiten stoßen, aufgrund ihres Gesundheitszustands, ihrer Behinderung, ihrer Behinderung oder ihrer Situation als alleinerziehender Elternteil ohne Betreuungslösung für ein Kind unter zwölf Jahren.“ »
Diese Aktivitäten sollten Schulungen, Phasen der Berufsfindung, Verfahren für den Zugang zu Rechten, Bewerbungen, Workshops zur Unterstützung bei der Arbeitssuche usw. umfassen „jede andere Maßnahme im Zusammenhang mit seinem Projekt „Zugang zu Beschäftigung““, heißt es in einer Pressemitteilung von France Travail.
Ein Vollbeschäftigungsgesetz, das von der Nationalen Beratungskommission für Menschenrechte angefochten wurde
Obwohl France Travail in seiner Pressemitteilung darauf hinweist „Diese 15 Stunden Tätigkeit sind keine Voraussetzung für die Gewährung einer Vergütung, sondern Bestandteil des Arbeitsvertrages“Artikel L. 5412-1.-I legt klar fest, dass das Ersatzeinkommen sowie die Zulagen, die jungen Menschen gewährt werden, die auf einer örtlichen Mission oder in CEJ begleitet werden „wird ganz oder teilweise suspendiert oder gestrichen oder der Arbeitssuchende wird aus der Liste der Arbeitssuchenden gestrichen.“ […] abhängig von den beobachteten Verstößen, ihrer Häufigkeit und der Art des Einkommens oder der Zulage, die der Arbeitssuchende erhält. »
Eine Situation, über die die National Consultative Commission on Human Rights (CNCDH) kürzlich ihre Besorgnis geäußert hat. Dies erklärte die für die Überwachung der Achtung der Menschenrechte in Frankreich zuständige Institution in einer am 19. Dezember angenommenen Erklärung „Die Verpflichtung zu stundenlanger Aktivität als Gegenleistung für die RSA verstößt gegen die Menschenrechte“. Das CNCDH ist der Ansicht, dass die Fahrplanpflicht insbesondere das Recht auf Fahrplanausschluss verletzt „ausreichende Existenzgrundlage“ in der Präambel der Verfassung von 1946 durch die Konditionierung der Zahlung eingetragen „Von einem Mindesteinkommen zum Lebensunterhalt bis zur Erzielung eines Gegenwerts.“ » Die Kommission bedauert auch den Angriff auf das Recht auf „Frei gewählte soziale und berufliche Integration“ vorgesehen in der Europäischen Sozialcharta durch obligatorische Registrierung bei France Travail und „die Festlegung der „Stunden der auszuführenden Tätigkeit“.
Um die Umsetzung dieses Auftragsvertrags und die damit einhergehende Tätigkeitsdauer zu unterstützen, stützt sich die Regierung auf die Ergebnisse eines seit 2023 in 49 Departementen durchgeführten Experiments. Das im November eingereichte Dokument, in dem nur die Ergebnisse von acht Abteilungen übermittelt wurden, scheint in den Augen des CNCDH unvollständig zu sein und erinnert gleichzeitig daran „Es ist ratsam, ein System, dessen Wirksamkeit nicht nachgewiesen wurde, nicht zu verallgemeinern.“
