Finance News Weekly: Marokko hat bei den Lohnerhöhungen erhebliche Fortschritte gemacht. Was sind die Hauptpunkte der am 29. April unterzeichneten Regierungsvereinbarung? Stellt Letzteres einen Wendepunkt im Hinblick auf den sozialen Dialog dar?
Youssef Guerraoui Filali: Die Exekutive betrachtet die Vereinbarung als historisch und begrüßt ihre Schlussfolgerungen mit den wichtigsten Gewerkschaftszentren und dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund Marokkanische Unternehmen (CGEM). Im Wesentlichen geht es dabei um die Überarbeitung der landwirtschaftlichen und nichtlandwirtschaftlichen interprofessionellen Mindestlöhne sowie die Senkung des Grenzsteuersatzes (IR) um 1 %, wodurch das Jahreseinkommen von 30.000 auf 40.000 DH steuerfrei wird. Was die Erhöhung des Smig/Smag betrifft, bleibt sie erheblich, d. h. eine Erhöhung um 10 %, die schrittweise zwischen 2025 und 2026 umgesetzt werden soll (5 % jedes Jahr). Andererseits verfügen marokkanische Unternehmen nicht über alle Möglichkeiten gleiche finanzielle Mittel; Vielmehr war eine Kategorisierung der Steigerungsrate nach der Unternehmensgröße erforderlich. Beispielsweise erhöht sich der Prozentsatz zwischen 2024 und 2025 schrittweise um 5 % für die Kategorie der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), die Schwierigkeiten bei der Finanzierung und dem Cashflow haben (2,5 % pro Jahr), und behält 10 % für sehr große und mittlere Unternehmen bei große Unternehmen mit ausreichend Betriebskapital und finanziellen Mitteln. Was den Abfall von t betrifftAuf die marginale IR war es notwendig, mindestens 2 % anzuwenden, um den Steuerdruck auf die marokkanischen Mittel- und Untermittelschichten zu verringern, offensichtlich unter Berücksichtigung der Auswirkungen auf den Haushalt und der Mittel zur Finanzierung dieser Steuerausgaben. Zur Information: Die Regierung Abbas El Fassi hatte während ihrer Amtszeit im Rahmen des sozialen Dialogs zwei Überarbeitungen der IR vorgenommen, nämlich eine erste Senkung des IR-Satzes um 2 % von 42 auf 40 % und eine zweite Senkung um 2 %. , wodurch die IR-Rate von 40 auf 38 % reduziert wird.
FNH: Die allgemeine Gehaltserhöhung betrifft Beamte. Welche Lesart fassen Sie daraus?
YG F: Beamte der öffentlichen Verwaltung profitierten von einer Erhöhung um 1.000 DH in zwei Raten, der 1. im Juli 2024 und der 2. im Juli 2025 (jeweils 500 DH). Folglich ist diese Gehaltsüberprüfung nicht an den Verdiensten und der Leistung bei der Ausführung der Arbeit orientiert. Es ist gut, die öffentlichen Gehälter zu erhöhen, aber wir müssen als Bürger auch eine Verbesserung des öffentlichen Dienstes sehen. Darüber hinaus sind Arbeitnehmer des privaten Sektors von dieser Gleichung ausgeschlossen, da sie aktiv zur marokkanischen Wertschöpfung und zur Schaffung von wirtschaftlichem Wohlstand beitragen. Es wurde darüber gesprochen, mit den Arbeitgebern über die Möglichkeit zu verhandeln, die Löhne auch im privaten Sektor zu erhöhen genau wie der öffentliche Sektor.
FNH: Wer muss Ihrer Meinung nach die Rechnung bezahlen?
YG F: Der soziale Dialog wird sicherlich Auswirkungen auf den Staatshaushalt haben, aber seine Finanzierung muss immer antizipiert werden. Tatsächlich diskutiert die Regierung zwei Finanzierungsmöglichkeiten: eine Verbreiterung der Steuerbemessungsgrundlage und innovative Finanzierungsmechanismen für den Verkauf von Staatsvermögen. Im ersten Fall sollte die Erweiterung keinen größeren finanziellen Druck auf die Mittel- und Untermittelschicht und das marokkanische Unternehmensgefüge ausüben, das zu 90 % aus KMU besteht. Die zweite Option ist besorgniserregend, da wir das staatliche Grundstück zur Finanzierung übertragen und es anschließend an den Verkäufer vermieten, um die Mietkosten zu tragen. Daher muss die Regierung nach neuen Finanzierungsquellen suchen, ohne auf Schulden zurückzugreifen. Die Schaffung neuer Steuern und die Besteuerung der wohlhabenden Klassen und wohlhabenden Unternehmen bleibt eine Lösung, die wir in Betracht ziehen sollten, wenn wir nicht noch mehr Steuerdruck auf bestehende Nischen ausüben wollen. Das andere Element, auf das sich die Regierung konzentrieren muss, betrifft die Integration des informellen Sektors in die marokkanische Wirtschaft. Sein Wert wird auf 300 Milliarden DH des BIP geschätzt und es wird erhebliche Steuereinnahmen für das Land generieren. Letztlich sollten die Kosten des sozialen Dialogs nicht vom marokkanischen Unternehmergefüge und der Mittel- und Unterschicht getragen werden. Der Exekutivapparat muss den Mut haben, die reichen und monopolisierten Sektoren besser zu besteuern. Damit erhält die Regierung neuen Handlungsspielraum für die Finanzierung von Aspekten des sozialen Dialogs, die Teil der Nachhaltigkeit und Kontinuität sein müssen. Die Übertragung staatlicher Vermögenswerte stellt beispielsweise keine dauerhafte Lösung dar und hat den gegenteiligen Effekt, da der Staat als Gegenleistung für den Verkauf der von ihm bewohnten Immobilie eine Mietgebühr trägt.
FNH: Die Unterstützung der Mittelschicht durch die Reform des Einkommensteuersystems ist eine wichtige Maßnahme. Allerdings wirft diese Steuerreform Fragen hinsichtlich ihrer praktischen Umsetzung auf. Was genau ist das?
YG F: Im Rahmen der Reform des IR-Systems, die im Rahmen des sozialen Dialogs vom April 2024 durchgeführt wurde, hat die Regierung beschlossen, das steuerfreie Jahreseinkommen von 30.000 auf 40.000 DH zu erhöhen und den Grenzsatz von 1 % (von 38 DH) zu senken Diese Maßnahmen haben angesichts des anhaltenden Inflationsdrucks auf marokkanische Haushalte nach wie vor nur geringe Auswirkungen. Die Neuordnung der IR-Sätze mit Kürzungen zwischen 2 und 3 Punkten hätte sich positiver auf das Einkommen der Marokkaner ausgewirkt, allerdings unter der Bedingung, dass die Auswirkungen auf den Haushalt auf die Staatsausgaben vorhergesehen wurden und gleichzeitig nach neuen Handlungsspielräumen gesucht wurde. Um die Situation und Kaufkraft der Bürger zu verbessern, sind Einkommenssteigerungen und Steuerentlastungen erforderlich.
FNH: Die Regierung befindet sich in der Übergangszeit. Wie lesen Sie seine Bilanz?
YG F: Leider sind die meisten sozialen Indikatoren im roten Bereich. Ich nenne unter anderem eine Arbeitslosenquote von über 13 % auf nationaler Ebene und 40 % in der Jugendkategorie sowie mehr als 4 Millionen Marokkaner in der NEET-Situation (ohne Beschäftigung, Studium oder Ausbildung). Um dies zu erreichen, muss die Exekutive ihre Beschäftigungs- und Berufsintegrationspolitik überprüfen, indem sie integrierte sozioökonomische Entwicklungsprogramme umsetzt und sich stärker auf Investitionen, Produktion und die Schaffung von Arbeitsplätzen konzentriert. Wenn es um unternehmerisches Scheitern geht, ist die Situation sehr besorgniserregend. Kleinere und kleinste Unternehmen geraten häufiger in den wirtschaftlichen Niedergang und in die Insolvenz (d. h. 30.000 Insolvenzen Ende Dezember 2023), wenn konkrete Unterstützungs- und Finanzierungsmaßnahmen fehlen. Die Regierung muss ihren Ansatz ändern und sich stärker auf VSEs und KMU konzentrieren, anstatt sich auf große Investitionsprojekte zu konzentrieren, die nicht genügend Arbeitsplätze schaffen und das Selbstunternehmertum in Marokko nicht fördern.
