Wenn die Barnier-Regierung einem für Aude so wertvollen Barnier-Fonds „die Taschen klaut“.

Am Sonntag, den 20. Oktober, forderte der Präsident von France Assureurs, einem Verband von 254 Versicherungs- und Rückversicherungsunternehmen, auf France Info ein Ende „Der Stillstand des Barnier-Fonds“. Im Sucher von Florence Lustman sind der Finanzentwurf 2025 (PLF) und der angekündigte Umschlag für den Fonds zur Verhütung großer Naturrisiken (FPRNM) zu sehen, der nach dem ursprünglichen Umweltminister von 1995, Michel Barnier, umbenannt wurde. Nachdem Michel Barnier fast 30 Jahre später Premierminister geworden war, bereitete er selbst eine deutliche Reduzierung der diesem Fonds zugewiesenen Beträge vor, dessen Einnahmen auf den 12 % der Naturkatastrophenzuschläge (CatNat) basieren, die jeder Inhaber zahlt. Hausrat- oder Kfz-Versicherungsverträge.

Lesen Sie auch:
Kann Aude angesichts der Zunahme von Naturkatastrophen zu einer „Versicherungswüste“ werden?

Ein Grundsatz begann 2018 zunächst mit einer Obergrenze für die Zuteilung dieser Prämien an den Fonds. Bis 2021 wird seine Finanzierung dem allgemeinen Staatshaushalt zugeordnet, wobei die dem Fonds zugewiesenen Beträge vom Satz der Zulage entzogen werden: Beispiel im Jahr 2023 mit einem Produkt aus der erhobenen Steuer von 12 %, das auf schätzungsweise 273 Millionen Euro geschätzt wird, und einem Barnier-Fonds mit 205 Millionen Euro. Ein weiterer Beweis dafür ist der geplante PLF für 2025 und ein prognostizierter Betrag von 225 Millionen Euro, der mit dem von 2024 identisch ist: weit, sehr weit entfernt von den 450 Millionen Euro an potenziellen Gutschriften, die durch die Erhöhung der CatNat-Zuschläge am 1. entstanden sind^Ist Januar 2025, Erhöhung von 12 auf 20 % für Sachschadenversicherungsverträge (d. h. durchschnittlich 40 € pro Jahr und Versicherter statt 25 € laut France Assureurs, Anmerkung des Herausgebers) und von 6 auf 9 % für Kfz-Versicherungsverträge.

225 Millionen Euro, dann 300 Millionen Euro, aber immer noch weit von den erwarteten 450 Millionen Euro entfernt

Mit anderen Worten: Da die Barnier-Regierung Einnahmen brauchte, nahm sie 225 Millionen Euro aus dem Barnier-Fonds. Als der Premierminister am 25. Oktober an die Rhône reiste, um sich die verheerenden Folgen der Überschwemmungen vom 17. und 18. Oktober anzusehen, kündigte er die Eröffnung einer zweimonatigen Konsultation für den 3. Oktober an^e Nationaler Plan zur Anpassung an den Klimawandel (PNACC), erwartet seit … Juli 2023. Und vorgeschlagen „den Barnier-Fonds für 2025 um 75 Millionen Euro aufzustocken, um im nächsten Jahr eine Zusage von 300 Millionen Euro zu erreichen.“ Mehr als die 225 Millionen Euro des PLF, aber immer noch weniger als die erwarteten 450 Millionen Euro. Paradoxerweise im Hinblick auf zwei der fünf Achsen des PNACC: „Bevölkerungen schützen“ et „Sicherstellung der Widerstandsfähigkeit der Gebiete“.

Lesen Sie auch:
Diese Zahlen machen Aude zu einem Gebiet an vorderster Front für Naturkatastrophen … und die Nachfrage nach Versicherungen

Paradoxerweise ist der Barnier-Fonds, wenn er zur Finanzierung des Kaufs von Häusern und Geschäftsgebäuden durch Kommunen mobilisiert werden kann, die ernsthaft von einer großen Naturkatastrophe bedroht sind, auch ein wichtiges Instrument im Sinne der Prävention: Zwischen 1995 und 2022 ist der Die zugesagten Beträge wurden zu 45 % für die Aktionspläne der Kommunen, darunter Aktionsprogramme zur Hochwasserprävention (PAPI), 32 % für einzelne Maßnahmen zur Verringerung der Anfälligkeit (Ankäufe, Enteignungen, Arbeiten an Bestandsimmobilien) oder sogar 10 % für die Kenntnis, Bewertung von verwendet Naturrisiken und Naturrisikopräventionspläne; Eine vom zentralen Rückversicherungsfonds in einem dem Fonds gewidmeten Bericht bezifferte Verpflichtung zur Finanzierung von etwa 700 Präventionsmaßnahmen pro Jahr mit einem durchschnittlichen jährlichen Betrag von mehr als 170 Millionen Euro, d. h. einem Gesamtbetrag von mehr als 2 Milliarden Euro.

11 Millionen Euro aus dem Barnier-Fonds nach den Überschwemmungen in der Aude im Jahr 2018

In Aude können Einzelpersonen und Unternehmen insbesondere durch die gemeinsame Vereinigung von Gewässern und Flüssen (Smmar) und die kostenlose Aud’Alabri-Diagnose Maßnahmen vorbereiten, um die Anfälligkeit ihrer Häuser oder Einrichtungen gegenüber Überschwemmungen zu verringern (aber nicht). (Anmerkung des Herausgebers), bevor eine Finanzierung aus dem Barnier-Fonds beantragt wird, die es ermöglicht, 80 % der Arbeiten für Einzelpersonen (40 % für Unternehmen mit weniger als 20 Mitarbeitern) zu decken: im Jahr 2023 In den Jahren 2018 und 2019 wurden 99 Diagnostiken von Privathäusern und 36 Diagnostiken von öffentlichen Gebäuden durchgeführt, während in den Jahren 2018 und 2019 171 Diagnostiken von öffentlichen Gebäuden und 7 von Unternehmen bzw. im Jahr 2021 sogar 146 Wohneinheiten erfasst wurden.

Lesen Sie auch:
Erkennen Sie mit dem Insurability Observatory „Phänomene der Auswahl, des Rückzugs oder der Abwanderung von Versicherern aus bestimmten Bereichen“.

Genug, um die Bedeutung eines Fonds in einem Departement zu verdeutlichen, das nach den dramatischen Überschwemmungen von 2018 von 41 % der vom Fonds landesweit für Übernahmen und Enteignungen in den Jahren 2019 und 2020 bereitgestellten Beträge profitiert hatte. Im Juni 2024 in einem Arbeitsdokument Das dem PNACC gewidmete Generalsekretariat für ökologische Planung lieferte drei Beispiele für „jüngste Krisen“, um die Kosten von CatNat zu veranschaulichen: für Aude 220 Millionen Euro Schaden für Versicherungsnehmer und 280 Millionen Euro öffentliche Hilfe, davon 11 Millionen Euro allein der Barnier-Fonds.

Damit eine Versicherung funktioniert, müssen Prävention und Anpassung ausreichend sein

Genug, um zu erklären, dass der Generaldirektor Edouard Vieillefond auf der Seite des zentralen Rückversicherungsfonds (CCR), dem Versicherer der Versicherer, eine Position einnimmt, die mit der der Versicherer übereinstimmt. „Angesichts der Zunahme von Naturkatastrophen und Risiken
Extreme, Anpassung und Prävention sind zentral geworden. Die Erhöhung des Cat Nat-Zuschlags von 1^Ist Januar 2025 sichert kurzfristig Entschädigungen für Naturkatastrophen durch das Cat Nat-Programm. Wir befürworten außerdem eine Aufwärtskorrektur der Zusatzprämie mit einem Satz zwischen 3 und 5 Jahren und, wie die Versicherer, die Beibehaltung der Finanzierung des Barnier-Fonds im Verhältnis zu dieser Zusatzprämie und der Schadenentwicklung, um besser vorhersehen zu können und langfristige Risiken managen. Wir schätzen, dass die Erhöhung des Cat Nat-Zuschlagssatzes im Jahr 2025 rund 3,75 Milliarden Euro für das gesamte System einbringen wird. Der 12-prozentige Beitrag zur Zusatzprämie, der die Finanzierung der Prävention ergänzen soll, soll somit 450 Millionen Euro erreichen. Wir möchten, dass ein Teil dieses Betrags (50 Millionen Euro) erstmals für die Prävention einzelner Gefahren verwendet wird, vor allem der RGA in Frankreich und der Wirbelstürme in den Überseegebieten (wo der Barnier-Fonds zum Schutz eingesetzt wird). gegen Erdbeben).

Auf die RGA muss Edouard Vieillefond warten. Der ehemalige Minister für ökologischen Wandel, Christophe Béchu, hatte dafür ein Budget von 150 Millionen Euro vorgesehen „Finanzielle Unterstützung für Haushalte“ gegenüber der RGA. Ein Betrag, der im 3. PNACC fehlt. Fakt ist, dass der CEO des CCR dafür sorgt „Der Barnier-Fonds ist ein Erfolg. Ein Euro, der in die Prävention investiert wird, hilft, drei Euro Schaden zu vermeiden, und rund acht Euro, wenn wir die Hebelwirkung der lokalen Finanzierung berücksichtigen. Wenn wir den Barnier-Fonds und die Hochwasserrisikopräventionspläne nicht gehabt hätten.“ (PPRI) hätten wir zwischen 2000 und 2020 einen Anstieg der Überschwemmungsschäden um ein gutes Drittel gehabt, was nicht der Fall war. Und CCR wäre höchstwahrscheinlich in einer etwas anderen Situation gewesen als heute mindestens zum zweiten Mal in seiner Geschichte den Staat als Bürge in Anspruch genommen.“

Seit 1982 hat die CCR den Staat nur einmal um Hilfe gebeten: Die Unwetter im Dezember 1999 führten zu einem Rückgang des Nettogewinns des Fonds um 44 %. Der Staat steuerte daraufhin 450 Millionen Euro bei.